Viên chức được góp vốn và tham gia điều hành doanh nghiệp
Pháp luật - Ngày đăng : 09:13, 11/12/2025
Luật Viên chức (sửa đổi) đã được Quốc hội thông qua tại Phiên họp chiều 10/12, với 92,39% đại biểu Quốc hội có mặt tán thành.
Lấy vị trí việc làm là căn cứ chính để thực hiện tuyển dụng
Trước khi tiến hành biểu quyết, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình trình bày Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý và hoàn thiện Dự thảo Luật.
Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình cho biết, Dự thảo Luật Viên chức (sửa đổi) đã được chỉnh lý trình Quốc hội biểu quyết thông qua gồm 6 Chương, 43 Điều, trong đó đã chỉnh lý, bổ sung một số nội dung quan trọng.
Đáng chú ý là chỉnh lý nội dung liên quan để chuyển đổi phương thức quản lý viên chức theo vị trí việc làm, lấy vị trí việc làm là căn cứ chính để thực hiện tuyển dụng, bố trí, đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện chế độ, chính sách đối với viên chức.
Việc đổi mới cơ chế quản lý viên chức theo vị trí việc làm nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng trong công tác cán bộ, tạo cơ chế quản lý đồng bộ với việc quản lý cán bộ, công chức trong hệ thống chính trị, bảo đảm cắt giảm tối đa thủ tục hành chính không cần thiết trong quản lý, đồng thời giữ ổn định, không gây xáo trộn về tiền lương và các chế độ khác đối với đội ngũ viên chức.
“Chính phủ sẽ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Luật, trong đó xác định rõ thời điểm các bộ quản lý chuyên ngành phải hoàn thành các nhiệm vụ được giao trên cơ sở danh mục vị trí việc làm và khung năng lực của vị trí việc làm theo hướng dẫn chung của Chính phủ” - Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình cho hay.
Với việc tuyển dụng, sử dụng viên chức theo vị trí việc làm, Luật Viên chức (sửa đổi) không tiếp tục quy định về tập sự sau khi trúng tuyển viên chức do thay đổi về phương thức quản lý, tuyển dụng, sử dụng. Theo đó, người được tuyển dụng phải đáp ứng ngay yêu cầu của vị trí việc làm, đồng thời cũng bảo đảm đồng bộ với quy định của pháp luật về cán bộ, công chức.
Viên chức hoàn thành nhiệm vụ tại đơn vị được thực hiện hoạt động nghề nghiệp ở bên ngoài
Về quyền của viên chức trong việc ký hợp đồng thực hiện hoạt động nghề nghiệp, hoạt động kinh doanh, chỉnh lý quy định về nghĩa vụ, quyền của viên chức trong hoạt động nghề nghiệp ở bên ngoài đơn vị sự nghiệp công lập bảo đảm chặt chẽ.
Theo đó, viên chức có trách nhiệm hoàn thành nhiệm vụ được giao tại đơn vị sự nghiệp công lập, tuân thủ quy định của pháp luật về quản lý ngành, lĩnh vực và không xung đột lợi ích theo quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng.
Báo cáo tiếp thu, giải trình nêu rõ, việc cho phép viên chức ký kết hợp đồng lao động, hợp đồng dịch vụ để thực hiện hoạt động nghề nghiệp là nhằm thể chế hóa chủ trương liên thông nguồn nhân lực giữa khu vực công và khu vực tư, tạo điều kiện để viên chức tăng thu nhập chính đáng bằng hoạt động nghề nghiệp của mình.
Đồng thời, Dự thảo Luật quy định cho phép viên chức được thực hiện ký hợp đồng lao động hoặc hợp đồng dịch vụ nếu trong trường hợp pháp luật chuyên ngành không cấm.
Tiếp thu ý kiến đại biểu, các nội dung nêu trên được chỉnh lý trong Dự thảo Luật theo hướng bảo đảm quyền lợi của đội ngũ, xây dựng cơ chế chống xung đột lợi ích thông qua thỏa thuận tại hợp đồng làm việc và không được trái với quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, pháp luật chuyên ngành.
Đồng thời, Luật quy định rõ viên chức có trách nhiệm hoàn thành nhiệm vụ tại đơn vị mới được thực hiện hoạt động nghề nghiệp ở bên ngoài; đối với viên chức quản lý phải được sự đồng ý của cơ quan quản lý đơn vị sự nghiệp công lập.
Cũng theo báo cáo giải trình, có ý kiến cho rằng, người lao động tại các cơ quan báo chí (đơn vị sự nghiệp công lập) cũng là viên chức nhưng chưa được công nhận dẫn đến việc thiếu công bằng so với một số lĩnh vực.
Về nội dung này, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho hay, theo quy định hiện hành thì người công tác tại đơn vị sự nghiệp công lập được tuyển dụng theo quy định của pháp luật và ký kết hợp đồng làm việc là viên chức.
Đối với một số trường hợp người làm việc tại cơ quan báo chí của các Hội đặc thù do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ thì thuộc đối tượng được áp dụng chế độ, chính sách như viên chức mà không phải là viên chức do tính chất đặc thù của cơ quan chủ quản hoạt động theo quy định của pháp luật về Hội.
Luật Viên chức (sửa đổi) có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026.