 |
| Phiên họp bất thường tháng 8/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Ảnh: quochoi.vn |
Bảo đảm khả năng hấp thụ vốn, công khai, minh bạch
Theo đó, UBTVQH đánh giá cao sự chuẩn bị của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính - Ngân sách về dự kiến kế hoạch đầu tư công cho danh mục dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội (Chương trình). Chính phủ đã rà soát lại danh mục dự án sử dụng vốn thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội một cách kỹ lưỡng và tích cực, có trọng tâm, trọng điểm và khả thi hơn.
Cho ý kiến cụ thể về nguyên tắc và tiêu chí phân bổ vốn, UBTVQH cơ bản tán thành với báo cáo của Chính phủ và báo cáo thẩm tra trên nguyên tắc bảo đảm đúng đối tượng, mục tiêu, tuân thủ các nguyên tắc, tiêu chí quy định tại Nghị quyết số 43/2022/QH15 và Nghị quyết số 29/2021/QH15 về Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025; bảo đảm khả năng hấp thụ vốn, tính công khai, minh bạch, hài hòa giữa các lĩnh vực, các vùng miền.
Về danh mục và mức vốn cho từng nhiệm vụ và dự án cụ thể, UBTVQH cơ bản tán thành; đồng thời có thêm một số ý kiến về đề xuất của Chính phủ đối với danh mục và dự kiến phân bổ vốn Chương trình 176.000 tỷ đồng cho các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương.
UBTVQH đề nghị Chính phủ rà soát, chịu trách nhiệm chi tiết về từng nhiệm vụ, dự án khi quyết định phân bổ theo thẩm quyền, bảo đảm tuân thủ các quy định của Luật Đầu tư công, Nghị số 43/2022/QH15, Nghị quyết số 29/2021/QH15 và các quy định pháp luật có liên quan.
Cụ thể, UBTVQH cơ bản nhất trí với đề xuất của Chính phủ về phân bổ số vốn dự kiến là 147.138 tỷ đồng đối với 94 nhiệm vụ, dự án đã đủ thủ tục đầu tư theo quy định, đủ điều kiện giao kế hoạch vốn của Chương trình; đề nghị Chính phủ tiếp thu, giải trình đối với một số nhiệm vụ, dự án cụ thể đã được nêu tại Báo cáo thẩm tra và ý kiến thảo luận của UBTVQH; rà soát, cập nhật các trường hợp đủ điều kiện phân bổ ngay trong đợt này.
Đối với 169 nhiệm vụ, dự án với số vốn dự kiến là 27.930 tỷ đồng chưa hoàn tất thủ tục đầu tư, đang trong quá trình hoàn thiện, UBTVQH đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát theo đúng nguyên tắc, tiêu chí quy định tại Nghị quyết số 43/2022/QH15. Sau khi các nhiệm vụ, dự án đủ thủ tục đầu tư, đủ điều kiện để giao vốn, Chính phủ báo cáo UBTVQH cho ý kiến trước khi phân bổ vốn.
Đối với 932 tỷ đồng còn lại của lĩnh vực y tế, an sinh xã hội, lao động, việc làm, UBTVQH đề nghị tiếp tục sử dụng cho các nhiệm vụ, dự án thuộc lĩnh vực y tế, an sinh xã hội, lao động, việc làm. Đồng thời đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát các đề xuất của các Bộ, ngành, các địa phương có liên quan để bố trí vốn theo quy định của Nghị quyết số 43/2022/QH15.
Thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2022
Về điều chỉnh, bổ sung vốn chi đầu tư phát triển nguồn ngân sách trung ương (NSTW) năm 2022, UBTVQH thống nhất ban hành Nghị quyết về việc điều chỉnh, bổ sung dự toán chi đầu tư phát triển vốn NSTW năm 2022 cho các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương, bao gồm cả việc bố trí vốn điều hòa của Kế hoạch đầu tư công trung hạn, bảo đảm đúng quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước, Nghị quyết 43/2022/QH15 và Nghị quyết 29/2021/QH15.
Trong đó, UBTVQH thống nhất với đề xuất của Chính phủ điều chỉnh giảm dự toán chi đầu tư phát triển vốn NSTW năm 2022 là 3.350,151 tỷ đồng để bổ sung dự toán cho các nhiệm vụ, dự án đủ điều kiện bố trí vốn theo quy định; nhất trí bổ sung 14.847,446 tỷ đồng dự toán chi đầu tư phát triển vốn NSTW năm 2022 cho 253 nhiệm vụ, dự án sử dụng vốn NSTW trong nước đã được Thủ tướng Chính phủ giao Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025; bổ sung 18.584,907 tỷ đồng dự toán chi đầu tư phát triển vốn NSTW năm 2022 cho 4 nhiệm vụ thuộc Chương trình; bổ sung 4.723 tỷ đồng dự toán chi đầu tư phát triển vốn NSTW năm 2022 cho 01 dự án thuộc trách nhiệm của NSTW.
UBTVQH cũng thống nhất không bổ sung dự toán cho 3 dự án được bố trí vốn kéo dài đến năm 2026-2027 với số vốn dự kiến là 1.050 tỷ đồng.
Chính phủ chỉ đạo các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương tập trung triển khai các giải pháp thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2022; tiếp tục rà soát từ nay đến cuối năm, trên cơ sở đảm bảo tuân thủ nguyên tắc, tiêu chí, mục tiêu và bảo đảm khả năng giải ngân vốn, báo cáo UBTVQH xem xét, quyết định để có thể tiếp tục triển khai vốn điều hòa, sử dụng vốn hiệu quả, đúng quy định của pháp luật.
Nhất trí giao vốn đối với dự án đã đủ thủ tục đầu tư
Về Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn NSTW giai đoạn 2021-2025 còn lại chưa phân bổ, UBTVQH cơ bản nhất trí với đề xuất của Chính phủ về việc phân bổ, giao vốn đối với các nhiệm vụ, dự án đã đủ thủ tục đầu tư theo quy định, đủ điều kiện giao, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, bảo đảm theo đúng các quy định của Luật Đầu tư công, Nghị quyết số 29/2021/QH15 của Quốc hội, Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14 của UBTVQH.
Chính phủ tiếp thu ý kiến của UBTVQH và cơ quan thẩm tra để hoàn thiện danh mục, giao kế hoạch đầu tư NSTW cho từng dự án theo đúng quy định của pháp luật. Chính phủ chịu trách nhiệm về các thông tin số liệu, danh mục dự án và mức vốn bố trí cho từng dự án bảo đảm theo đúng quy định của pháp luật.
Đối với các dự án chưa đủ thủ tục đầu tư theo quy định, Chính phủ khẩn trương hoàn thiện thủ tục đầu tư, báo cáo UBTVQH cho ý kiến trước khi giao vốn Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 cho từng dự án theo đúng quy định của pháp luật.
Về số lượng dự án trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, UBTVQH thống nhất để Chính phủ báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng trong Báo cáo về kinh tế - xã hội năm 2023.
Đ. KHOA
