Bảo đảm chế độ đãi ngộ đối với các thành viên cơ quan Việt Nam ở nước ngoài

Chiều 22/4, tại Nhà Quốc hội, tiếp tục Chương trình Phiên họp thứ 32, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét Báo cáo số 71/BC-CP của Chính phủ về một số nội dung dự kiến sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 08/2019/NĐ-CP ngày 23/01/2019 quy định một số chế độ đối với thành viên cơ quan Việt Nam ở nước ngoài (Nghị định số 08).

Báo cáo tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Bùi Thanh Sơn nêu rõ, thực hiện quy định tại khoản 1 Điều 74 Luật Ngân sách nhà nước, Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến trước khi ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 08.

Theo đó, Nghị định sửa đổi, bổ sung gồm hai nội dung chính: Nâng mức sinh hoạt phí cơ sở áp dụng chung cho tất cả thành viên cơ quan Việt Nam ở nước ngoài; nâng mức hỗ trợ chi phí mua bảo hiểm khám, chữa bệnh ở nước ngoài dành cho con chưa thành niên đi theo thành viên cơ quan Việt Nam ở nước ngoài bằng mức mua bảo hiểm khám, chữa bệnh ở nước ngoài dành cho thành viên cơ quan Việt Nam ở nước ngoài.

Bộ trưởng Bùi Thanh Sơn nêu rõ, mục tiêu xây dựng Nghị định phản ánh rõ sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với công tác đối ngoại; khẩn trương giải quyết những vấn đề cấp bách hiện nay; có chế độ đãi ngộ tốt hơn đối với thành viên cơ quan Việt Nam ở nước ngoài.

Quá trình xây dựng Nghị định bám sát tiến trình cải cách chính sách tiền lương trong nước; bảo đảm chế độ đãi ngộ phù hợp với tiềm lực, vị thế... của đất nước và đặc thù của ngành đối ngoại thực hiện chức năng đại diện cho đất nước; tiệm cận mặt bằng của các nước có cùng trình độ phát triển với Việt Nam, trước hết là các nước trong khu vực Đông Nam Á.

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại của Quốc hội Vũ Hải Hà cho biết, trong lần sửa đổi này, Chính phủ bảo lưu đối tượng, phạm vi áp dụng chế độ như quy định tại Nghị định số 08. Ngoài ra, đối với việc sửa đổi, điều chỉnh mức sinh hoạt phí cơ sở và mức hỗ trợ bảo hiểm khám, chữa bệnh ở nước ngoài dành cho con chưa thành niên đi theo thành viên cơ quan Việt Nam ở nước ngoài là những nội dung Luật Cơ quan đại diện đã giao Chính phủ quy định chi tiết. Vì vậy, căn cứ quy định này, Chính phủ quyết định theo thẩm quyền.

Về căn cứ Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo khoản 1 Điều 74 Luật Ngân sách nhà nước được nêu tại Báo cáo số 71/BC-CP, Thường trực Ủy ban Đối ngoại cho rằng, đây là điều luật hướng dẫn thi hành đối với một số nội dung đặc thù nằm trong Chương VII Điều khoản thi hành và chỉ áp dụng trong trường hợp đặc thù.

Tuy nhiên, mức sinh hoạt phí, hỗ trợ chi phí mua bảo hiểm khám, chữa bệnh ở nước ngoài dành cho con chưa thành niên… thuộc nhiệm vụ chi hoạt động đối ngoại thường xuyên của ngân sách trung ương được quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định 117/2017/NĐ-CP đã được ban hành trên cơ sở quy định của Luật Ngân sách nhà nước. Do đó, Chính phủ có thẩm quyền quyết định việc sửa đổi những nội dung nêu trong Báo cáo 71/BC-CP...

Tại Phiên họp, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao Chính phủ trong việc rà soát, sửa đổi, bổ sung các chế độ, chính sách đối với thành viên cơ quan Việt Nam ở nước ngoài; đồng thời, tập trung cho ý kiến về thẩm quyền và những nội dung Chính phủ xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội về: Điều chỉnh mức sinh hoạt phí cơ sở; mức hỗ trợ bảo hiểm khám, chữa bệnh ở nước ngoài dành cho con chưa thành niên đi theo thành viên cơ quan Việt Nam ở nước ngoài; về đối tượng, phạm vi áp dụng.

Kết luận nội dung Phiên họp, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu rõ, trên cơ sở ý kiến thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ tổng kết, đánh giá, nghiên cứu, sửa đổi bổ sung Nghị định số 08 theo thẩm quyền đảm bảo tuân thủ quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; bảo đảm chế độ đãi ngộ đối với các thành viên cơ quan Việt Nam ở nước ngoài phù hợp với tiềm lực, vị thế điều kiện kinh tế của đất nước trong tình hình mới.