Xây dựng hướng dẫn kiểm toán việc thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững theo thông lệ quốc tế

TS. Hà Thị Mỹ Dung - Phó Tổng Kiểm toán nhà nước, Chủ tịch Hội đồng Khoa học KTNN là Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu.

Đề tài do ThS. Nguyễn Việt Hùng - Phó Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế và ThS. Nguyễn Như Quỳnh - KTNN chuyên ngành Ia đồng Chủ nhiệm.

Theo Ban Đề tài, tháng 5/2017, Chính phủ Việt Nam đã ban hành Kế hoạch hành động quốc gia thực hiện Chương trình Nghị sự 2030 vì sự phát triển bền vững. Kế hoạch đề ra 17 mục tiêu phát triển bền vững đến năm 2030 của Việt Nam gồm 115 mục tiêu cụ thể tương ứng với các mục tiêu phát triển bền vững (SDGs) theo Chương trình nghị sự 2030 của Liên hợp quốc.

Giai đoạn 2018-2021, các hoạt động kiểm toán của KTNN đều tập trung đánh giá việc thực hiện các mục tiêu và nhiệm vụ trong Kế hoạch hành động quốc gia thực hiện Chương trình nghị sự 2030 vì sự phát triển bền vững của Chính phủ.

Nổi bật, năm 2021, cuộc kiểm toán hợp tác “Việc quản lý nguồn nước lưu vực sông Mê Công gắn với việc thực hiện Mục tiêu phát triển bền vững” do KTNN Việt Nam chủ trì, phối hợp thực hiện đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận.

Bên cạnh các cuộc kiểm toán môi trường, KTNN đã thực hiện kiểm toán sự sẵn sàng thực hiện SDGs thông qua các cuộc kiểm toán chương trình mục tiêu quốc gia như: Kiểm toán chương trình xóa đói, giảm nghèo, chương trình nông thôn mới (liên quan đến Mục tiêu 1), kiểm toán chương trình các bệnh xã hội nguy hiểm (Mục tiêu 3), kiểm toán chương trình giáo dục đào tạo (Mục tiêu 4), kiểm toán chương trình dân số và kế hoạch hóa gia đình (Mục tiêu 5), Chương trình quốc gia cho vay và giải quyết việc làm (Mục tiêu 8), kiểm toán chương trình quốc gia về công nghệ thông tin (Mục tiêu 9), kiểm toán chương trình 5 triệu ha rừng (Mục tiêu 15)…

Kết quả và kiến nghị của các cuộc kiểm toán chương trình mục tiêu kể trên chính là những kết quả đạt được của KTNN trong việc thực hiện kiểm toán sự sẵn sàng thực hiện SDGs.

Tuy nhiên, hoạt động kiểm toán việc thực hiện SDGs theo cam kết của Chính phủ Việt Nam trong Kế hoạch hành động nêu trên còn khá mới mẻ và chưa mang tính hệ thống. KTNN Việt Nam cũng chưa thực hiện một cuộc kiểm toán việc thực hiện SDGs mà mới thực hiện kiểm toán một số lĩnh vực liên quan đến sự sẵn sàng thực hiện SDGs.

Do vậy, việc nghiên cứu, tổng hợp một cách toàn diện và hệ thống kinh nghiệm quốc tế nhằm định hình và xây dựng tài liệu hướng dẫn kiểm toán việc thực hiện SDGs tại Việt Nam. Điều này góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện SDGs của Việt Nam và khẳng định vai trò, trách nhiệm của KTNN trong sự nghiệp phát triển kinh tế, xã hội và môi trường của đất nước nói chung.

Đề tài được kết cấu thành 3 chương: Chương 1- Những vấn đề chung về thực hiện các Mục tiêu phát triển bền vững và kiểm toán việc thực hiện SDGs; Chương 2 - Thực trạng kiểm toán việc thực hiện SDGs tại Việt Nam và thông lệ quốc tế; Chương 3 - Xây dựng và tổ chức thực hiện Hướng dẫn kiểm toán việc thực hiện SDGs tại KTNN.

Tại buổi nghiệm thu, các thành viên Hội đồng đánh giá Đề tài có ý nghĩa lý luận và thực tiễn cao. Ban Chủ nhiệm Đề tài đã có nhiều nỗ lực, cố gắng trong nghiên cứu, tìm hiểu để đưa ra một số định hướng, giải pháp về xây dựng và tổ chức thực hiện Hướng dẫn kiểm toán việc thực hiện SDGs từ bước chuẩn bị, thực hiện, lập báo cáo và theo dõi, đánh giá tác động của cuộc kiểm toán.

Để Đề tài hoàn thiện hơn, các thành viên Hội đồng nghiệm thu đề nghị Ban Đề tài xem xét về cơ sở pháp lý cho kiểm toán SDGs tại Việt Nam và các quy định về kiểm toán SDGs tại Việt Nam; cân nhắc bổ sung kinh nghiệm của một số cơ quan kiểm toán tối cao trong triển khai kiểm toán việc thực hiện SDGs để rút ra kinh nghiệm cho KTNN Việt Nam.

Về giải pháp áp dụng Hướng dẫn kiểm toán việc thực hiện SDGs tại KTNN, Hội đồng nghiệm thu cũng lưu ý Ban Đề tài cần xây dựng các giải pháp bám sát nội dung liên quan đến việc lựa chọn chủ đề kiểm toán, thiết kế cuộc kiểm toán, tổ chức thực hiện kiểm toán, báo cáo kết quả kiểm toán, theo dõi và đánh giá tác động của cuộc kiểm toán. Ngoài ra, Đề tài cần bổ sung nội dung tổ chức thực hiện Hướng dẫn, điều kiện thực hiện các hướng dẫn kiểm toán SDGs…

Kết luận buổi nghiệm thu, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Hà Thị Mỹ Dung đề nghị Ban Đề tài tiếp thu tối đa ý kiến của các thành viên trong Hội đồng để hoàn thiện Đề tài. Đồng thời, lưu ý bổ sung thêm các khái niệm về phát triển bền vững và kiểm toán về phát triển bền vững, đánh giá sâu thực trạng hoạt động kiểm toán SDGs của KTNN, tham khảo thêm các nội dung có liên quan của Tổ chức quốc tế Các cơ quan Kiểm toán tối cao nhằm vận dụng vào thực tiễn tại Việt Nam.

Đề tài được Hội đồng nghiệm thu xếp loại Khá./.

THÙY LÊ