Nâng cao hiệu quả tín dụng chính sách: Quyết tâm từ Trung ương đến cơ sở
Ngân hàng - Tín dụng - Ngày đăng : 10:30, 27/08/2025
Thúc đẩy tín dụng chính sách theo hướng bao trùm, bền vững
Sau 10 năm triển khai thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW, ngày 22/11/2014 của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội, nhận thức của các cấp ủy, tổ chức Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, cán bộ, đảng viên và nhân dân về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của tín dụng chính sách xã hội được nâng lên, tạo sự thống nhất trong hành động, qua đó huy động và phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong triển khai thực hiện tín dụng chính sách xã hội.
Tuy nhiên, bối cảnh tình hình mới, nhất là những tác động phức tạp, khó lường của các vấn đề an ninh truyền thống, an ninh phi truyền thống cùng với quyết tâm đạt được mục tiêu trở thành nước xã hội chủ nghĩa có thu nhập trung bình cao vào năm 2030, thu nhập cao vào năm 2045 đặt ra yêu cầu nâng cao hiệu quả của tín dụng chính sách xã hội.
Chính vì vậy, tại Chỉ thị 39, Ban Bí thư yêu cầu các cấp ủy, tổ chức Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội quán triệt, thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu. Trong đó, nổi bật là các giải pháp sau:
Xác định công tác tín dụng chính sách xã hội là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong triển khai quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đơn vị, địa phương và Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030. Các tổ chức chính trị - xã hội tiếp tục thực hiện tốt các hoạt động nhận ủy thác từ Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH)...
Trong 6 tháng đầu năm 2025, nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác sang NHCSXH đã tăng mạnh, đạt 62.136 tỷ đồng, tăng 11.455 tỷ đồng so với năm 2024. Đến nay, 54/63 chi nhánh đã hoàn thành vượt mức kế hoạch giao năm 2025. Nhiều tỉnh, thành phố có mức ủy thác cao trên 1.000 tỷ đồng. Tổng doanh số cho vay 6 tháng đầu năm đạt 81.992 tỷ đồng, với 1.313 nghìn lượt hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác được vay vốn. Tổng dư nợ tín dụng chính sách đạt 393.830 tỷ đồng, tăng 26.199 tỷ đồng (+7,1%) so với năm 2024 với gần 6.822 nghìn khách hàng còn dư nợ.
Hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách tín dụng chính sách xã hội theo hướng bao trùm, bền vững; đặt trong tổng thể thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026-2030, Chiến lược tài chính toàn diện quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, Chiến lược phát triển NHCSXH đến năm 2030 và các chương trình mục tiêu quốc gia.
Ưu tiên tập trung nguồn lực, đa dạng hóa các kênh huy động vốn để thực hiện các chương trình tín dụng chính sách xã hội, bảo đảm nguồn vốn hoạt động được bố trí trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm cho NHCSXH.
Có cơ chế linh hoạt để huy động các nguồn lực khác ngoài ngân sách nhà nước. Tăng cường huy động vốn từ tiền gửi, tiền vay, tiền tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; đẩy mạnh vận động đóng góp vào Quỹ “Vì người nghèo” để bổ sung nguồn vốn cho tín dụng chính sách xã hội. Khuyến khích phát triển các nền tảng số cho tín dụng chính sách, kiểm soát tín dụng đen một cách hiệu quả.
Theo các chuyên gia, việc triển khai hiệu quả các nhóm giải pháp trên sẽ góp phần nâng cao hiệu quả tín dụng chính sách, thúc đẩy tăng trưởng bao trùm, không ai bị bỏ lại phía sau.
Chủ động ban hành kế hoạch triển khai
Để nâng cao hiệu quả tín dụng chính sách trong giai đoạn mới, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính vừa ký Quyết định số 1560/QĐ-TTg ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị 39.
Việc ban hành Kế hoạch này nhằm cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp được đề ra tại Chỉ thị 39; góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan; thúc đẩy thực hiện các chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các chương trình mục tiêu quốc gia.
Đồng thời, tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp chính quyền trong xây dựng, hoàn thiện chính sách tín dụng theo hướng bao trùm, bền vững, tập trung nguồn lực cho NHCSXH triển khai hiệu quả các chương trình tín dụng chính sách.
