Kết luận, kiến nghị của KTNN nâng cao hiệu quả công tác quản lý, điều hành ngân sách ở địa phương

Dự Hội nghị có các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng: Tổng Kiểm toán nhà nước Ngô Văn Tuấn; Bí thư Tỉnh ủy Khánh Hòa Nguyễn Hải Ninh; Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Phú Yên Phạm Đại Dương; cùng một số đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Chủ tịch HĐND các tỉnh.

Cùng dự Hội nghị có các đồng chí lãnh đạo KTNN;  lãnh đạo các đơn vị trực thuộc KTNN; lãnh đạo các sở, ban, ngành của 4 địa phương.

Mối quan hệ phối hợp ngày càng đi vào thực chất, hiệu quả

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Bùi Quốc Dũng cho biết, Quy chế phối hợp công tác giữa KTNN với Thường trực HĐND, UBND các tỉnh Khánh Hòa, Lâm Đồng, Ninh Thuận và Phú Yên được ký kết từ năm 2014. Qua 10 năm thực hiện, Quy chế đã góp phần nâng cao hiệu quả công tác của các bên.

Hằng năm, thông qua hoạt động kiểm toán, KTNN đã giúp các cấp chính quyền địa phương hoàn thiện hơn trong công tác chỉ đạo, điều hành, quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công. Thông tin, dữ liệu trao đổi giữa KTNN và Thường trực HĐND, UBND các tỉnh có tác dụng tích cực giúp các cấp chính quyền, cơ quan chức năng của tỉnh xây dựng và triển khai thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, góp phần phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; phát huy vai trò giám sát của nhân dân đối với hoạt động của các cơ quan nhà nước, tổ chức, các cá nhân được giao quản lý, sử dụng tiền, tài sản nhà nước.

“Sự phối hợp tích cực và hiệu quả của HĐND, UBND các địa phương đã góp phần giúp KTNN hoàn thành tốt kế hoạch kiểm toán hàng năm được Quốc hội giao, giảm thiểu sự trùng lặp về kế hoạch kiểm toán, kế hoạch thanh tra, kiểm tra, giám sát tại địa phương” - Phó Tổng Kiểm toán nhà nước nêu rõ.

Bên cạnh những kết quả đạt được, theo Phó Tổng Kiểm toán nhà nước, quá trình thực hiện Quy chế phối hợp công tác giữa KTNN với Thường trực HĐND, UBND các tỉnh còn một số hạn chế nhất định cần trao đổi để hoàn thiện.

“Vì vậy, Hội nghị sơ kết và ký Quy chế phối hợp công tác giữa KTNN với Thường trực HĐND, UBND 4 địa phương nhằm đánh giá những kết quả đã đạt được, những mặt còn hạn chế, vướng mắc, đồng thời thống nhất phương hướng, giải pháp khắc phục những hạn chế, tồn tại nhằm thực hiện tốt hơn nữa công tác phối hợp trong thời gian tới” - Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Bùi Quốc Dũng nhấn mạnh.

Trình bày Dự thảo Báo cáo kết quả thực hiện Quy chế phối hợp công tác giai đoạn 2021-2024, Kiểm toán trưởng KTNN khu vực VIII Đặng Thế Bình cho hay, những năm qua, HĐND, UBND các tỉnh đã chủ động, nghiêm túc thực hiện Quy chế phối hợp công tác giữa KTNN với Thường trực HĐND, UBND các tỉnh.

Mối quan hệ phối hợp công tác giữa KTNN với Thường trực HĐND, UBND các tỉnh ngày càng đi vào thực chất và hiệu quả, góp phần thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi cơ quan; nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ kiểm toán của KTNN, trong tổ chức các hoạt động kiểm tra, giám sát, quản lý và điều hành ngân sách nhà nước tại các địa phương.

Quá trình thực hiện cho thấy, các nội dung phối hợp là thiết thực, phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ của từng đơn vị, cơ bản đã được triển khai thực hiện đầy đủ trên các mặt công tác như: Phối hợp trong xây dựng kế hoạch kiểm toán; thực hiện kiểm toán; thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán; phối hợp trong hoạt động giám sát, thẩm tra, quyết định dự toán và phê chuẩn quyết toán ngân sách, quản lý và điều hành ngân sách địa phương; giám sát hoạt động của Đoàn kiểm toán và của Kiểm toán viên nhà nước; phối hợp trong công tác bồi dưỡng, tập huấn nâng cao kiến thức về lĩnh vực tài chính, ngân sách cho đại biểu dân cử; phối hợp trong việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung, tuyên truyền các dự án Luật, văn bản quy phạm pháp luật, văn bản về chính sách, chế độ có liên quan đến hoạt động của KTNN và của HĐND, UBND các tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ đã được pháp luật quy định.

Thường trực HĐND, UBND các tỉnh và KTNN đã phối hợp tăng cường bồi dưỡng, tập huấn nâng cao kiến thức về lĩnh vực tài chính, ngân sách cho đại biểu HĐND tỉnh nhằm sử dụng tốt thông tin của các báo cáo viên theo các hình thức khác nhau, kết hợp việc tuyên truyền, phổ biến về Luật KTNN, Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực KTNN, quy trình kiểm toán, quy chế hoạt động của đoàn kiểm toán nhằm nâng cao nhận thức cho các cấp, các ngành ở địa phương về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ và tổ chức của KTNN.

