Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIII: Quốc hội thông qua Luật Kiểm toán nhà nước (sửa đổi)

Tại phiên họp sáng 24/6, dưới sự điều khiển của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, QH đã nghe báo cáo giải trình, tiếp thu Dự thảo Luật KTNN (sửa đổi) và biểu quyết thông qua dự Luật này. Kết quả, đã có 438 đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tham gia biểu quyết, chiếm tỷ lệ 88,66 % tổng số ĐBQH. Số đại biểu tán thành là 434/438, bằng 87,85% tổng số ĐBQH và bằng 99,08% tổng số ĐBQH có mặt tại phiên họp.Trước khi biểu quyết thông qua toàn bộ Dự thảo Luật, các ĐBQH đã biểu quyết thông qua Điều 7 của Dự thảo Luật quy định về giá trị pháp lý của Báo cáo kiểm toán (BCKT). Tán thành với giải trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH đề) nghị QH cho giữ quy định về giá trị pháp lý của BCKT, 432/439 ĐBQH (chiếm 87,45%) đã nhất trí thông qua quy định này.

Tiếp đó, với 424/434 ĐBQH tán thành (chiếm 85,83%), Khoản 3, Điều 12 của Dự thảo Luật quy định về nhiệm kỳ của Tổng Kiểm toán nhà nước cũng đã được thông qua. Theo đó, sau khi xin ý kiến các vị ĐBQH, UBTVQH đề nghị QH cho tiếp thu quy định về nhiệm kỳ của Tổng Kiểm toán nhà nước là 5 năm.

Liên quan đến quy định về thời hạn kiểm toán, theo báo cáo giải trình, tiếp thu của UBTVQH, việc quy định rõ thời hạn kiểm toán như ý kiến ĐBQH nêu là cần thiết, song đối với các cuộc kiểm toán hoạt động có quy mô toàn quốc thì giao cho Tổng Kiểm toán nhà nước căn cứ vào nội dung, phạm vi, yêu cầu của mỗi cuộc kiểm toán để quyết định về thời hạn kiểm toán. Vì vậy, UBTVQH đề nghị QH cho giữ quy định này như Dự thảo Luật và đã được 426/431 ĐBQH tán thành (chiếm 86,23%).

Luật KTNN (sửa đổi) được QH thông qua gồm 9 Chương, 73 Điều, trong đó đã sửa đổi, bổ sung thêm nhiều điểm mới, quy định một cách đầy đủ, toàn diện hơn về vai trò, chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động cũng như trách nhiệm của cơ quan KTNN, nhằm cụ thể hóa quy định về KTNN trong Hiến pháp, đồng thời khắc phục những hạn chế, bất cập của Luật hiện hành. Trong đó, đáng chú ý là Luật đã sửa đổi quy định về địa vị pháp lý của KTNN cho phù hợp với quy định của Hiến pháp; xác định đầy đủ, bao quát hơn về phạm vi, đối tượng kiểm toán; sửa đổi, bổ sung các nhiệm vụ, quyền hạn của KTNN, như: kiểm toán nợ công, trình ý kiến để QH xem xét, quyết định dự toán NSNN…; sửa đổi, bổ sung thêm trách nhiệm, quyền hạn của Tổng Kiểm toán nhà nước; quy định cụ thể hơn về đơn vị được kiểm toán theo tinh thần của Hiến pháp - ở đâu có tài chính, tài sản công thì ở đó phải được kiểm toán; xác định rõ giá trị pháp lý của BCKT; bổ sung các điều khoản quy định về trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân đối với hoạt động KTNN...

Luật KTNN (sửa đổi) vừa được QH thông qua sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2016. Cùng với việc thảo luận, cho ý kiến đối với một số dự án luật, tuần làm việc vừa qua QH đã biểu quyết thông qua nhiều dự án luật quan trọng, như: Dự án Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi); Luật Tổ chức chính quyền địa phương; Luật Nghĩa vụ quân sự (sửa đổi); Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Bên cạnh đó, QH cũng đã thông qua Nghị quyết về việc thực hiện chính sách hưởng bảo hiểm xã hội một lần đối với người lao động và Nghị quyết về Chương trình hoạt động giám sát của QH năm 2016.

Theo chương trình, QH sẽ họp phiên bế mạc vào chiều ngày 26/6. Trước khi bế mạc, QH sẽ thảo luận tại hội trường về dự án Bộ luật Dân sự (sửa đổi); thảo luận, bỏ phiếu và biểu quyết thông qua Nghị quyết phê chuẩn đề nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao về việc bổ nhiệm Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao. Cùng với đó, QH cũng sẽ thông qua: Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; Luật Ngân sách nhà nước (sửa đổi); Luật an toàn, vệ sinh lao động; Luật Bầu cử đại biểu QH và đại biểu HĐND; đồng thời biểu quyết thông qua các Nghị quyết về chủ trương đầu tư xây dựng Dự án Cảng Hàng không quốc tế Long Thành; Nghị quyết về giám sát chuyên đề và Nghị quyết về chất vấn và trả lời chất vấn.