Chủ động phòng ngừa và thích ứng với thiên tai

Năm kỷ lục của số lượng bão

Theo thống kê, năm 2017 là năm có số lượng bão kỷ lục (16 cơn bão và 4 áp thấp nhiệt đới) xuất hiện và hoạt động trên biển Đông. Những cơn bão đã gây ra những thiệt hại nặng nề về người và tài sản, để lại hậu quả nghiêm trọng, làm giảm tăng trưởng của nền kinh tế quốc dân mà phải sau nhiều năm mới có thể khắc phục. Trong đó, cơn bão số 10 và số 12 với sức gió trên cấp 11 - 12, giật cấp 13 - 15 (rủi ro thiên tai cấp độ 4) gây những hậu quả đặc biệt nghiêm trọng. Đơn cử, cơn bão số 12 đã làm 123 người chết và mất tích, thiệt hại kinh tế gần 22.700 tỷ đồng, cao gấp 2 lần so với tổng thiệt hại thiên tai trong năm 2016.

Nhận định về tình hình thiên tai năm 2017, tại Hội nghị toàn quốc về phòng, chống thiên tai mới đây, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã nhấn mạnh: Việt Nam là 1 trong 5 nước bị thiên tai đe dọa nhiều nhất. Chúng ta đã nỗ lực nhưng thiệt hại còn rất lớn. Với 16 cơn bão, 4 áp thấp nhiệt đới năm 2017, chúng ta đã thiệt hại 60.000 tỷ đồng (tăng 300% so với trung bình nhiều năm).

Cũng theo báo cáo của Ban Chỉ đạo T.Ư về phòng, chống thiên tai, trong 20 năm qua, mỗi năm trung bình thiên tai làm trên 400 người chết và mất tích, thiệt hại vật chất khoảng 1 - 1,5% GDP và ảnh hưởng đến môi trường, điều kiện sống cũng như các hoạt động kinh tế - xã hội; đồng thời, tác động lớn đến sự phát triển bền vững của đất nước. Đáng lưu ý, năm 2017, thiệt hại về con người, tài sản trên biển đã giảm nhưng thiệt hại do lũ quét, sạt lở đất tại các tỉnh miền núi có xu hướng gia tăng.

Thiên tai ở Việt Nam ngày càng gia tăng về cường độ và tính chất, bất thường, khó lường, theo chiều hướng cực đoan. Điển hình trong 2 năm gần đây, hạn hán, xâm nhập mặn xảy ra trên diện rộng tại 18 tỉnh ở miền Trung, Tây Nguyên và Nam Bộ, gây thiệt hại nặng nề, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất và đời sống người dân...

Theo ông Lê Công Thành - Quyền Tổng cục trưởng Tổng cục Khí tượng Thủy văn (Bộ Tài nguyên và Môi trường), dự báo, năm 2018, sẽ có khoảng 12 - 13 cơn bão và áp thấp nhiệt đới có khả năng gây ảnh hưởng đến nước ta, trong đó, bão và áp thấp nhiệt đới sẽ gây ảnh hưởng nhiều đến khu vực Trung Bộ. Nguy cơ lũ quét và sạt lở đất là khá cao, tương đương năm 2017.

Ứng phó với “bệnh của trời”

Trong khi thiên tai ngày càng khốc liệt thì công tác phòng, chống thiên tai trong những năm qua còn hạn chế, bất cập. Theo đánh giá của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Nguyễn Xuân Cường - Trưởng Ban Chỉ đạo T.Ư về phòng, chống thiên tai, bên cạnh những kết quả đạt được, khả năng chống chịu của cơ sở hạ tầng, năng lực ứng phó của lực lượng phòng, chống thiên tai với một số tình huống thiên tai lớn còn bất cập (điển hình là có 426 sự cố đê điều năm 2017 và 7.800 cột điện bị đổ trong cơn bão số 10); có nơi còn lúng túng trong công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện, huy động lực lượng đông nhưng hiệu quả thấp; nhận thức và kỹ năng tự ứng phó với thiên tai của nhiều cấp chính quyền và người dân chưa đáp ứng yêu cầu.

Chia sẻ thêm về công tác phòng, chống thiên tai, TS. Tô Văn Trường - nguyên Viện trưởng Viện Quy hoạch Thủy lợi miền Nam - cho rằng: Đã đến lúc chúng ta cần xem xét một cách nghiêm túc đến phòng, chống thiên tai hay phòng, tránh thiên tai. Vì chống thiên tai rất khó. TS. Tô Văn Trường cho rằng, cần phải xây dựng chiến lược phòng, tránh thiên tai và thích ứng chủ động nhằm giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai.

Đề cập đến những giải pháp ứng phó thiên tai, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cũng nhấn mạnh: Trong phòng, chống thiên tai, phải thuận thiên trong chỉ đạo, ứng phó và xử lý hợp lý tùy theo tình hình. Phải coi đây là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, toàn dân, toàn xã hội và nhân dân cùng làm. Muốn giảm thiệt hại phải lấy phòng ngừa là chính, không chỉ quan tâm ứng phó, khắc phục mà còn phải huy động mọi nguồn lực, phát huy “4 tại chỗ” (lực lượng tại chỗ, đảm bảo chỉ huy tại chỗ, phương tiện tại chỗ và hậu cần tại chỗ).

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cũng yêu cầu đưa nội dung phòng, chống thiên tai vào quy hoạch phát triển kinh tế của từng ngành, từng địa phương, trong đó, quy hoạch sản xuất phải biến nguy cơ thành cơ hội, tính toán lại tái cơ cấu nền nông nghiệp...