Gỡ rối pháp lý cho thị trường căn hộ khách sạn
Đầu tư - Ngày đăng : 09:15, 02/04/2018
(BKTO) - Căn hộ khách sạn (condotel) đang là một hiện tượng của thị trường bất động sản (BĐS) Việt Nam khi có tới 23.000 căn condotel đã được chào bán trong năm 2017. Tuy là kênh đầu tư rất sôi động nhưng việc thiếu khung pháp lý đang gây ra nhiều khó khăn đối với công tác quản lý và làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân, DN.
Bùng nổ condotel
Từ khi xuất hiện tại thị trường BĐS Việt Nam, condotel chỉ được phát triển ở các thành phố biển như: Đà Nẵng, Nha Trang, Phú Quốc. Nhưng chỉ sau một thời gian ngắn, phân khúc này đã vươn ra khắp cả nước. Những thị trường như: Phan Thiết, Vũng Tàu, Lào Cai, Thanh Hóa… cũng dần hình thành và bắt đầu nhộn nhịp các cuộc đầu tư, mua bán condotel. Không chỉ thu hút các nhà đầu tư nước ngoài, nhiều tập đoàn lớn trong nước như: Vingroup, Sun Group, CEO Group,... đã nhanh chóng nhập cuộc, tập trung phát triển hàng chục dự án và hàng nghìn căn hộ condotel.
Ông Nguyễn Mạnh Hà - Phó Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Việt Nam - cho biết: Thị trường condotel hiện nay đang phát triển rất mạnh. Năm 2017, có khoảng 23.000 condotel và biệt thự nghỉ dưỡng được bán ra thị trường. Trong đó, lượng giao dịch thành công của condotel đạt 65 - 70% số sản phẩm chào bán ra.
Nhiều chuyên gia cho rằng, sự bùng nổ của condotel là do ngành du lịch Việt Nam đang có sức hút lớn, trong đó, số lượng khách du lịch quốc tế và trong nước tăng mạnh hằng năm.
Ông Nguyễn Trần Nam - Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Việt Nam - nhận định: Condotel có ưu điểm lớn và đánh đúng vào tình trạng hiện nay của Việt Nam là từ năm 2015-2017, khách du lịch tăng 30%/năm; nhiều nguồn tiền khác ngoài ngân hàng xuất hiện tầng lớp trung lưu có tiền để dành và muốn đầu tư. Condotel là một loại hình sản phẩm BĐS đáp ứng các nhu cầu trên, do vậy, nó đã phát triển rất nhanh mặc dù chưa có đầy đủ hành lang pháp lý. Ông Nam cũng cho rằng, Việt Nam đang cần có hàng trăm nghìn phòng nữa để đáp ứng nhu cầu của khách du lịch trong thời gian tới, đây chính là tiềm năng để condotel tiếp tục phát triển mạnh mẽ.
Đánh giá thêm về tiềm năng của thị trường condotel, bà Dương Thùy Dung - Giám đốc cao cấp CBRE Việt Nam - cho biết, trong năm 2018, phân khúc condotel sẽ tiếp tục phát triển mạnh tại các thành phố du lịch, đặc khu kinh tế mới. Còn theo dự báo của các chuyên gia, trong giai đoạn 2017-2019, sẽ có khoảng 27.000 - 29.000 căn hộ condotel cung cấp ra thị trường.
Cần sớm có thông tư liên bộ về condotel
Dù là một kênh đầu tư sôi động nhất trong thời gian qua nhưng cho đến thời điểm này, condotel vẫn chưa được quy định một cách rõ ràng trong các luật có liên quan đến đất đai, nhà ở tại Việt Nam. Điều này mang lại nhiều rủi ro cho các nhà đầu tư. Trong đó, vấn đề được quan tâm nhất hiện nay chính là việc cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất.
Theo ông Nguyễn Trần Nam, về nguyên tắc, bên mua nhà, công trình xây dựng, các căn hộ… được Nhà nước cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (Khoản 3, Điều 19 Luật Kinh doanh BĐS). Tuy nhiên, thực tế, hầu hết người mua condotel đều gặp khó khăn trong việc xin cấp Giấy Chứng nhận vì pháp luật chưa có cơ chế rõ ràng cho vấn đề này.
GS Đặng Hùng Võ - nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường cho rằng: Việc giao đất để phát triển các BĐS du lịch, nghỉ dưỡng đang có một điểm nghẽn về pháp luật. Theo quy định của Luật Đất đai 2013, đất để phát triển condotel là đất kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp, có thời hạn sử dụng thông thường là 50 năm, trường hợp đặc biệt là 70 năm.
Tuy nhiên hiện nay, một số địa phương giao đất này theo chế độ sử dụng đất ở, tức là đất ở lâu dài; một số địa phương vẫn giao theo đất kinh doanh dịch vụ, được sử dụng có thời hạn. Bởi vậy, các Bộ liên quan cần đề xuất giải pháp pháp luật trình Chính phủ quyết định sớm để làm thông điểm nghẽn pháp lý này.
Bên cạnh đó, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Văn Sinh cho biết, trên thực tế, việc áp dụng tính toán chỉ tiêu kiến trúc kỹ thuật công trình có căn hộ condotel và chỉ tiêu dân số đối với các công trình condotel hiện chưa rõ ràng. Việc cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất, đất thương mại dịch vụ có thời hạn là 50 năm nhưng hiện tại quy định cụ thể liên quan đến condotel vẫn chưa có…
Về góc độ DN, Chủ tịch Tập đoàn FLC Trịnh Văn Quyết kiến nghị, về dài hạn, cần làm luật và sửa luật. Nhưng trước hết, một thông tư liên bộ hướng dẫn về condotel nên sớm được ban hành để các địa phương thống nhất triển khai. Theo đó, thông tư cần hướng dẫn cụ thể về condotel là dự án được Nhà nước giao đất theo hình thức đất ở không hình thành đơn vị ở. Người mua căn hộ condotel được cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất ở không hình thành đơn vị ở và quyền sở hữu căn hộ lâu dài. Giải pháp này mang lại lợi ích cho tất cả các bên: nhà đầu tư condotel, chủ đầu tư và địa phương.
HOÀNG LONG
Theo Báo Kiểm toán số 13 ra ngày 29-3-2018