KTNN chuyên ngành III: Quyết tâm nâng cao hiệu quả thực hiện kiến nghị

Xác định công tác theo dõi thực hiện kiến nghị kiểm toán là nhiệm vụ quan trọng, song song với nhiệm vụ kiểm toán, đơn vị đã xây dựng quy trình và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các phòng đảm bảo việc phối hợp với đơn vị được kiểm toán diễn ra thường xuyên, liên tục và hiệu quả. Tính đến ngày 20/8, 70,6% kiến nghị tài chính đối với các cuộc kiểm toán năm 2024 do KTNN chuyên ngành III chủ trì đã được thực hiện.

Thưa ông, trong bối cảnh cả nước vừa thực hiện công cuộc sắp xếp tổ chức, việc này có ảnh hưởng như thế nào đến công tác theo dõi kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán của đơn vị?

Việc sắp xếp lại tổ chức, bộ máy là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, nhằm tinh gọn, nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan trong hệ thống chính trị, từ đó phục vụ nhân dân tốt hơn. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả tích cực, việc sắp xếp này cũng tác động đáng kể đến công tác theo dõi việc thực hiện kiến nghị kiểm toán của KTNN, trong đó có KTNN chuyên ngành III.

Khó khăn lớn nhất hiện nay là việc xác định đầu mối chịu trách nhiệm đối với các đơn vị đã giải thể, chia tách, hợp nhất. Khi các đơn vị mới hình thành, họ cần thêm thời gian để tiếp cận hồ sơ, rà soát trách nhiệm tiếp nhận và xử lý các kiến nghị còn tồn đọng. Điều này ít nhiều ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện kiến nghị, thậm chí tiềm ẩn nguy cơ bỏ sót các kiến nghị từ nhiều năm trước hoặc đối với những đơn vị đã giải thể, sáp nhập.

Bên cạnh đó, việc sắp xếp các Bộ, ngành, địa phương cũng đặt ra yêu cầu bàn giao và tiếp nhận giữa các KTNN chuyên ngành, khu vực. Chẳng hạn, sau khi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hợp nhất với Bộ Nội vụ; chức năng quản lý giáo dục nghề nghiệp được chuyển về Bộ Giáo dục và Đào tạo; chức năng quản lý về bảo trợ xã hội, trẻ em, phòng chống tệ nạn xã hội chuyển sang Bộ Y tế; hay việc hợp nhất Bộ Thông tin và Truyền thông với Bộ Khoa học và Công nghệ... Tất cả đều tác động trực tiếp đến việc phân định trách nhiệm theo dõi kiến nghị của KTNN chuyên ngành II và III. Đây là những vấn đề đòi hỏi thêm thời gian, đồng thời cần sự phối hợp chặt chẽ của các Bộ, ngành sau sắp xếp.

Dù còn nhiều trở ngại, nhưng dưới sự chỉ đạo sát sao của Tổng Kiểm toán nhà nước, KTNN chuyên ngành III đã sớm chủ động phối hợp với các cơ quan Trung ương sau sắp xếp để rà soát, theo dõi các kiến nghị còn tồn đọng. Về phía đơn vị được kiểm toán, họ cũng thể hiện nhiều nỗ lực trong việc triển khai thực hiện.

Đối với các kiến nghị tồn đọng, việc phân loại và xử lý được thực hiện như thế nào, thưa ông?

Thực hiện hướng dẫn tại Công văn số 1062/KTNN-TH, sau khi báo cáo lãnh đạo KTNN, KTNN chuyên ngành III đã gửi văn bản đề nghị các Bộ, cơ quan Trung ương thuộc phạm vi kiểm toán phối hợp rà soát, phân loại các kiến nghị còn tồn đọng.

