Hướng dẫn kiểm toán dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư
Hoạt động của Ngành - Ngày đăng : 09:39, 12/01/2023
Quyết định này thay thế Quyết định số 181/QĐ-KTNN ngày 04/3/2021 của Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành Đề cương kiểm toán dự án thực hiện theo hình thức hợp đồng BOT.
Hướng dẫn gồm 5 chương, 20 điều quy định trình tự, thủ tục tiến hành các công việc, nội dung kiểm toán của cuộc kiểm toán dự án PPP do Kiểm toán nhà nước (KTNN) thực hiện.
Hướng dẫn được xây dựng trên cơ sở quy định của Luật KTNN, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật KTNN, hệ thống quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng của Nhà nước, hệ thống Chuẩn mực KTNN, Quy trình kiểm toán của KTNN, thực tiễn hoạt động kiểm toán và hoạt động quản lý đầu tư xây dựng tại Việt Nam.
Hướng dẫn quy định những nội dung cụ thể mang tính đặc thù đối với kiểm toán dự án PPP theo 4 bước: Chuẩn bị kiểm toán; thực hiện kiểm toán; lập và gửi báo cáo kiểm toán; theo dõi, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán.
Hướng dẫn này không áp dụng đối với phần vốn nhà nước hỗ trợ xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng được bố trí từ nguồn vốn đầu tư công thực hiện theo phương thức bố trí vào hạng mục cụ thể theo tỷ lệ và giá trị, tiến độ và điều kiện quy định tại hợp đồng.
Trong hoạt động kiểm toán, nếu có trường hợp phát sinh khác ngoài quy định của Hướng dẫn này, trưởng đoàn kiểm toán, tổ trưởng tổ kiểm toán, thành viên đoàn kiểm toán, tổ chức và cá nhân được ủy thác hoặc thuê thực hiện kiểm toán, cộng tác viên KTNN phải báo cáo kiểm toán trưởng hoặc thủ trưởng đơn vị được giao nhiệm vụ kiểm toán (kiểm toán trưởng) trình xin ý kiến của Tổng Kiểm toán nhà nước xem xét, quyết định.
Hướng dẫn này áp dụng đối với các đơn vị trực thuộc KTNN được giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện các cuộc kiểm toán dự án PPP độc lập và kiểm toán chi tiết dự án PPP lồng ghép trong các cuộc kiểm toán khác, các đoàn kiểm toán của KTNN (đoàn kiểm toán), thành viên đoàn kiểm toán, các đơn vị trực thuộc KTNN được giao nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, đảm bảo chất lượng kiểm toán, tổ kiểm soát chất lượng kiểm toán; các tổ chức và cá nhân được ủy thác hoặc thuê thực hiện kiểm toán, cộng tác viên KTNN, đơn vị được kiểm toán và các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động kiểm toán.
Khi thực hiện kiểm toán dự án PPP, đoàn KTNN và thành viên đoàn KTNN phải tuân thủ các quy định tại Hướng dẫn này và quy định tại Quy trình kiểm toán của KTNN.
Hướng dẫn cũng quy định cụ thể về các bước chuẩn bị kiểm toán, thực hiện kiểm toán, lập và gửi báo cáo kiểm toán, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán.
Quyết định này có hiệu lực từ ngày 03/01/2023./.