Kiểm toán Báo cáo quyết toán ngân sách bộ, cơ quan trung ương theo trình tự từ “đỉnh” đến “đáy”
Kiểm toán - Ngày đăng : 17:16, 25/11/2022
Hướng dẫn kiểm toán Báo cáo quyết toán ngân sách bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương (BCQTNS bộ, cơ quan trung ương) quy định nội dung, thủ tục tiến hành kiểm toán BCQTNS bộ, cơ quan trung ương do Kiểm toán nhà nước (KTNN) thực hiện.
Hướng dẫn kiểm toán được xây dựng trên cơ sở các quy định của Luật KTNN, Luật Ngân sách nhà nước (NSNN), Hệ thống Chuẩn mực KTNN, Quy trình kiểm toán của KTNN và thực tiễn hoạt động kiểm toán.
Các bước đầy đủ theo trình tự kiểm toán BCQTNS bộ, cơ quan trung ương được thực hiện theo Quy trình kiểm toán của KTNN.
Hướng dẫn này chỉ hướng dẫn một số nội dung kiểm toán của kiểm toán BCQTNS bộ, cơ quan trung ương thuộc giai đoạn chuẩn bị kiểm toán và thực hiện kiểm toán.
Hướng dẫn này áp dụng đối với các đơn vị trực thuộc KTNN, các đoàn kiểm toán được giao nhiệm vụ thực hiện kiểm toán BCQTNS bộ, cơ quan trung ương, các thành viên đoàn kiểm toán, tổ chức và cá nhân được ủy thác hoặc thuê thực hiện kiểm toán, cộng tác viên của KTNN, các đơn vị trực thuộc KTNN được giao nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra, giám sát, kiểm soát chất lượng kiểm toán và các đơn vị, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động kiểm toán BCQTNS bộ, cơ quan trung ương do KTNN thực hiện.
Kiểm toán BCQTNS bộ, cơ quan trung ương nhằm mục tiêu xác định BCQTNS được kiểm toán có phù hợp với quy định về lập và trình bày BCQTNS hiện hành không, qua đó đánh giá, xác nhận tính đúng đắn, trung thực của BCQTNS bộ, cơ quan trung ương.
Ngoài ra, các mục tiêu khác gắn liền với nội dung kiểm toán BCQTNS bộ, cơ quan trung ương, gồm: Đánh giá việc chấp hành pháp luật trong thẩm định, xét duyệt, tổng hợp lập BCQTNS của bộ, cơ quan trung ương; đánh giá việc chấp hành pháp luật trong công tác quyết toán NSNN theo các nội dung dự toán được giao; đánh giá công tác quản lý tài chính ngân sách của bộ, cơ quan trung ương.
Hướng dẫn nêu rõ 4 nguyên tắc kiểm toán BCQTNS bộ, cơ quan trung ương: Kiểm toán BCQTNS bộ, cơ quan trung ương được tiếp cận theo trình tự kiểm toán từ “đỉnh” đến “đáy”, nghĩa là tiếp cận từ BCQTNS của bộ, cơ quan trung ương (đơn vị dự toán cấp I) đến BCQTNS của đơn vị dự toán cấp dưới trực thuộc.
Không thực hiện kiểm toán việc quản lý, sử dụng ngân sách của các đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc bộ, cơ quan trung ương, các công trình dự án do bộ, cơ quan trung ương là chủ quản đầu tư, các ban quản lý dự án thuộc bộ, cơ quan trung ương.
Kiểm toán công tác lập, thẩm định, xét duyệt, tổng hợp lập BCQTNS của bộ, cơ quan trung ương; quyết toán theo dự toán được giao. Khi thực hiện kiểm toán, chọn mẫu một số BCQTNS của đơn vị sử dụng ngân sách, một số báo cáo quyết toán vốn đầu tư công nguồn NSNN theo năm ngân sách của chủ đầu tư để so sánh, đối chiếu, đánh giá công tác quyết toán, thẩm định, xét duyệt, lập BCQTNS của bộ, cơ quan trung ương cũng như tính đúng đắn, sự phù hợp giữa số liệu tổng hợp và số liệu chi tiết.
Khi kiểm toán BCQTNS bộ, cơ quan trung ương chỉ tập trung kiểm toán để phục vụ kiểm toán tổng quyết toán NSNN. Đối với một số bộ, cơ quan trung ương (Bộ Quốc phòng, Bộ Công an...), nguồn NSNN có một số nội dung đặc thù không thuộc phạm vi Hướng dẫn này.
Quyết định này có hiệu lực từ ngày 21/11/2022./.