Không được ngăn chặn, cản trở việc phổ biến, sử dụng Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca
Chính trị - Ngày đăng : 19:20, 28/03/2022
(BKTO) – Sáng 28/3, sau khi Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu khai mạc Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách, các đại biểu đã thảo luận một số vấn đề lớn về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ.
Một nội dung được các đại biểu quan tâm thảo luận là dự thảo Luật Sở hữu trí tuệ (sửa đổi) bổ sung quy định về quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca. Đây là nội dung mới được bổ sung so với dự thảo Luật trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 2.
 |
| Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật. Ảnh: TTXVN |
Báo cáo một số vấn đề lớn giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết, tại Báo cáo số 87/BC-CP, Chính phủ đề nghị cần có quy định chặt chẽ hơn về việc cho phép khai thác, sử dụng và phổ biến Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca trong đời sống xã hội, đặc biệt là trên không gian mạng, nhằm vừa bảo đảm tính pháp lý, giữ gìn sự trang trọng, tôn nghiêm của Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca, vừa đáp ứng nhu cầu phổ biến đến Nhân dân, hội nhập quốc tế và nhu cầu thực tiễn.
Qua nghiên cứu, Thường trực Ủy ban Pháp luật cơ bản thống nhất với sự cần thiết bổ sung quy định này. Tuy nhiên, về nội dung cụ thể Chính phủ đề nghị bổ sung trong dự thảo Luật, Thường trực Ủy ban Pháp luật nhận thấy quy định “Việc phổ biến, sử dụng Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca theo quy định của pháp luật” là nguyên tắc chung trong áp dụng pháp luật, hơn nữa cũng không phù hợp với phạm vi điều chỉnh của Luật Sở hữu trí tuệ nên đề nghị không bổ sung vào Điều 7.
Do đó, Thường trực Ủy ban Pháp luật ghi nhận một phần ý kiến của Chính phủ và sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 7. Cụ thể, “Việc thực hiện quyền sở hữu trí tuệ không được xâm phạm lợi ích của Nhà nước, lợi ích công cộng, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân và quy định khác của pháp luật có liên quan. Tổ chức, cá nhân thực hiện quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca không được ngăn chặn, cản trở việc phổ biến, sử dụng Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca”.
Đại biểu Nguyễn Công Long (đoàn Đồng Nai) cho biết: “Qua rà soát thấy lỗ hổng pháp lý khá lớn khi chưa có văn bản nào quy định về việc sử dụng Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca. Việc sửa luật lần này nên chăng cần xử lý. Thẩm quyền quy định sử dụng Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca không ai phù hợp hơn Chính phủ nên giao Chính phủ quy định vì hiện chưa giao ai được quy định hướng dẫn sử dụng Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca” – ông Nguyễn Công Long đề xuất.
 |
| Đại biểu Lê Minh Nam phát biểu thảo luận. Ảnh: TTXVN |
Phân tích sâu hơn nội dung này, đại biểu Lê Minh Nam (đoàn Hậu Giang) cho biết, hệ thống văn bản hiện nay đã có những văn bản quy định liên quan đến Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca nhưng chủ yếu là quy định liên quan đến xử lý hành vi xâm phạm và hướng dẫn sử dụng. Trong lĩnh vực sở hữu trí tuệ có thể áp dụng quy định chung như các tác phẩm văn học, nghệ thuật để điều chỉnh. Tuy nhiên, theo đại biểu, Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca là đối tượng đặc biệt, là biểu tượng quốc gia, được ghi trong Hiến pháp nên cần quy định riêng và được đối xử đặc biệt hơn.
Ông Lê Minh Nam cũng dẫn chứng, nhiều nước đã có quy định riêng về Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca; có nước có quy định về quyền tác giả, quyền liên quan đối với Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca.
Đặc biệt xuất phát từ thực tiễn vừa qua có một số vụ việc liên quan Quốc kỳ, Quốc ca trên không gian mạng gây bức xúc dư luận xã hội, ảnh hưởng đến hình ảnh quốc gia, thậm chí xúc phạm, nên luật cần có giải pháp để khắc phục.
Dưới góc độ bản quyền, đại biểu Lê Minh Nam cho rằng, nếu không quy định cụ thể quyền liên quan thì có thể xảy ra trường hợp nhân danh sáng tạo nghệ thuật để có có hành vi cản trở, ngăn chặn sử dụng theo quy định pháp luật đối với Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca Việt Nam, hoặc lợi dụng việc bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan để ngăn chặn, cản trở việc tiếp cận, phổ biến, sử dụng thông qua các đối tượng được bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan có chứa Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca.
“Do đó cần thiết có thêm quy định để đảm bảo tính pháp lý, sự tôn nghiêm, đáp ứng nhu cầu phổ biến Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca; vừa đáp ứng nhu cầu phổ biến cho nhân dân và hội nhập quốc tế” - đại biểu Nam đề xuất.
Đ. KHOA