Latvia: Chính sách xã hội do Bộ Văn hóa triển khai chưa đạt hiệu quả

Gắn kết xã hội là một trong những lĩnh vực được quan tâm tại nhiều quốc gia nói chung, Latvia nói riêng. Latvia có hơn 110 công trình nghiên cứu khoa học do các tổ chức thực hiện từ năm 2014 đến 2024 với kinh phí ít nhất 17 triệu euro, nhằm hướng tới mục tiêu ngày càng cải thiện sự gắn kết xã hội.

Thiếu cơ chế hợp tác hiệu quả

KTNN Latvia đã thực hiện một cuộc kiểm toán và chỉ ra rằng, trong những năm gần đây, các chính sách xã hội do Bộ Văn hóa Latvia xây dựng chưa cụ thể và không có tính phối hợp, do đó, chính sách xã hội triển khai không đạt mục tiêu và không mang lại kết quả đáng kể cho cộng đồng. Mặc dù có tầm quan trọng lớn nhưng các chính sách này lại thiếu kế hoạch và chưa được giám sát chặt chẽ. Thông tin về nguồn kinh phí và cách thức quản lý, sử dụng nguồn ngân sách dành cho chính sách xã hội cũng không đầy đủ.

Các chính sách về xã hội ảnh hưởng đến nhiều lĩnh vực, thể chế nhà nước, các tổ chức…, tuy nhiên, Bộ Xã hội Latvia thiếu cơ chế hợp tác hiệu quả với các bên liên quan để giải quyết vấn đề về hòa nhập xã hội, giáo dục, việc làm và nhiều vấn đề khác. KTNN Latvia nhấn mạnh, chính sách về xã hội ảnh hưởng đến mọi người dân, do đó, các chính sách này phải thúc đẩy một xã hội đoàn kết, cởi mở và khiến cộng đồng tích cực tham gia hơn vào các hoạt động chung.

Bộ Xã hội cho biết, để thúc đẩy chính sách thống nhất và phối hợp giữa các tổ chức, một Hội đồng giám sát hướng dẫn với hơn 20 thành viên đã được thành lập nhưng KTNN Latvia đánh giá, hoạt động của Hội đồng này còn thụ động và hạn chế về thông tin. Cuộc kiểm toán của KTNN Latvia kết luận, Hội đồng đã không thực hiện và không hoàn thành tất cả các nhiệm vụ được giao. Sự tham gia của công chúng vào quá trình lập kế hoạch cho các chính sách cũng không đạt được hiệu quả như mong đợi.

Hơn nữa, còn có sự thiếu hụt nghiêm trọng về cơ chế phản hồi, người dân không được thông báo lý do tại sao các đề xuất của họ không được xem xét làm suy giảm niềm tin và sự tham gia của công chúng vào nền hành chính công. Việc sử dụng ngôn ngữ Latvia trên nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội ngày một gia tăng, đồng thời là điều cần thiết để gắn kết xã hội. Thế nhưng Bộ Xã hội chưa có sự phối hợp hiệu quả với Bộ Giáo dục và Khoa học, Bộ Văn hóa, Bộ Phúc lợi, Cơ quan Việc làm nhà nước, chính quyền các địa phương… để xây dựng hệ thống đào tạo phù hợp.

Bà Inga Vilka, thành viên của Hội đồng KTNN Latvia nhấn mạnh: “Xã hội gắn kết là một yếu tố quan trọng trong an ninh nội bộ của mỗi đất nước. Nhưng tại Latvia, chính sách xã hội vẫn mang tính chung chung, chưa thể hiện được nguyện vọng của cộng đồng, các vấn đề cần giải quyết và mục tiêu cần đạt được. Việc lập kế hoạch và thực hiện chính sách rời rạc, kém hiệu quả, các khoản tiền đầu tư không được xác định”.

Cần xây dựng một hệ thống giám sát minh bạch

Thông qua kết quả kiểm toán, KTNN Latvia đã đưa ra một số khuyến nghị quan trọng. Trong đó, có 3 khuyến nghị chính KTNN Latvia cho rằng nếu thực hiện được, Bộ Xã hội có thể đạt được các mục tiêu quan trọng. Theo đó, KTNN Latvia khuyến nghị Bộ Xã hội cần cải thiện việc lập kế hoạch và thực hiện chính sách bằng cách vạch ra các mục tiêu rõ ràng hơn, tập trung vào các nhóm mục tiêu ưu tiên; chú trọng đến các biện pháp nhằm đảm bảo vai trò và sự phối hợp hiệu quả của các cơ quan, tổ chức, sự tham gia của chính quyền địa phương và công chúng.

Ngoài ra, Bộ cần xây dựng một hệ thống giám sát minh bạch với các chỉ số được xác định, dữ liệu được biên soạn, bao gồm: Dữ liệu về các nguồn kinh phí được sử dụng; hệ thống giám sát cần dựa trên dữ liệu cho phép đánh giá tác động và hiệu quả của các chính sách. Bộ cần tăng cường hợp tác với các cơ quan có liên quan để nâng cao hiệu quả công tác phân tích, đánh giá dữ liệu, hiệu quả hoạt động giám sát.

Bên cạnh đó, Bộ được khuyến nghị xây dựng một hệ thống học tiếng Latvia hiệu quả và có sự phối hợp rộng rãi hơn. Cần đặc biệt chú ý đến việc cải thiện hệ thống học tiếng Latvia cho người lớn, vì đây là một trong những công cụ quan trọng nhất để thúc đẩy sự gắn kết xã hội. KTNN Latvia nhấn mạnh việc loại bỏ các nhiệm vụ chồng chéo, cải thiện các phương pháp giảng dạy và các chương trình đào tạo để có thể tiếp cận với tất cả các nhóm mục tiêu đã đặt ra.

Bà Inga Vilka đại diện KTNN Latvia bày tỏ hy vọng rằng, bằng cách thực hiện các khuyến nghị kiểm toán, Bộ Xã hội sẽ thực hiện có hiệu quả các chính sách vì một xã hội gắn kết hơn; với mục tiêu rõ ràng, cơ chế phối hợp hiệu quả, công chúng sẽ được cung cấp thông tin đầy đủ và toàn diện về các hoạt động đã thực hiện; được thông tin về nguồn ngân sách thực hiện các chính sách của Bộ./.

                                                                               (Theo KTNN Latvia và tổng hợp)

YẾN NHI