Quán triệt mục tiêu, trọng tâm, nội dung kiểm toán chủ yếu năm 2018
Hoạt động của Ngành - Ngày đăng : 10:15, 09/02/2018
(BKTO) - Tổng Kiểm toán Nhà nước Hồ Đức Phớc vừa ký ban hành công văn số 181/KTNN-TH về việc hướng dẫn mục tiêu, trọng tâm, nội dung kiểm toán chủ yếu năm 2018.
Theo đó, để thực hiện kế hoạch kiểm toán (KHKT) năm 2018 đạt chất lượng, hiệu quả, Tổng Kiểm toán Nhà nước yêu cầu Kiểm toán trưởng các KTNN chuyên ngành, khu vực, Trưởng Đoàn kiểm toán quán triệt tới từng Kiểm toán viên trong suốt quá trình khảo sát, lập kế hoạch, thực hiện và lập báo cáo kiểm toán một số mục tiêu, trọng tâm, nội dung kiểm toán chủ yếu năm 2018.
Từ việc xác định mục tiêu hoạt động của KTNN trong năm 2018, công văn nêu rõ, mục tiêu kiểm toán năm 2018 là:
Xác nhận tính đúng đắn, trung thực của báo cáo quyết toán ngân sách, báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán vốn đầu tư và báo cáo quyết toán dự án hoàn thành.
Đánh giá việc tuân thủ pháp luật, tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả trong quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công; Chỉ ra các sai phạm để kiến nghị với đơn vị được kiểm toán chấn chỉnh công tác quản lý tài chính - kế toán, hoạt động của đơn vị và kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý sai phạm; sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách liên quan đến quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công và chế độ tài chính, kế toán của Nhà nước; phát hiện kịp thời hành vi tham nhũng, lãng phí trong quản lý sử dụng tài chính công, tài sản công và xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân để kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật;Cung cấp thông tin, số liệu tin cậy cho Quốc hội, HĐND các cấp phê chuẩn quyết toán NSNN và thực hiện chức năng giám sát.
Trên cơ sở các mục tiêu kiểm toán, công văn cũng nêu rõ trọng tâm kiểm toán đối với từng lĩnh vực kiểm toán.
Đối với lĩnh vực NSNN, bên cạnh việc kiểm toán về thu, chi NSNN, KTNN còn tập trung kiểm toán nhằm đánh giá thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư và quá trình thực hiện đầu tư xây dựng các công trình của các Bộ, cơ quan trung ương, địa phương như: việc thực hiện các quy định về xây dựng và phân bổ vốn đầu tư công năm 2017; hiệu quả sử dụng vốn đầu tư phát triển nguồn NSNN, trái phiếu Chính phủ, vốn ODA, vốn vay ưu đãi…
Bên cạnh đó, việc thực hiện Chỉ thị số 31/CT-TTg về quản lý, sử dụng vốn đầu tư công tại đơn vị sự nghiệp công lập; chấp hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc; quản lý, mua sắm, sử dụng xe ô tô công; mua sắm tập trung tài sản công; việc thực hiện cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; việc thực hiện cơ chế tài chính đối với một số lĩnh vực, thành phố đặc thù…cũng nằm trong trọng tâm kiểm toán lĩnh vực NSNN năm 2018.
Trong lĩnh vực DNNN và các tổ chức tài chính - ngân hàng, trọng tâm kiểm toán năm 2018 của KTNN là đánh giá thực trạng tài chính năm 2017 và việc bảo toàn, phát triển vốn nhà nước của các đơn vị được kiểm toán, cụ thể như: việc điều hành chính sách tiền tệ; nộp thuế và các khoản phải nộp khác với NSNN; việc thực hiện công tác tái cơ cấu DN; thực hiện giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động và công khai tài chính của DNNN và DN có vốn nhà nước; việc thực hiện cổ phần hóa, thoái vốn của các tập đoàn, tổng công ty…
Đối với lĩnh vực kiểm toán chuyên đề và kiểm toán hoạt động, KTNN cũng xác định rõ trọng tâm của từng chuyên đề kiểm toán trong KHKT năm 2018, nhằm tập trung đánh giá công tác lập, phân bổ và giao dự toán; việc quản lý và chấp hành quy định trong quá trình sử dụng các nguồn kinh phí; tính kinh tế, hiệu quả và hiệu lực đối với các chủ đề được kiểm toán.
Công văn cũng nêu rõ những nội dung kiểm toán chủ yếu năm 2018 đối với các cuộc kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công của các Bộ, cơ quan trung ương; các dự án đầu tư xây dựng; kiểm toán DNNN, các tổ chức tài chính - ngân hàng và các cuộc kiểm toán chuyên đề, kiểm toán hoạt động.
Đặc biệt, đối với các dự án đầu tư theo hình thức xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT), xây dựng - chuyển giao (BT), KTNN sẽ tập trung đánh giá việc tuân thủ các quy định về xây dựng, phê duyệt danh mục dự án và công bố danh mục dự án BOT, BT của các Bộ, cơ quan trung ương, UBND cấp tỉnh.
Cùng với đó, KTNN sẽ đánh giá về sự cần thiết và những lợi ích của việc thực hiện dự án theo hình thức BOT, BT so với các hình thức đầu tư khác; việc ký kết, lập, thẩm định, phê duyệt phương án tài chính đối với các hợp đồng BOT, BT; tuân thủ các quy định về lựa chọn nhà đầu tư, năng lực của nhà đầu tư và đàm phán hợp đồng dự án; việc ký kết, lập, thẩm định phê duyệt phương án tài chính đối với các hợp đồng BOT, BT; xác định các loại giá, phí hàng hóa, dịch vụ dự kiến thu từ khai thác công trình; thời gian xây dựng, khai thác công trình, phương thức tổ chức quản lý và kinh doanh (đối với dự án BOT); đánh giá sự phù hợp quy định về việc áp dụng các hình thức ưu đãi, hỗ trợ đầu tư và bảo lãnh Chính phủ; đánh giá sơ bộ hiệu quả kinh tế, xã hội của dự án.
Để thực hiện hiệu quả các mục tiêu, trọng tâm và nội dung kiểm toán chủ yếu năm 2018, Tổng Kiểm toán Nhà nước yêu cầu, Thủ trưởng các đơn vị được giao nhiệm vụ kiểm toán và các đơn vị có liên quan tổ chức nghiên cứu, quán triệt đến từng công chức kiểm toán về mục tiêu, trọng tâm và nội dung kiểm toán chủ yếu năm 2018 theo hướng dẫn.
Chủ động triển khai công tác tập huấn, phổ biến văn bản pháp luật, kiến thức chuyên môn…đặc biệt là việc đào tạo, tập huấn các Đề cương kiểm toán đối với các chủ đề kiểm toán có phạm vi rộng.
Nâng cao chất lượng công tác lập KHKT, đặc biệt là việc xác định mục tiêu, nội dung, trọng tâm kiểm toán của từng cuộc kiểm toán; nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo điều hành của từng cấp quản lý thông qua việc bám sát tình hình kiểm toán thực tế, duy trì tốt chế độ báo cáo tiến độ và kết quả kiểm toán, đổi mới phương pháp thu thập bằng chứng kiểm toán.
Tổng Kiểm toán Nhà nước cũng quán triệt các đơn vị chủ động phối hợp với cơ quan thanh tra, kiểm tra các cấp khi có trùng lặp đối tượng kiểm toán; tránh thanh tra, kiểm toán quá một lần đối với cùng một nội dung tại một đơn vị.
Đ. KHOA