Đơn vị đã yêu cầu các Bộ, ngành sau sáp nhập phải báo cáo tình hình thực hiện kiến nghị, đồng thời tách riêng các kiến nghị tồn đọng chưa được thực hiện của đơn vị mới tiếp nhận với những kiến nghị của đơn vị hiện hữu. Các báo cáo cũng cần nêu rõ những kiến nghị không còn khả năng thực hiện để đề xuất phương án xử lý.

Đến nay, công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực hiện kiến nghị được KTNN triển khai thường xuyên, bài bản. Với các kiến nghị đã báo cáo hoàn thành, các phòng nghiệp vụ tiến hành rà soát, xác nhận kết quả, trình Kiểm toán trưởng xét duyệt và thiết lập hệ thống lưu trữ hồ sơ theo quy định.

Đối với các kiến nghị đang trong quá trình triển khai, KTNN chuyên ngành III phối hợp cùng các Bộ, ngành xác định lại đầu mối chịu trách nhiệm, lập lộ trình hoàn thành, đồng thời chuyển giao hồ sơ cho KTNN chuyên ngành, khu vực mới tiếp tục đôn đốc. Riêng những kiến nghị không khả thi, đơn vị đã đề nghị các Bộ, ngành lập báo cáo nêu rõ khó khăn, vướng mắc và phương án xử lý phù hợp với thực tiễn.

Hiện nay, các đơn vị đang trong quá trình rà soát và phối hợp với KTNN. Tuy vậy, vẫn còn một số vướng mắc, chủ yếu liên quan đến việc xác định trách nhiệm pháp lý của đơn vị tiếp nhận, cũng như khối lượng phân loại, rà soát lớn, đặc biệt ở những đơn vị có quy mô dữ liệu phức tạp.

Từ thực tiễn trên, ông có đề xuất giải pháp gì để nâng cao hiệu quả theo dõi việc thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán?

Để tăng cường hiệu lực, hiệu quả của công tác theo dõi, KTNN chuyên ngành III kiến nghị một số giải pháp trọng tâm:

Thứ nhất, tăng cường phối hợp giữa KTNN chuyên ngành, khu vực với các đơn vị đầu mối của các Bộ, ngành, địa phương sau sáp nhập. Việc theo dõi, rà soát phải được bảo đảm chuyển giao hồ sơ, thông tin đầy đủ, kịp thời, chính xác.

Thứ hai, tận dụng lợi thế công nghệ thông tin. KTNN cần xây dựng cơ sở dữ liệu tập trung về kết luận, kiến nghị để cả KTNN và đơn vị được kiểm toán cùng theo dõi, cập nhật. Điều này giúp nâng cao tính minh bạch và hiệu quả giám sát.

Thứ ba, đẩy mạnh hoạt động đôn đốc, kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử lý vướng mắc trong quá trình thực hiện. Về phía đơn vị được kiểm toán, cần đề cao trách nhiệm người đứng đầu trong việc tổ chức thực hiện kiến nghị.

Thứ tư, KTNN cần kiến nghị Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội giám sát việc thực hiện kiến nghị kiểm toán; Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục chỉ đạo các đơn vị được kiểm toán thực hiện đầy đủ, kịp thời; đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp chậm trễ hoặc không thực hiện. Chính phủ cũng cần chỉ đạo nghiên cứu cơ chế xử lý chung đối với các kết luận thanh tra, kiến nghị kiểm toán, đặc biệt trong trường hợp cơ quan, đơn vị phá sản, giải thể. Các cơ quan liên quan cần chủ động rà soát, kịp thời tháo gỡ khó khăn, đồng thời trao đổi với đơn vị kiểm toán để có hướng giải quyết phù hợp, đúng quy định.

Việc triển khai đồng bộ những giải pháp trên sẽ góp phần nâng cao hiệu quả công tác theo dõi, bảo đảm kiến nghị kiểm toán được thực hiện đầy đủ, kịp thời; từ đó nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động kiểm toán, phục vụ tốt hơn công tác quản lý tài chính - ngân sách nhà nước.

Xin trân trọng cảm ơn ông!./.

N.LỘC (thực hiện)