Chính phủ đề xuất điều chỉnh mục tiêu GDP năm 2025 đạt 8% trở lên

Chiều 10/2, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho ý kiến về Đề án bổ sung về phát triển kinh tế xã hội năm 2025 với mục tiêu tăng trưởng đạt 8% trở lên.

Có thể điều chỉnh bội chi ngân sách nhà nước lên 4-4,5% GDP

Trình bày Tờ trình của Chính phủ về nội dung này, Bộ trưởng Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, năm 2025 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, tăng trưởng GDP cả nước cần đạt 8% trở lên, góp phần tạo nền tảng vững chắc để đạt tốc độ tăng trưởng hai con số trong thời gian đủ dài (bắt đầu từ năm 2026).

“Tăng trưởng nhanh nhưng phải bền vững, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn; phát triển hài hòa giữa kinh tế với xã hội và bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng an ninh” - Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng nêu rõ.

Theo đó, Chính phủ trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến về việc điều chỉnh tốc độ tăng trưởng GDP đạt 8% trở lên, tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân khoảng 4,5-5%.

Trường hợp cần thiết, có thể điều chỉnh bội chi ngân sách nhà nước lên mức khoảng 4-4,5% GDP để huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển.

Nợ công, nợ Chính phủ, nợ nước ngoài có thể đến ngưỡng hoặc vượt ngưỡng cảnh báo (khoảng 5% GDP).

Về kịch bản tăng trưởng đạt 8% trở lên năm 2025, Bộ trưởng cho biết, các khu vực kinh tế tăng trưởng cao hơn khoảng 0,7-1,3% so với năm 2024; tăng trưởng khu vực công nghiệp - xây dựng khoảng 9,5% trở lên, trong đó công nghiệp chế biến, chế tạo tiếp tục là động lực dẫn dắt tăng trưởng.

Về các động lực tăng trưởng, Bộ trưởng thông tin, tổng vốn đầu tư toàn xã hội khoảng 174 tỷ USD trở lên, xấp xỉ 33,5% GDP (cao hơn 3 tỷ USD), trong đó đầu tư công khoảng 36 tỷ USD (tương đương 875.000 tỷ đồng, cao hơn khoảng 84.300 tỷ đồng so với kế hoạch đã giao năm 2025 là 790.700 tỷ đồng).

Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng (theo giá hiện hành) năm nay tăng 12% trở lên.

Để đạt mục tiêu chung, tăng trưởng GRDP của các địa phương năm nay tối thiểu ở mức 8-10%, nhất là Hà Nội, TP HCM và các địa phương tiềm năng, cực tăng trưởng cả nước.

Nhiều giải pháp được Chính phủ đưa ra để đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế trên 8% năm nay, như: hoàn thiện thể chế, đẩy nhanh giải ngân đầu tư công, thúc đẩy đầu tư tư nhân và công nghiệp chế biến, chế tạo...

Đánh giá các điều kiện để bảo đảm tính khả thi

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho biết, Ủy ban Kinh tế cơ bản thống nhất với mục tiêu, yêu cầu, kịch bản tăng trưởng kinh tế năm 2025 trong Tờ trình, Báo cáo của Chính phủ. Việc điều chỉnh mục tiêu GDP năm nay thể hiện quyết tâm, nỗ lực của Chính phủ trong việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2025; góp phần tạo nền tảng tăng trưởng hai con số, đưa đất nước bước vào kỷ nguyên phát triển thịnh vượng.

Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra cũng lưu ý, tình hình sản xuất kinh doanh đầu năm 2025 chưa nhiều khởi sắc, chỉ số sản xuất công nghiệp IIP tháng 01 chỉ tăng nhẹ 0,6% so với cùng kỳ, chỉ số nhà quản trị mua hàng PMI dưới 50 điểm trong hai tháng liên tiếp.

