Tăng cường quản lý hoạt động cho thuê nhà, chống thất thu ngân sách

Đối nội - Ngày đăng : 21:15, 22/05/2021

(BKTO) - Tổng cục Thuế đang nghiên cứu để đề xuất nâng ngưỡng doanh thu chịu thuế đối với hoạt động cho thuê nhà. Đề xuất nhằm tăng cường quản lý hoạt động này, chống thất thu ngân sách.


                
   

Ngành thuế sẽ đề xuất nâng ngưỡng doanh thu chịu thuế cho thuê nhà

   

Ngành thuế sẽ đề xuất nâng ngưỡng doanh thu chịu thuế cho thuê nhà

Về việc tính thuế với hoạt động cho thuê nhà, bà Tạ Thị Phương Lan - Phó Vụ trưởng Vụ trưởng Vụ Quản lý thuế DN nhỏ, vừa và hộ kinh doanh, cá nhân, Tổng cục Thuế - nêu rõ: Theo Luật Thuế giá trị gia tăng (GTGT) và Luật Thuế thu nhập DN (TNCN), cá nhân có bất động sản cho thuê có doanh thu trên 100 triệu đồng/năm (trên 8,3 triệu đồng/tháng) được xác định là đối tượng phải kê khai, nộp thuế.

Theo quy định tại Biểu thuế ban hành kèm theo Thông tư số 92/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính, hoạt động cho thuê tài sản không kèm theo dịch vụ lưu trú chịu thuế 10% (GTGT 5%, TNCN 5%).

Dịch vụ lưu trú không tính vào hoạt động cho thuê tài sản gồm 2 nhóm dịch vụ.

Thứ nhất, cung cấp cơ sở lưu trú ngắn hạn cho khách du lịch, khách vãng lai; cung cấp cơ sở lưu trú dài hạn cho sinh viên, công nhân và những đối tượng tương tự; cung cấp cơ sở lưu trú cùng dịch vụ ăn uống và các phương tiện giải trí.

Thứ hai, dịch vụ lưu trú không bao gồm: cung cấp cơ sở lưu trú dài hạn được coi như cơ sở thường trú như cho thuê căn hộ hằng tháng hoặc hằng năm được phân loại trong ngành bất động sản theo quy định của pháp luật về Hệ thống ngành kinh tế của Việt Nam.

Như vậy, mặc dù thuế suất đối với hoạt động cho thuê bất động sản ở mức cao hơn so với các loại hình kinh doanh dịch vụ khác nhưng mức thuế này đã loại trừ các hoạt động mang tính lưu trú, các hoạt động cho thuê đối với những đối tượng yếu thế trong xã hội như: sinh viên, công nhân và những đối tượng tương tự.

Những trường hợp cho thuê bất động sản thuộc diện chịu thuế 10% đều được xác định là những trường hợp kinh doanh bất động sản (theo Luật Kinh doanh bất động sản).

Theo bà Lan, việc đặt vấn đề tính toán các khoản chi phí cho hoạt động cho thuê bất động sản (tiền mua bất động sản, chi phí lãi vay...) là không phù hợp vì phải tính đến các yếu tố sở hữu bất động sản lâu dài, bất động sản có thể tăng giá trong tương lai.

Hoạt động cho thuê thông thường chỉ có thể tính đến các chi phí mang tính phát sinh thường xuyên trong thời gian cho thuê hoặc để phục vụ cho mục đích cho thuê (chi phí bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa, lắp đặt thiết bị nội thất...).

Để xử lý vấn đề không được trừ chi phí hợp lý như trên của cá nhân cho thuê bất động sản, chính sách thuế đã xây dựng mức thuế của cá nhân thấp hơn so với DN. Cụ thể: thuế GTGT của cá nhân là 5% trong khi của DN là 10%, thuế TNCN của cá nhân là 5% trong khi thuế TNDN của DN là 20% trên chênh lệch (doanh thu trừ (-) chi phí).

Tổng cục Thuế đang nghiên cứu để đề xuất với Bộ Tài chính xem xét báo cáo Chính phủ trình Quốc hội nâng ngưỡng doanh thu chịu thuế đối với hoạt động cho thuê nhà trong chương trình sửa Luật Thuế GTGT để phù hợp với tình hình thực tế - bà Lan cho biết.

Cần sự phối hợp đồng bộ của các đơn vị liên quan

Trao đổi với báo chí, bà Nguyễn Thị Cúc - Chủ tịch Hội tư vấn thuế Việt Nam - cho rằng, việc áp dụng thuế suất thuế GTGT 5% và thuế suất thuế TNCN 5% đối với hoạt động cho thuê nhà hiện nay là thuận lợi cho người nộp thuế.

