Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thi hành Luật Đất đai

Tại Phiên họp, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh, UBTVQH cho ý kiến về Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định về một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai.

Trình bày Tờ trình tóm tắt Dự thảo Nghị quyết, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trần Đức Thắng nêu rõ, Nghị quyết được ban hành để thể chế hóa đầy đủ, kịp thời các quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước về chính sách đất đai, tháo gỡ kịp thời những "điểm nghẽn", vấn đề mới phát sinh từ thực tiễn, góp phần thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, sử dụng đất, tạo động lực đưa đất nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao.

Dự thảo Nghị quyết gồm 3 Chương, 13 Điều, quy định về 3 nhóm nội dung:

Nhóm thứ nhất, các nội dung thể chế quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp theo Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương, Kết luận của Bộ Chính trị.

Nhóm thứ hai, các nội dung giải quyết “điểm nghẽn” đã được chỉ ra tại Thông báo số 08-TB/BCĐTW của Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật.

Nhóm thứ ba, các nội dung để tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thi hành Luật Đất đai.

Thẩm tra sơ bộ nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính cơ bản nhất trí với sự cần thiết ban hành Nghị quyết.

Bên cạnh đó, Cơ quan thẩm tra đề nghị tiếp tục rà soát các nội dung quy định tại Dự thảo Nghị quyết, bảo đảm phù hợp quy định của Hiến pháp; không mâu thuẫn, chồng chéo với các pháp luật hiện hành; bảo đảm tính khả thi, công bằng, minh bạch, không gây khiếu kiện, khiếu nại, ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân…

Ủy ban Kinh tế và Tài chính cũng lưu ý, việc thu hồi đất là vấn đề lớn, nhạy cảm, phức tạp, liên quan trực tiếp đến quyền con người, có thể phát sinh khiếu kiện kéo dài. Do đó, việc này cần đáp ứng yêu cầu thật sự cần thiết, công khai, minh bạch và phải có đánh giá tác động kỹ lưỡng.

Tại Phiên họp, UBTVQH đánh giá cao Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã nỗ lực, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ Dự thảo Nghị quyết cơ bản đáp ứng yêu cầu theo quy định; sự chủ động, tích cực của Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính phối hợp với các cơ quan của Quốc hội xây dựng Báo cáo thẩm tra sơ bộ dự thảo Nghị quyết.

UBTVQH tán thành với nhiều nội dung trong Tờ trình của Chính phủ và Báo cáo của Ủy ban Kinh tế và Tài chính; thống nhất với đề xuất của Chính phủ về bổ sung Dự thảo Nghị quyết vào Chương trình lập pháp năm 2025, trình Quốc hội xem xét thông qua theo quy trình rút gọn tại Kỳ họp thứ 10.

Phát biểu kết luận Phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh đề nghị, Chính phủ tiếp tục chỉ đạo rà soát các nội dung của Dự thảo Nghị quyết, bảo đảm bám sát và phù hợp với chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, đặc biệt là các nghị quyết mới của Bộ Chính trị.

Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý, cần tiếp tục nghiên cứu một số nội dung; rà soát, tổng hợp đầy đủ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai 2024 để có giải pháp tháo gỡ kịp thời trong Nghị quyết.

Đồng thời, cần rà soát kỹ lưỡng, thống nhất hiệu lực thi hành của Dự thảo Nghị quyết; xác định đầy đủ và toàn diện các trường hợp cần áp dụng cơ chế chuyển tiếp nhằm xử lý tối đa bất cập, vướng mắc phát sinh trên thực tế; tránh bỏ sót các trường hợp có sự thay đổi chính sách giữa Dự thảo Nghị quyết và quy định của Luật Đất đai hiện hành, bảo đảm tính ổn định của hệ thống pháp luật, hạn chế khoảng trống pháp lý.

Đồng thời, giao Chính phủ chỉ đạo Cơ quan chủ trì soạn thảo phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp thu tối đa ý kiến của UBTVQH, giải trình thấu đáo, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ Dự thảo Nghị quyết trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 10 kịp tiến độ, bảo đảm chất lượng. Ủy ban Kinh tế và Tài chính chủ trì, phối hợp với Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội tiến hành thẩm tra chính thức Dự thảo Nghị quyết.

Cũng trong Phiên họp chiều nay, UBTVQH đã cho ý kiến về Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định cơ chế đặc thù về một số chủ trương, chính sách trong Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo; cho ý kiến về Dự án Luật Dự trữ quốc gia (sửa đổi).

Đ. KHOA