Đổi mới kiểm toán việc thực hiện cơ cấu lại đơn vị sự nghiệp công lập
Hoạt động của Ngành - Ngày đăng : 14:15, 07/06/2023
Phát biểu tại Hội thảo, Kiểm toán trưởng KTNN khu vực V Nguyễn Đức Tín, chủ nhiệm đề tài nêu rõ: Đến nay, việc kiểm toán hoạt động cơ cấu lại đơn vị sự nghiệp công lập chưa được triển khai thành các cuộc kiểm toán chuyên đề hoặc trong các cuộc kiểm toán ngân sách của Bộ, ngành, địa phương với đầy đủ các hoạt động chủ yếu của việc cơ cấu lại; các chuyên đề kiểm toán các trường đại học công lập, bệnh viện công lập KTNN thực hiện vừa qua chủ yếu kiểm toán việc thực hiện cơ chế tự chủ giai đoạn 2016-2018 nên chỉ đề cập đến một phần mục tiêu cơ cấu lại đơn vị sự nghiệp công lập (như việc thực hiện lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công, thực hiện quyền tự chủ bộ máy, nhân sự và tài chính,…).
Do chưa triển khai kiểm toán việc cơ cấu lại nên KTNN chưa đánh giá được tình hình, tiến độ thực hiện các mục tiêu và việc triển khai các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện cơ cấu lại đơn vị sự nghiệp công lập trong từng giai đoạn; chưa xác định những nguyên nhân, bất cập, vướng mắc ảnh hưởng đến việc thực hiện mục tiêu của từng giai đoạn để có kiến nghị đối với đơn vị, địa phương được kiểm toán nhằm hoàn thành mục tiêu cơ cấu lại đơn vị sự nghiệp công lập cho các giai đoạn tiếp theo.
Do vậy, “việc nghiên cứu đề tài tổ chức kiểm toán việc thực hiện cơ cấu lại đơn vị sự nghiệp công lập có tính cấp thiết về thực tiễn” - Kiểm toán trưởng Nguyễn Đức Tín nêu.
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là xây dựng các nội dung để tổ chức kiểm toán việc cơ cấu lại đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảo chất lượng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.
Đề tài được kết cấu thành 2 chương: Cơ sở lý luận, thực trạng cơ cấu lại đơn vị sự nghiệp công lập; hoạt động kiểm toán việc cơ cấu lại đơn vị sự nghiệp công lập và Tổ chức kiểm toán cơ cấu lại đơn vị sự nghiệp công lập.
Theo đánh giá của các nhà khoa học, các chuyên gia, Đề tài có ý nghĩa thực tiễn, khoa học và lý luận cao trong bối cảnh Trung ương đã ban hành Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 (Hội nghị lần thứ 6, khóa XII) về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập và Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 08/NQ-CP ngày 24/01/2018 về chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW.
Việc tổ chức các cuộc kiểm toán chuyên đề, cuộc kiểm toán hoạt động với đầy đủ hoặc một số hoạt động chủ yếu của việc cơ cấu lại đơn vị sự nghiệp công lập tại các Bộ, ngành, các địa phương là cần thiết để phát huy vai trò của KTNN trong thực hiện có hiệu quả, hiệu lực chủ trương của Đảng và chương trình hành động của Chính phủ về cơ cấu lại đơn vị sự nghiệp công lập.
Để nâng cao chất lượng đề tài, các ý kiến cho rằng, nhóm nghiên cứu cần xem xét, bổ sung một số nội dung trong phần kiến nghị đối với KTNN như: Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng hằng năm cho các kiểm toán viên đối với văn bản, chính sách, chế độ mới quy định về đơn vị sự nghiệp công lập, giúp kiểm toán viên cập nhật, tích lũy kiến thức phục vụ cho công tác chuyên môn; Nghiên cứu xây dựng kế hoạch kiểm toán trung hạn, trong đó quan tâm lựa chọn chủ đề kiểm toán cơ cấu lại đơn vị sự nghiệp công lập nhằm đánh giá những cơ chế, bất cập về chính sách trong quá trình thực hiện để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền bổ sung, sửa đổi cơ chế chính sách, tạo điều kiện cho các Bộ, ngành, địa phương cơ cấu lại đơn vị sự nghiệp công lập có hiệu quả, đáp ứng được nhu cầu của xã hội trong các lĩnh vực xã hội hóa.
Tiếp thu ý kiến của các các nhà khoa học, các chuyên gia, Ban đề tài cho biết sẽ xem xét lại toàn bộ nội dung nghiên cứu, và có hướng tiếp cận phù hợp để nghiên cứu tổ chức kiểm toán chuyên đề, kiểm toán hoạt động về cơ cấu lại đơn vị sự nghiệp công lập.
Tập trung hoàn thiện nội dung nghiên cứu đảm bảo chất lượng và tiến độ, để sản phẩm nghiên cứu có giá trị tham khảo cho các nhà quản lý, lãnh đạo KTNN và các đơn vị trực thuộc KTNN trong việc đổi mới công tác kiểm toán việc cơ cấu lại đơn vị sự nghiệp công lập của KTNN.