Cán bộ, công chức là nhân tố then chốt quyết định sự thành công của mô hình chính quyền hai cấp
Chính trị - Ngày đăng : 07:21, 18/06/2025
Từng bước sàng lọc sau sắp xếp tổ chức bộ máy
Ngày 17/6, tại Phiên thảo luận về tình hình kinh tế, xã hội, nhiều đại biểu Quốc hội (ĐBQH) quan tâm đến việc cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức để đáp ứng yêu cầu triển khai chính quyền địa phương hai cấp.
Đại biểu Chu Thị Hồng Thái (Đoàn ĐBQH tỉnh Lạng Sơn) chỉ ra, một trong những vấn đề đặt ra khi sắp xếp, tinh gọn bộ máy là áp lực đối với đội ngũ cán bộ cấp xã sau sáp nhập, bởi khối lượng công việc tăng lên nhưng số lượng cán bộ lại giảm với chủ trương một người làm nhiều việc, cùng một cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều chức danh. Điều này có thể dẫn đến quá tải, ảnh hưởng đến chất lượng thực thi công vụ.
“Công tác sắp xếp, bố trí công việc sau sáp nhập cũng là một vấn đề nhiều người quan tâm, do vậy làm thế nào để giữ lại được cán bộ tâm huyết mà không làm giảm động lực cống hiến của họ là một thách thức” - đại biểu nói.
Đưa ra giải pháp, đại biểu đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Nội vụ tiếp tục đánh giá tác động toàn diện sau sáp nhập, đồng thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật liên quan để bộ máy chính quyền địa phương hai cấp đi vào hoạt động có hiệu quả; hướng dẫn địa phương xây dựng cơ chế, hỗ trợ, khuyến khích cán bộ kiêm nhiệm nhiều chức danh, bố trí nguồn lực phù hợp để đảm bảo bộ máy hoạt động hiệu quả, ổn định lâu dài.
Cũng liên quan đến vấn đề này, đại biểu Phạm Văn Hòa (Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp) đề xuất, cần từng bước sàng lọc sau sắp xếp tổ chức bộ máy, phát huy nguồn nhân lực chất lượng cao từ trung ương đến địa phương để bố trí cán bộ, người có năng lực tốt, dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám hy sinh vì lợi ích chung, đảm bảo công tâm, khách quan, cân đối, hài hòa cán bộ lãnh đạo quản lý giữa các địa phương.
Đồng thời, ổn định tư tưởng cán bộ, công chức, viên chức khi vào làm việc tại các cơ quan hợp nhất khi xa nhà, thay đổi chỗ ở, bố trí làm việc khác; đồng thời có chế độ, chính sách vượt trội cho số cán bộ không chuyên trách ở xã, phường nghỉ việc để an tâm cuộc sống mới.
Cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức là yêu cầu rất cấp bách
Làm rõ vấn đề đại biểu quan tâm, tại Phiên thảo luận, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh, khi xây dựng chính quyền địa phương hai cấp, hơn lúc nào hết, đội ngũ cán bộ, công chức là nhân tố then chốt quyết định sự thành công của mô hình mới.
“Việc cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức không còn là lựa chọn, mà là yêu cầu rất cấp bách để thực hiện chuyển đổi hoàn toàn từ quản lý hành chính sang quản trị phục vụ nhân dân. Đồng thời, khi thực hiện chính quyền địa phương hai cấp đòi hỏi cán bộ phải tăng mạnh trách nhiệm, khối lượng công việc rất lớn, yêu cầu nhiệm vụ rất cao” - Bộ trưởng nhấn mạnh.
Để đáp ứng yêu cầu đó, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, trước hết là triển khai đúng chủ trương của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng và các bộ liên quan về sắp xếp tổ chức bộ máy, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức một cách thực chất và hiệu quả, đáp ứng yêu cầu tốt nhất.
Theo đó, rà soát toàn diện đội ngũ cán bộ công chức về năng lực thực thi, nhất là đối với người đứng đầu của cấp cũng như chính quyền cấp tỉnh và cấp xã. “Đây là một yêu cầu rất cơ bản và mang tính quyết định cho yêu cầu về chất lượng hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp” – Bộ trưởng nói.