"Các chỉ số này cho thấy các điều kiện kinh doanh của khu vực sản xuất ở Việt Nam thu hẹp. Do vậy, đề nghị Chính phủ cần phân tích, đánh giá các điều kiện thực hiện để đảm bảo tính khả thi của Đề án, nhất là các giải pháp bảo đảm an ninh tài chính, an toàn nợ công” - ông Vũ Hồng Thanh lưu ý.

Về chỉ tiêu CPI bình quân 4,5- 5%, Ủy ban Kinh tế cho rằng, việc điều chỉnh chỉ tiêu này là cần thiết nhằm tạo không gian điều hành chính sách tài khóa, tiền tệ, hỗ trợ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên lạm phát là chỉ tiêu quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp chi phí doanh nghiệp, nên Chính phủ cần có giải pháp kiểm soát lạm phát phù hợp mục tiêu tăng trưởng, ổn định vĩ mô.

Về đề xuất điều chỉnh chỉ tiêu bội chi và nợ công, Ủy ban Kinh tế cho rằng, đề xuất này là cần thiết để huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển.

Đề nghị Chính phủ sử dụng hiệu quả nguồn lực, các giải pháp và bảo đảm an toàn nợ công, khả năng trả nợ, nhất là chỉ tiêu nghĩa vụ trả nợ của Chính phủ so với tổng thu ngân sách. Bên cạnh đó, có ý kiến đề nghị Chính phủ bổ sung ý kiến của Kiểm toán nhà nước về nội dung này - Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh nêu rõ.

Cơ quan thẩm tra cũng nhấn mạnh một số giải pháp để thực hiện thắng lợi mục tiêu tăng trưởng GDP năm 2025 đạt từ 8% trở lên. Trong đó, cần tiếp tục tăng cường năng lực nội sinh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững; giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, coi đây là mục tiêu nền tảng trong bối cảnh tình hình thế giới nhiều biến động, để tạo cơ sở vững chắc cho tăng trưởng và phát triển bền vững trong giai đoạn tới.

Trong bối cảnh tình hình thế giới nhiều biến động, Ủy ban Kinh tế đề nghị Chính phủ có giải pháp củng cố, khai thác sự dịch chuyển thương mại và công nghệ trong bối cảnh thương chiến giữa các nền kinh tế lớn.

Chính sách tiền tệ, tài khóa cần tiếp tục được điều hành chủ động, linh hoạt, trong đó, điều hành chi bám sát dự toán, tiết kiệm để dành nguồn lực cho các dự án trọng điểm quốc gia, an sinh xã hội và đảm bảo cân đối ngân sách.

Ông Lê Quang Tùng, Tổng thư ký Quốc hội, góp ý thời gian để thực hiện các giải pháp nhằm đạt mục tiêu GDP năm nay trên 8% không còn nhiều, nên Chính phủ cần đưa ra các giải pháp tức thì, có tính tác động ngay. Ngoài giải pháp tạo động lực tăng trưởng cho các địa phương, đầu tàu kinh tế, Chính phủ cũng cần tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp để khơi thông nguồn lực.

Quan tâm đến nhóm giải pháp về hoàn thiện thể chế pháp luật, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị cần tập trung rà soát “điểm nghẽn” pháp luật để sửa đổi, bổ sung, ban hành mới.

Phó Chủ tịch Quốc hội dẫn chứng, về đẩy mạnh tiến độ thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, Quốc hội đã có cơ chế đặc thù nhưng Chính phủ, Bộ, ngành chưa có hướng dẫn chuyển nguồn nên địa phương không thực hiện được. Đây là điểm cần tháo gỡ thì mới đẩy nhanh tiến độ thực hiện.

Qua thảo luận, UBTVQH thống nhất trình Quốc hội xem xét Đề án bổ sung về phát triển kinh tế xã hội năm 2025 với mục tiêu tăng trưởng đạt 8% trở lên, tại Kỳ họp bất thường lần thứ 9.

Đ. KHOA