Giải quyết dứt điểm tồn đọng trong quản lý, sử dụng nguồn lực phòng, chống Covid-19

Chiều 24/6, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, Quốc hội thảo luận về kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV.

Tham gia thảo luận, ĐBQH Huỳnh Thị Phúc (Đoàn ĐBQH tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu) bày tỏ băn khoăn về tiến độ triển khai và kết quả giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quản lý, thanh toán, quyết toán các nguồn lực và chính sách đối với lực lượng phòng, chống dịch Covid-19 vẫn chưa được giải quyết triệt để.

Đại biểu phản ánh, tháng 12/2023 Chính phủ đã có Nghị quyết 28 về việc ban hành kế hoạch triển khai tổ chức thực hiện Nghị quyết số 99/2023/QH15 của Quốc hội giám sát chuyên đề việc quản lý, sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch; việc thực hiện chính sách pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng, tháo gỡ những khó khăn trong quá trình triển khai và thực hiện nhiệm vụ phòng, chống dịch.

Theo thông tin từ ngành y tế, Chính phủ đã có dự thảo nghị quyết, Bộ Y tế đã có tờ trình kèm theo dự thảo để lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương nhiều lần với nhiều nội dung được đề xuất để tháo gỡ, giải quyết dứt điểm vướng mắc, tồn đọng.

Tuy nhiên, “đến nay văn bản này vẫn chưa được ban hành, trong khi các đơn vị, địa phương chờ quy định, hướng dẫn cụ thể để giải quyết dứt điểm những khó khăn, tồn đọng liên quan đến việc quản lý, sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch cũng như cụ thể hơn để tổ chức thực hiện chính sách về đối tượng, mức chi, nguồn kinh phí” - đại biểu Huỳnh Thị Phúc nói.

Đại biểu đề nghị Quốc hội, Chính phủ tiếp tục quan tâm chỉ đạo các Bộ, ngành tổ chức thực hiện chủ trương, nghị quyết bằng những hành động cụ thể, rà soát lại các quy định còn vướng mắc, có văn bản hướng dẫn cụ thể hơn, rõ ràng và đồng bộ hơn để việc thực hiện được thông suốt, thuận lợi, đồng thời, cần rà soát, xem xét, giải quyết dứt điểm các hồ sơ còn tồn đọng.

Giải trình làm rõ vấn đề đại biểu nêu, tại Phiên họp, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan cho biết, trong thời gian qua, Chính phủ đã triển khai rất nhiều các chính sách để đảm bảo chế độ phụ cấp và các chế độ liên quan tới chống dịch Covid-19 đối với đội ngũ cán bộ, nhân viên y tế làm công tác phòng, chống dịch.

Như, Nghị quyết 37 ngày 29/3/2020 của Chính phủ về chế độ phòng, chống dịch Covid-19 cho giai đoạn từ ngày 29/3/2020 đến ngày 8/2/2021; Nghị quyết 16 ngày 8/2/2021 về chế độ y tế, công tác khám bệnh, chữa bệnh và một số chế độ đặc thù trong công tác phòng chống dịch Covid-19; Nghị quyết số 58 của Chính phủ ngày 8/6/2021 và Nghị quyết 145 ngày 19/11/2021 điều chỉnh, sửa đổi các chế độ đối với cán bộ đi phòng, chống dịch.

Những nghị quyết này đã quy định rõ mức hưởng và các điều kiện, đối tượng hưởng để triển khai thực hiện chế độ đối với cán bộ đi phòng, chống dịch Covid-19 - Bộ trưởng thông tin.

Theo quy định, nguồn ngân sách nhà nước sẽ bố trí theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành. Ngân sách Trung ương sẽ hỗ trợ cho các địa phương khó khăn chưa cân đối được. Về ngân sách hỗ trợ cho các địa phương, trên cơ sở tổng hợp ngân sách còn thiếu và gửi về Bộ Tài chính, Bộ Tài chính sẽ gửi thẳng cho các địa phương để triển khai thực hiện.

Bên cạnh đó, Nghị quyết 80 của Quốc hội cũng đã cho phép kéo dài việc triển khai thực hiện các chế độ này cho những người hưởng từ trước ngày 31/12/2022 sẽ kéo dài việc chi trả cho đến hết năm 2023.

Đến nay, theo thống kê của Bộ Y tế gửi từ các địa phương về thì không có nội dung đề cập đến vấn đề thực hiện chi trả đối với đội ngũ cán bộ đi phòng, chống dịch Covid-19.

Bộ trưởng Bộ Y tế cũng thông tin về việc thanh toán, quyết toán chi phí xét nghiệm Covid-19 theo cơ chế đặt hàng, theo số lượng thực tế đã được các bên liên quan thỏa thuận tại thời điểm phòng, chống dịch mà chưa có đơn giá đặt hàng và chưa thực hiện theo các quy định của pháp luật tại thời điểm đặt hàng; việc thanh toán quyết toán mua sắm hóa chất, sinh phẩm, thiết bị vật tư y tế theo hình thức vay mượn; vấn đề xác nhận quyền sở hữu toàn dân đối với những tài sản, hàng hóa đã được tiếp nhận tài trợ có vướng mắc liên quan đến thủ tục về xác nhận toàn dân.

Bộ trưởng cho biết, ngay từ năm 2024, Bộ Y tế đã trình với Chính phủ các phương án để triển khai thực hiện theo tinh thần Nghị quyết 99 của Quốc hội. Đến nay, Bộ đã có 3 tờ trình và các nội dung này đã được xin ý kiến của tất cả các địa phương để tổng hợp những vướng mắc số lượng cụ thể và đề xuất các cái phương án giải quyết.

Trong quá trình tổng hợp, Bộ Y tế cũng đã nhận được các số lượng của các địa phương gửi về và trên cơ sở đó đã tổng hợp thành các dự kiến chính sách và các phương án để triển khai thực hiện, xin ý kiến các Bộ, ngành.

Đến thời điểm này, thành viên Chính phủ cũng đã có ý kiến về phương án liên quan tới dự thảo nghị quyết để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Tuy nhiên, trên cơ sở ý kiến của Bộ trưởng Bộ Tư pháp thì triển khai thực hiện theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật mới năm 2025, Bộ trưởng Bộ Tư pháp có đề nghị Bộ Y tế phải báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội và sẽ ban hành theo hình thức là nghị định chứ không phải nghị quyết của Quốc hội như các quy định trước đây.

"Hiện quy định này căn cứ  theo công văn tháng 5 của Bộ Tư pháp. Bộ Y tế đang triển khai trên theo hình thức nghị định. Bộ Y tế sẽ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước khi trình Chính phủ ban hành theo các quy định của pháp luật" - Bộ trưởng Đào Hồng Lan thông tin.

Đ. KHOA