Tại Hội nghị, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa Nguyễn Tấn Tuân đánh giá cao công tác phối hợp giữa KTNN và Thường trực HĐND, UBND các tỉnh; đặc biệt nhấn mạnh sự đổi mới của KTNN trong thực hiện nhiệm vụ kiểm toán; vai trò quan trọng của KTNN đối với công tác quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công và việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

“Các kết luận, kiến nghị kịp thời của KTNN đã góp phần chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác quản lý, điều hành ngân sách địa phương; đồng thời là kênh thông tin quan trọng giúp HĐND và UBND các cấp hoàn thiện cơ chế, chính sách phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thực tiễn của địa phương; là căn cứ quyết định dự toán và phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương, góp phần đảm bảo kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước” - Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa Nguyễn Tấn Tuân khẳng định.

Tổ chức, triển khai Quy chế nhằm thực hiện tốt nhất nhiệm vụ của mỗi bên

Phát biểu tại Hội nghị, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Tổng Kiểm toán nhà nước Ngô Văn Tuấn nhấn mạnh, qua 30 năm xây dựng và phát triển, KTNN ngày càng khẳng định được vai trò là công cụ hữu hiệu của Đảng và Nhà nước trong việc nâng cao hiệu quả sử dụng tài chính công, tài sản công, góp phần phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

Để có được những thành tích đó, ngoài sự cố gắng của Ngành, KTNN còn nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương, của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Chính phủ, đặc biệt sự phối hợp của các địa phương, trong đó có các địa phương thuộc địa bàn kiểm toán của KTNN khu vực VIII.

“Các địa phương đã phối hợp rất chặt chẽ, tạo điều kiện cho KTNN nói chung và KTNN khu vực VIII nói riêng cơ bản hoàn thành nhiệm vụ theo quy định của pháp luật” - Tổng Kiểm toán nhà nước khẳng định.

Nêu rõ mục đích của Hội nghị, Tổng Kiểm toán nhà nước đề nghị, sau khi Quy chế đã được rà soát, ký kết, các bên sẽ cùng nhau tổ chức triển khai nhằm thực hiện tốt nhất nhiệm vụ chính trị của các địa phương và KTNN.

Trong đó, Tổng Kiểm toán nhà nước đề nghị KTNN khu vực VIII trong quá trình thực hiện nhiệm vụ kiểm toán cần phối hợp rất chặt chẽ với địa phương, lắng nghe, thấu hiểu, chia sẻ làm sao cho công tác của cả hai bên được hoàn thành tốt hơn, chất lượng hơn.

Tổng Kiểm toán nhà nước cho biết, thời gian tới, với phương châm “gọn nhưng chất lượng”, KTNN quyết liệt chỉ đạo toàn Ngành cố gắng thực hiện tốt nhiệm vụ, không để ảnh hưởng đến các địa phương, các đơn vị. Vì vậy, KTNN rất mong muốn các địa phương phối hợp chặt chẽ ngay từ khâu xây dựng kế hoạch để đảm bảo chất lượng, đúng quy định pháp luật.

Đồng thời, phối hợp chặt chẽ trong việc triển khai thực hiện kế hoạch kiểm toán, nhất là trong việc chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, tài liệu phối hợp cùng với đoàn kiểm toán trong quá trình thực hiện nhiệm vụ kiểm toán; cử cán bộ có trách nhiệm nắm chắc vấn đề, thường xuyên trao đổi với đoàn kiểm toán để đảm bảo chất lượng báo cáo kiểm toán, đưa ra kết luận, kiến nghị thật đúng, thật trúng, đầy đủ bằng chứng.

Tổng Kiểm toán nhà nước cũng đề nghị các địa phương giám sát chặt chẽ đoàn kiểm toán trong quá trình thực hiện nhiệm vụ kiểm toán; phối hợp chặt chẽ với KTNN trong việc tổ chức triển khai thực hiện các kết luận, kiến nghị kiểm toán.

Đặc biệt, Tổng Kiểm toán nhà nước mong muốn các địa phương tạo điều kiện cho KTNN tham gia ngay từ đầu trong quá trình xây dựng dự toán để KTNN có thể đưa ra ý kiến sâu sát; phối hợp chặt chẽ trong việc giúp HĐND phê chuẩn quyết toán kịp thời, đúng quy định và để KTNN kịp thời xây dựng báo cáo kiểm toán về quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm, đáp ứng yêu cầu của Quốc hội là phải rút ngắn thời gian thông qua quyết toán; phối hợp chặt chẽ với KTNN trong việc xử lý tin tố giác tội phạm.

Tôi mong muốn các đồng chí phối hợp chặt chẽ để KTNN phát huy vai trò tư vấn cho chính quyền địa phương trong các lĩnh vực mà KTNN giàu kinh nghiệm, đặc biệt là về quản lý tài chính công, tài sản công. Hai bên trao đổi, học hỏi lẫn nhau. KTNN sẵn sàng tiếp tục mở các lớp đào tạo theo yêu cầu của các địa phương về kiến thức quản lý tài chính công, tài sản công đối với cơ quan dân cử, đặc biệt là đại biểu HĐND, giúp hai bên cùng thực hiện tốt hơn nữa nhiệm vụ của mình”.

Tổng Kiểm toán nhà nước Ngô Văn Tuấn

Nhân dịp này, Tổng Kiểm toán nhà nước Ngô Văn Tuấn, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Bùi Quốc Dũng đã trao Kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp Kiểm toán nhà nước” cho các đồng chí Lãnh đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND đã có nhiều công lao đóng góp cho sự nghiệp xây dựng và phát triển KTNN.

Trước đó, chiều 07/3, Tổng Kiểm toán nhà nước Ngô Văn Tuấn và đoàn công tác đã có cuộc làm việc với Thường trực Tỉnh uỷ tỉnh Khánh Hòa./.

SONG HỒNG