Bộ TT&TT cho biết, Luật Công nghệ thông tin năm 2006, Nghị định số 71/2007/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện một số điều của Luật Công nghệ thông tin về công nghiệp công nghệ thông tin và các văn bản hướng dẫn đã tạo hành lang pháp lý để phát triển ngành công nghiệp ICT Việt Nam.
Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được, ngành công nghiệp này chưa đạt như kỳ vọng do còn một số bất cập.
Cụ thể, một số quy định mâu thuẫn, chồng chéo với luật khác và chưa cụ thể, rõ ràng gây khó khăn trong quá trình thực thi.
Bên cạnh đó, do pháp luật về công nghiệp ICT được xây dựng hơn 10 năm trước nên chưa điều chỉnh những vấn đề mới phát sinh từ các xu thế phát triển công nghệ và xu thế dịch chuyển của ngành công nghiệp ICT sang công nghệ số. Chẳng hạn, chưa có quy định liên quan đến các công nghệ số mới của cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0 và mô hình kinh doanh mới dựa trên công nghệ số như: tiền mã hóa, các sản phẩm tạo bởi cá nhân dưới dạng điện tử; chưa có cơ chế bảo vệ người dùng, người sáng tạo đối với loại tài sản số này…
Do đó, Bộ TT&TT đề xuất xây dựng Luật Công nghiệp công nghệ số với mục tiêu thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước về phát triển công nghiệp ICT, công nghiệp công nghệ số; tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho ngành công nghiệp này phát triển.
Theo Bộ TT&TT, Luật Công nghiệp công nghệ số sẽ kế thừa những quy định phù hợp của Luật Công nghệ thông tin năm 2006, đồng bộ với các luật chuyên ngành liên quan, phù hợp với những điều ước quốc tế Việt Nam đã tham gia có liên quan đến lĩnh vực công nghiệp ICT, công nghệ số. Luật cũng sẽ giải quyết được những rào cản cho sự phát triển công nghiệp công nghệ thông tin, công nghiệp công nghệ số; tạo môi tường thuận lợi nhằm phát triển công nghiệp ICT, công nghiệp công nghệ số; đồng thời, quy định rõ vai trò, trách nhiệm của các bên liên quan trong thực thi chính sách thúc đẩy phát triển ngành.
Bộ TT&TT đề nghị các Bộ, ngành, địa phương nghiên cứu, bổ sung, đề xuất các nhóm chính sách nhằm giải quyết các vấn đề bất cập trong thực tiễn quản lý ngành, lĩnh vực.
10 nhóm chính sách cơ bản được Bộ TT&TT dự kiến đưa vào Dự thảo Luật, gồm: Xác lập ngành công nghiệp công nghệ số; thúc đẩy phát triển các công nghệ số mới, lưỡng dụng, trọng điểm; “miễn trừ tạm thời” cho các tổ chức, cá nhân thử nghiệm mô hình/sản phẩm mới trong giới hạn về thời gian, lãnh thổ, phạm vi; phát triển hạ tầng cho công nghiệp công nghệ số; phát triển tài nguyên dữ liệu số quốc gia cho công nghiệp công nghệ số; phát triển DN công nghệ số đầu đàn; tạo thị trường cho công nghiệp công nghệ số; phát triển nguồn nhân lực công nghệ số; bảo hộ công nghệ số, tài sản số; vốn, đầu tư, ưu đãi cho công nghiệp công nghệ số.
Ngoài ra, theo Bộ TT&TT, một số chính sách cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, đó là: phát triển công nghiệp công nghệ số phù hợp đặc thù với văn hóa; phát triển bền vững (một số lĩnh vực, sản phẩm xanh, an toàn với sức khỏe con người); vấn đề sản phẩm công nghệ số qua sử dụng; quyền và trách nhiệm của các DN đầu chuỗi trong việc hình thành “quỹ tái tạo sản phẩm công nghệ số”…/.
THÙY ANH