Thế nhưng, công tác quản lý hoạt động cho thuê nhà nói chung, bao gồm cả quản lý thu thuế vừa qua còn thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý nhà đất, hộ tịch, thuế… Đã có những trường hợp cá nhân cho người nước ngoài thuê nhà cư trú không hợp pháp, người nước ngoài nhập cảnh trái phép, thuê nhà cho hoạt động kinh doanh bất hợp pháp và hầu như những trường hợp này đều trốn thuế, gây thất thu ngân sách…
                
   

Ảnh minh họa.

   

Nhằm chấn chỉnh lại công tác thu thuế cũng như công tác quản lý lưu trú, các cục thuế, đặc biệt là các địa bàn có dịch vụ lưu trú lớn như Hà Nội, TP. HCM đã triển khai thanh tra, kiểm tra, xác định lại các cá nhân, đơn vị có căn hộ cho thuê, nếu mức doanh thu trên 100 triệu đồng/năm thì phải kê khai và nộp thuế.

Theo bà Cúc, việc ngành thuế nghiên cứu điều chỉnh ngưỡng doanh thu chịu thuế là hợp lý. Việc điều chỉnh này không chỉ đối với hoạt động cho thuê nhà mà đối với tất cả các hoạt động kinh doanh khác của cá nhân kinh doanh như: kinh doanh thương mại (bao gồm cả thương mại điện tử), sản xuất, xây dựng, dịch vụ khác... đều có thể điều chỉnh tăng lên.

Khi điều chỉnh, cơ quan quản lý có thể tham khảo việc điều chỉnh nâng mức giảm trừ gia cảnh của thuế TNCN từ 9 triệu đồng/người/tháng lên 11 triệu đồng/người/tháng. Trước đây, khi đưa ra mức doanh thu để miễn thuế TNCN ở mức 100 triệu đồng/năm trở xuống cũng có cân nhắc, xem xét với mức thuế GTGT. Theo đó, mức doanh thu làm cơ sở xác định thu nhập chịu thuế có thể điều chỉnh tăng lên khoảng trên 150 triệu đồng/năm trở lên thì hợp lý so với mức 100 triệu đồng hiện hành.

Để siết lại hoạt động cho thuê nhà, theo bà Cúc, cần sự phối hợp giữa cơ quan thuế và các cơ quan hữu quan, hội đồng tư vấn thuế xã, phường, thị trấn vì hoạt động cho thuê nhà liên quan đến một yếu tố rất cơ bản là đăng ký tạm trú. Việc này thuộc chức năng, nhiệm vụ của cơ quan công an. Theo quy định, người cho thuê nhà phải đăng ký tạm trú với cơ quan công an, kê khai thuế (nếu trên 100 triệu đồng/năm) với cơ quan thuế. Nếu sự phối hợp không đồng bộ, không tốt thì điều này vừa gây thất thu thuế vừa ảnh hưởng đến vấn đề an ninh, trật tự trên địa bàn - bà Cúc khẳng định./.
         
   
Cục Thuế TP. HCM đã giao Chi cục Thuế Quận 11 xây dựng kế hoạch chi tiết Chuyên đề “Quản lý công tác thuế đối với hoạt động cho thuê căn hộ, nhà ở tại các chung cư, cao ốc” để thực hiện tại các chung cư thuộc địa bàn Quận 11. Trong đó, cơ quan thuế có trách nhiệm làm việc với ban quản trị chung cư để lập danh sách các hộ cho thuê căn hộ, các hộ trực tiếp kinh doanh trong khu vực; phối hợp với công an quản lý địa bàn rà soát công tác khai báo tạm trú, tạm vắng, danh sách có đăng ký thường trú để tuyên truyền, hướng dẫn các hộ, cá nhân cho thuê nhà, căn hộ, cho thuê văn phòng, lập hồ sơ đăng ký, kê khai thuế và giải đáp các vướng mắc của người nộp thuế.
   
Các chi cục thuế khác tại TP. HCM cũng triển khai thực hiện tại một số chung cư, cao ốc, văn phòng cho thuê. Cục Thuế TP. HCM giao Phòng Quản lý hộ kinh doanh cá nhân và thu khác triển khai cùng các chi cục thuế và là đầu mối tổng hợp việc rà soát thực hiện quản lý thuế đối với hoạt động cho thuê văn phòng, căn hộ, nhà ở tại các chung cư, cao ốc trên toàn Thành phố./.
   
THÙY ANH