Cùng đó, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết sẽ khẩn trương và tổ chức thực hiện đầy đủ các chính sách hiện có cho việc sắp xếp đội ngũ cán bộ công chức, viên chức. Theo bà Trà, các Nghị định 178/2024/NĐ-CP (được bổ sung bằng Nghị định 67/2025/NĐ-CP), Nghị định 179/2024/NĐ-CP và mới đây nhất là có Nghị định 154/2025/NĐ-CP của Chính phủ là các chính sách rất nhân văn, hợp lý, vượt trội để vừa cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhưng đặc biệt là phải giữ được chân người có năng lực.
Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà khẳng định, Bộ sẽ tiếp tục rà soát tổng thể tất cả các chính sách để vừa thực hiện cơ cấu lại, nâng cao chất lượng vừa giải quyết, tạo những điều kiện thuận lợi nhất cho cán bộ, công chức khi ra khỏi khu vực công có cơ hội, điều kiện để tham gia vào khu vực tư một cách thuận lợi nhất.
Nhìn nhận hiện nay một bộ phận cán bộ “nặng về tâm tư”, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho rằng, cần phải làm tốt công tác tư tưởng. “Lúc này, hơn lúc nào hết đất nước đang cần chúng ta và hãy làm tất cả những gì tốt đẹp nhất vì sự phát triển của đất nước” - Bộ trưởng bày tỏ.
Ai cũng có tâm tư, nhưng có lẽ một bộ phận cán bộ chưa xác định rõ tinh thần của mình khi chúng ta thực hiện một cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy. Một cuộc cách mạng rất lớn, rất vĩ đại, do đó sẽ có hy sinh, mất mát, thiệt thòi, và chúng ta phải cống hiến, phải chấp nhận hy sinh, chứ không thể có những đòi hỏi quá với khả năng, điều kiện của đất nước khi đang cố gắng phát triển trong giai đoạn mới
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà
Giải pháp tiếp theo được Bộ trưởng Bộ Nội vụ đưa ra là sẽ tập trung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức, nhất là cấp xã. Bên cạnh đó, quan tâm đến xây dựng văn hóa công vụ và lấy hiệu quả phục vụ nhân dân làm thước đo để đánh giá cán bộ công chức, lấy động lực liêm chính để đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ trong tình hình mới.
Về giải pháp để đáp ứng yêu cầu vận hành của chính quyền địa phương hai cấp, Bộ trưởng nhấn mạnh, mục tiêu của chính quyền địa phương hai cấp là để đổi mới quản trị quốc gia, quản trị địa phương, xây dựng chính quyền toàn dân, sát dân, phục vụ nhân dân tốt hơn.
Theo đó, các luật được sửa đổi trong Kỳ họp này, đặc biệt là Luật Chính quyền địa phương đều liên quan đến việc vận hành của chính quyền địa phương hai cấp. Bên cạnh đó, có một chùm nghị định rất lớn để triển khai, đó là chùm nghị định liên quan đến tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền và hệ thống chính trị đã được tập huấn, theo đánh giá kết quả bước đầu rất tốt.
“Trong thời gian tới sẽ tiếp tục bổ sung để đảm bảo đầy đủ tất cả các công cụ pháp lý và hành lang chặt chẽ để có thể tổ chức triển khai một cách thuận lợi. Đến thời điểm này các địa phương cũng đã rất sẵn sàng” – Bộ trưởng thông tin.
Liên quan đến phân cấp, phân quyền, Bộ trưởng cho biết, vấn đề này đã được triển khai rất đồng bộ và quyết liệt, với tinh thần là phân cấp, phân quyền một cách triệt để để đáp ứng được yêu cầu, đó là địa phương quyết, địa phương làm và địa phương chịu trách nhiệm.
“Bộ Nội vụ sẽ đồng hành chủ động với các địa phương để giải quyết và xử lý những vấn đề phát sinh khi đi vào vận hành của chính quyền địa phương hai cấp” - Bộ trưởng khẳng định.