Thực hiện Kế hoạch trên, mới đây, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đã ban hành Kế hoạch hành động của ngành ngân hàng nhằm xác định rõ các nội dung công việc cụ thể, trách nhiệm, cơ chế phối hợp của các đơn vị thuộc NHNN, các tổ chức tín dụng nhà nước (bao gồm: Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam, Ngân hàng Thương mại cổ phần (NHTMCP) Ngoại thương Việt Nam, NHTMCP Công thương Việt Nam, NHTMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam), NHCSXH trong tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị 39 và Quyết định số 1560/QĐ-TTg.
Theo đó, NHNN yêu cầu, các đơn vị trực thuộc NHNN, NHCSXH, các tổ chức tín dụng nhà nước triển khai các nhiệm vụ sau:
Tổ chức nghiên cứu, phổ biến, quán triệt sâu rộng nội dung Chỉ thị 39 và Quyết định số 1560/QĐ-TTg và Kế hoạch hành động của ngành ngân hàng đến toàn thể đảng viên, công chức, viên chức và người lao động trong đơn vị, đặc biệt là những cán bộ trực tiếp thực hiện nhiệm vụ có liên quan đến tín dụng chính sách xã hội để nâng cao nhận thức, nắm vững tinh thần, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tín dụng chính sách xã hội.
Rà soát, đánh giá hiệu quả các chương trình tín dụng chính sách hiện hành; nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế, chính sách liên quan đến tín dụng chính sách xã hội do NHNN chủ trì, trình cấp có thẩm quyền ban hành phù hợp với yêu cầu tại Chỉ thị 39 và Quyết định số 1560/QĐ-TTg.
Phối hợp với các bộ, ngành trong việc rà soát, xây dựng, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế, chính sách liên quan đến NHCSXH.
Chỉ đạo tổ chức triển khai tín dụng chính sách xã hội, các chương trình tín dụng tại NHCSXH do NHNN chủ trì, trình cấp có thẩm quyền ban hành; góp phần triển khai thực hiện nhiệm vụ của ngành ngân hàng tại các chương trình mục tiêu quốc gia theo từng giai đoạn, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
Nghiên cứu, hoàn thiện cơ chế quản trị tại Nghị định của Chính phủ quy định về tổ chức và hoạt động của NHCSXH theo hướng tiếp tục duy trì mô hình tổ chức và phương thức quản lý tín dụng chính sách xã hội đặc thù của NHCSXH.
Hoàn thiện quy chế phân loại nợ phù hợp với đặc thù, tính chất hoạt động của NHCSXH.
Tiếp tục quy định về việc các tổ chức tín dụng nhà nước duy trì số dư tiền gửi tại NHCSXH bằng 2% số dư nguồn vốn huy động bằng đồng Việt Nam tại thời điểm ngày 31/12 năm trước.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với hoạt động của NHCSXH.
Đẩy mạnh công tác truyền thông nội dung chỉ đạo, định hướng của Ban Bí thư, Kế hoạch hành động của Chính phủ và ngành ngân hàng về nâng cao hiệu quả của tín dụng chính sách xã hội trong giai đoạn mới. Tích cực truyền thông các cơ chế, chính sách về tín dụng chính sách xã hội góp phần phát triển kinh tế - xã hội.
Các tổ chức tín dụng nhà nước có trách nhiệm duy trì số dư tiền gửi tại NHCSXH theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của NHNN.
NHCSXH tổ chức triển khai các nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 1560/QĐ-TTg và tích cực phối hợp với các đơn vị thuộc NHNN để triển khai các nhiệm vụ theo phân công tại Kế hoạch này.
Từ phía NHCSXH, thực hiện chỉ đạo của Hội đồng quản trị và Ban đại diện Hội động quản trị các cấp, NHCSXH đã tích cực triển khai Chỉ thị 39.
Cùng với đó, tỉnh ủy, thành ủy các địa phương đều ban hành văn bản chỉ đạo và phân công cụ thể cho các sở, ngành triển khai Chỉ thị 39, thể hiện quyết tâm, đồng lòng nâng cao hiệu quả tín dụng chính sách xã hội, mang lại cuộc sống tốt đẹp hơn cho các đối tượng yếu thế./.