Ban hành Quy chế Tổ chức và hoạt động của Đoàn kiểm toán nhà nước

Tổng Kiểm toán nhà nước Ngô Văn Tuấn vừa ký Quyết định số 1495/QĐ-KTNN ban hành Quy chế Tổ chức và hoạt động của Đoàn Kiểm toán nhà nước. Quy chế có hiệu lực thi hành từ ngày 20/8/2024.

Theo đó, Quy chế tổ chức và hoạt động của Đoàn kiểm toán nhà nước (sau đây gọi là Đoàn kiểm toán) quy định về tổ chức, hoạt động, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm trong tổ chức và hoạt động của Đoàn kiểm toán, mối quan hệ công tác, lề lối làm việc của Đoàn kiểm toán, Tổ kiểm toán, các thành viên Đoàn kiểm toán và tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Quy chế này áp dụng đối với các Đoàn kiểm toán được thành lập theo quyết định của Tổng Kiểm toán nhà nước và tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Quy chế nêu rõ, nguyên tắc hoạt động của Đoàn kiểm toán là: độc lập và chỉ tuân theo pháp luật; trung thực, khách quan, công khai, minh bạch.

Trong hoạt động kiểm toán, các thành viên của Đoàn kiểm toán và các tổ chức, cá nhân có liên quan phải tuân thủ Luật Kiểm toán nhà nước (KTNN), quy định của cấp có thẩm quyền về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và quy định của KTNN.

Khi tiến hành kiểm toán ở nước ngoài, Đoàn kiểm toán phải tuân thủ pháp luật Việt Nam, pháp luật nước sở tại và luật pháp quốc tế; tuân thủ nguyên tắc: tiết kiệm, hiệu quả, đảm bảo an ninh quốc phòng và bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật.

Quy chế Tổ chức và hoạt động của Đoàn kiểm toán nhà nước, gồm 05 Chương, 37 Điều, cụ thể:

- Chương I: Quy định chung gồm 08 Điều (từ Điều 1 đến Điều 8);

- Chương II: Tổ chức của Đoàn kiểm toán nhà nước gồm 10 Điều (từ Điều 9 đến Điều 18);

- Chương III: Hoạt động của Đoàn kiểm toán gồm 15 Điều (từ Điều 19 đến Điều 33);

- Chương IV: Quan hệ công tác và lề lối làm việc của Đoàn kiểm toán gồm 03 Điều (từ Điều 34 đến Điều 36);

- Chương V: Điều khoản thi hành (Điều 37).

Đáng chú ý, Quy chế quy định rõ 21 hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động kiểm toán như: Đưa hối lộ, nhận hối lộ, môi giới hối lộ dưới mọi hình thức, mua chuộc người có trách nhiệm, chức vụ, quyền hạn hoặc người có liên quan nhằm giảm nhẹ, trốn tránh trách nhiệm cho đối tượng vi phạm; Cung cấp, tiết lộ thông tin, tài liệu, hồ sơ của đơn vị được kiểm toán và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kiểm toán (sau đây gọi là đơn vị được kiểm toán) cho tổ chức và cá nhân không có thẩm quyền, trách nhiệm, nhất là thông tin, tài liệu, hồ sơ đang trong quá trình kiểm toán; tiết lộ thông tin về tình hình và kết quả kiểm toán chưa được công bố chính thức; Nhận tiền, tài sản, lợi ích vật chất khác hoặc lợi ích phi vật chất, tham gia hoạt động vui chơi, giải trí của đơn vị được kiểm toán hoặc người có liên quan đến đơn vị được kiểm toán…

Đồng thời, Quy chế cũng quy định rõ các trường hợp không được bố trí tham gia Đoàn kiểm toán.

Về tổ chức của Đoàn kiểm toán, theo Quy chế, Đoàn kiểm toán tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ kiểm toán. Nhưng Đoàn kiểm toán phải chịu trách nhiệm về những đánh giá, xác nhận, kết luận và kiến nghị trong báo cáo kiểm toán, thông báo kết quả kiểm toán, thông báo kết luận, kiến nghị của Kiểm toán nhà nước.

Bên cạnh đó, Quy chế quy định cụ thể về thành phần Đoàn kiểm toán, tiêu chuẩn Trưởng Đoàn kiểm toán, Phó trưởng Đoàn kiểm toán và Tổ trưởng Tổ kiểm toán; nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của Trưởng Đoàn kiểm toán và Phó trưởng Đoàn kiểm toán, Tổ trưởng Tổ kiểm toán; nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của thành viên Đoàn kiểm toán là Kiểm toán viên nhà nước; nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của thành viên Đoàn kiểm toán không phải Kiểm toán viên nhà nước; việc thay thế, bổ sung thành viên Đoàn kiểm toán; tạm đình chỉ thực hiện nhiệm vụ thành viên Đoàn kiểm toán.

Về hoạt động của Đoàn kiểm toán, Quy chế quy định rõ trường hợp thay đổi nội dung quyết định kiểm toán, kế hoạch kiểm toán tổng quát của cuộc kiểm toán; thay đổi kế hoạch kiểm toán chi tiết của Tổ kiểm toán; chế độ báo cáo; chế độ nghỉ làm việc; chế độ họp giao ban; chế độ ăn ở, đi lại…

“Tổng số ngày nghỉ của mỗi thành viên Đoàn kiểm toán không quá 10% tổng thời gian tham gia Đoàn kiểm toán. Đồng thời, tổng số ngày nghỉ tại mỗi đơn vị được kiểm toán chi tiết của mỗi thành viên Tổ kiểm toán (bao gồm Phó trưởng Đoàn kiểm toán kiêm Tổ trưởng Tổ kiểm toán) không quá 10% tổng thời gian kiểm toán tại mỗi đơn vị. Trường hợp đặc biệt, Tổng Kiểm toán nhà nước xem xét, quyết định” - Quy chế nêu rõ.

Các vấn đề liên quan đến bảo lưu ý kiến của các thành viên Đoàn kiểm toán; xử lý ý kiến giải trình của đơn vị được kiểm toán; nhật ký kiểm toán, nhật ký công tác; trách nhiệm lập biên bản kiểm toán; trách nhiệm lập và quản lý hồ sơ kiểm toán, cũng được quy định cụ thể trong Quy chế này.

Liên quan đến quan hệ công tác và lề lối làm việc của Đoàn kiểm toán, bên cạnh các quy định về chỉ đạo, kiểm tra hoạt động của Đoàn kiểm toán; kiểm soát chất lượng kiểm toán trong Đoàn kiểm toán, Quy chế quy định rõ về các mối quan hệ có liên quan đến Đoàn kiểm toán.

Trong đó, Quy chế quy định: “Trường hợp có 02 Đoàn kiểm toán trở lên tại một đơn vị được kiểm toán trong cùng một thời điểm, các Trưởng Đoàn kiểm toán thống nhất phương pháp phối hợp thực hiện kiểm toán tại đơn vị, trường hợp chưa thống nhất, các Trưởng Đoàn kiểm toán báo cáo Thủ trưởng đơn vị chủ trì cuộc kiểm toán trình Tổng Kiểm toán nhà nước quyết định (qua Vụ Tổng hợp). Việc trao đổi thông tin hoặc sử dụng lại thông tin giữa các Đoàn kiểm toán trên nguyên tắc đề cao tinh thần trách nhiệm, hợp tác giúp nhau hoàn thành nhiệm vụ”.