Tập trung kiểm toán báo cáo quyết toán, lĩnh vực kiểm toán mới

Các chủ đề, nhiệm vụ kiểm toán trọng tâm trung hạn

Là đơn vị được giao đầu mối triển khai định hướng KHKT năm 2025 và KHKT trung hạn 2025-2027 của Ngành, Vụ Tổng hợp cho biết, một trong những điểm nhấn đáng chú ý trong định hướng chủ đề KHKT năm và trung hạn đang được xây dựng, đó là KTNN cơ bản giữ ổn định về số nhiệm vụ so với KHKT năm trước; đồng thời có sự điều chỉnh theo hướng tăng hằng năm các cuộc kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Bộ, cơ quan Trung ương, báo cáo quyết toán ngân sách địa phương. Cụ thể, KTNN sẽ tăng số lượng các cuộc kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Bộ, ngành, địa phương; cơ bản duy trì ổn định so với năm 2024 về số lượng các cuộc kiểm toán ngân sách địa phương, dự án đầu tư, doanh nghiệp và các tổ chức tài chính ngân hàng, cuộc kiểm toán trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng... “Dự kiến tổng số cuộc kiểm toán hằng năm ổn định so với KHKT năm trước, chỉ tăng đối với các nhiệm vụ kiểm toán ưu tiên” - Vụ trưởng Vụ Tổng hợp Vũ Ngọc Tuấn cho biết.

Đánh giá về nhiệm vụ kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách, các đơn vị kiểm toán cho rằng, đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của KTNN nhằm triển khai thực hiện Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2030, đó là “kịp thời đưa ra các phân tích, ý kiến cảnh báo, tư vấn ngay từ khâu lập dự toán phục vụ Quốc hội, Chính phủ trong công tác giám sát, quản lý, điều hành…; giúp Quốc hội có nguồn thông tin tin cậy, độc lập, khách quan để quyết định dự toán ngân sách nhà nước, phân bổ ngân sách trung ương, quyết định đầu tư dự án, công trình quan trọng quốc gia”.

KHKT trung hạn 2025-2027 sẽ tập trung vào nhiệm vụ kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách hằng năm của các Bộ, ngành, địa phương, với tỷ lệ đạt tối thiểu 90%. Ngoài ra, KHKT cũng điều chỉnh tăng các cuộc kiểm toán chuyên đề, hoạt động, môi trường, công nghệ thông tin đạt tối thiểu 30% tổng số cuộc kiểm toán năm 2025; 32% năm 2026 và 34% năm 2027.

Cùng với đó, KTNN tăng cường thực hiện các cuộc kiểm toán chuyên đề, hoạt động, môi trường, công nghệ thông tin hằng năm. Liên quan đến vấn đề này, tại hội nghị triển khai nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2024, Tổng Kiểm toán nhà nước Ngô Văn Tuấn yêu cầu các đơn vị xây dựng KHKT năm và trung hạn phải đảm bảo chỉ tiêu tối thiểu về số lượng cuộc kiểm toán chuyên đề, kiểm toán hoạt động, kiểm toán môi trường và không giới hạn tối đa số cuộc kiểm toán này, tùy thuộc vào nguồn lực của đơn vị.

Ngoài những định hướng chung trong xây dựng KHKT trung hạn 2025-2027, lãnh đạo KTNN cũng yêu cầu các đơn vị xem xét đưa vào KHKT như: Kiểm toán thường xuyên đối với việc xử lý bù giá của Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam trong bao tiêu sản phẩm của Dự án liên hợp lọc hóa dầu Nghi Sơn theo Nghị quyết số 42/2021/QH15. Tổ chức kiểm toán thường xuyên đối với Ngân hàng Nhà nước, Ngân hàng Chính sách xã hội; tổ chức kiểm toán định kỳ 2 năm/lần Báo cáo tài chính của Ngân hàng Phát triển Việt Nam và tiến hành tổ chức kiểm toán định kỳ 3 năm/lần quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế…

Những lưu ý khi lựa chọn chủ đề, nhiệm vụ kiểm toán

Với tinh thần đồng hành, vì sự phát triển chung của các ngành, địa phương và đất nước, lãnh đạo KTNN yêu cầu các đơn vị kiểm toán khi lựa chọn chủ đề, nhiệm vụ kiểm toán để xây dựng KHKT trung hạn 2025-2027 phải căn cứ vào các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025 tại Văn kiện Đại hội lần thứ XIII của Đảng; các Nghị quyết của Quốc hội khóa XV về phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025, kế hoạch tài chính 5 năm quốc gia giai đoạn 2021-2025, kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025; Nghị quyết số 74/2022/QH15 đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí...

Về quy mô kiểm toán, ngoài những chủ đề kiểm toán do đơn vị tổ chức thực hiện, Tổng Kiểm toán nhà nước cũng lưu ý các đơn vị kiểm toán phải chú trọng lựa chọn chủ đề để tổ chức kiểm toán toàn Ngành hoặc có nhiều đơn vị tham gia. Theo đó, các KTNN chuyên ngành đề xuất kiểm toán các chuyên đề phù hợp với chức năng nhiệm vụ của đơn vị. Các KTNN khu vực tổ chức nghiên cứu để đề xuất kiểm toán tối thiểu 1 chủ đề/năm, gắn với đặc thù của địa phương thuộc phạm vi kiểm toán. Trong đó, KTNN chuyên ngành II, III tổ chức nghiên cứu để đề xuất kiểm toán tối thiểu 2 chủ đề/năm liên quan đến công tác quản lý nhà nước, các chương trình, chính sách do các Bộ, cơ quan Trung ương chủ trì, chủ quản…

Thực hiện theo định hướng xây dựng KHKT trung hạn của KTNN, các đơn vị kiểm toán đã bám sát các nội dung trọng tâm để triển khai. Đến nay, việc đề xuất chủ đề kiểm toán đã cơ bản được các đơn vị hoàn tất và gửi về Vụ Tổng hợp để tổng hợp, trình Lãnh đạo KTNN xem xét quyết định. Theo Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành IV Vũ Thanh Hải, đơn vị đã phối hợp chặt chẽ với các đơn vị trong toàn Ngành để gửi các yêu cầu thông tin cần thu thập đối với các chương trình, dự án thuộc chức năng nhiệm vụ theo dõi, kiểm toán tới các KTNN chuyên ngành, khu vực để các đơn vị này tổng hợp, gửi các cơ quan có liên quan theo quy định. “Riêng đối với các dự án quan trọng quốc gia, đơn vị đã thực hiện thu thập thông tin trực tiếp theo yêu cầu của lãnh đạo KTNN” - lãnh đạo đơn vị cho biết.

Còn theo KTNN khu vực V, sau khi định hướng xây dựng KHKT năm 2025, KHKT trung hạn giai đoạn 2025-2027 được ban hành, đơn vị đã tập trung xây dựng kế hoạch theo đúng hướng dẫn của Ngành. Số lượng địa phương chọn kiểm toán ngân sách và kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách địa phương đúng chỉ tiêu theo hướng dẫn; ưu tiên chọn kiểm toán các chuyên đề toàn ngành; lựa chọn các chủ đề kiểm toán phục vụ hoạt động giám sát, điều hành của địa phương. “Đơn vị đã thực hiện nguyên tắc là hạn chế tối đa nhiều đoàn kiểm toán tại 1 địa phương/đơn vị được kiểm toán, giảm ảnh hưởng đến hoạt động của đơn vị theo đúng tinh thần chỉ đạo của Tổng Kiểm toán nhà nước” - lãnh đạo KTNN khu vực V cho biết./.

N.LỘC