Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân dự Kỳ họp thứ 15, Hội đồng Nhân dân Thành phố Hà Nội, nhiệm kỳ 2016-2021

Phấn đấu tăng trưởng GRDP đạt 5,9%

Đại dịch Covid - 19 đã tác động nặng nề đến mọi mặt kinh tế - xã hội khiến kinh tế Thủ đô bị giảm sâu trong tháng 4. Tuy nhiên, từ giữa tháng 5, các hoạt động kinh tế phục hồi trở lại và tăng trưởng khá mạnh vào tháng 6. Tổng sản phẩm trên địa bàn 6 tháng đầu năm tăng 3,39%. Đây là mức tăng trưởng cao hơn khá nhiều so bình quân chung của cả nước (chỉ đạt 1,81%) và trong điều kiện tăng trưởng chung toàn cầu năm 2020 dự báo âm 4,9% theo dự báo mới nhất của Quỹ Tiền tệ quốc tế. Là khu vực bị thiệt hại nặng nề nhất, nhưng lĩnh vực dịch vụ vẫn tăng 2,59% so với cùng kỳ, đây là nỗ lực, cố gắng rất lớn của ngành công thương và du lịch, dịch vụ trong kích cầu nội địa. Lạm phát được kiểm soát, chỉ số CPI tăng 3,68% (thấp hơn bình quân cả nước 4,19%). Thu ngân sách cơ bản được đảm bảo, 6 tháng đầu năm ước đạt 142.013 tỷ đồng, bằng 50,9% dự toán, tăng 9,9% so với cùng kỳ 2019. Công tác cải cách hành chính được đẩy mạnh, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để giải quyết các thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tháo gỡ ách tắc, hỗ trợ các doanh nghiệp, nhà đầu tư vượt qua giai đoạn khó khăn.Hà Nội cũng vừa tổ chức thành công Hội nghị “Hà Nội 2020 - hợp tác và phát triển”, trao quyết định chủ trương đầu tư cho 229 dự án với tổng vốn đầu tư 405.570 tỷ đồng (tương đương 17,6 tỷ USD), ký 38 biên bản ghi nhớ hợp tác với các tổ chức, doanh nghiệp, nhà đầu tư có tổng giá trị 28,6 tỷ USD. Xây dựng nông thôn mới tiếp tục được triển khai tích cực, đảm bảo an sinh xã hội và nâng cao phúc lợi xã hội, tổ chức thành công các ngày lễ lớn, các sự kiện chính trị quan trọng của đất nước và Thủ đô, tiếp tục duy trì các hoạt động văn hóa, giáo dục; công tác quân sự quốc phòng được củng cố, an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội được đảm bảo, đối ngoại tiếp tục được mở rộng. Tổ chức thành công đại hội ở 100% các chi bộ, 99,96% tổ chức cơ sở đảng, 6/50 đảng bộ quận, huyện và tương đương, đồng thời tích cực chuẩn bị cho đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XVII.

Với tinh thần chung của cả Thành phố là “Chống dịch như chống giặc” và “Chống trì trệ như chống dịch”, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Nguyễn Thị Bích Ngọc nhấn mạnh, HĐND Thành phố đã chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện việc đôn đốc, khảo sát, giám sát thực hiện các chủ trương, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Nhà nước và của Thành phố từ đầu năm đến nay. Theo đó, HĐND TP đã tổ chức 2 kỳ họp không thường kỳ, 1 phiên giải trình, 2 cuộc giám sát, các Ban HĐND Thành phố tổ chức 7 cuộc giám sát, 8 cuộc khảo sát chuyên đề, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, bất cập trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của Thủ đô và có giải pháp phòng, chống dịch Covid - 19 trên địa bàn.

Phát biểu tại phiên khai mạc Kỳ họp, Bí thư Thành ủy Hà Nội Vương Đình Huệ nhấn mạnh, Thành ủy ghi nhận và đánh giá cao kết quả hoạt động của HĐND Thành phố, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính quyền các cấp, xây dựng Thủ đô văn hiến, văn minh, hiện đại, đời sống Nhân dân được đảm bảo, chất lượng sống dần được cải thiện, nâng cao.

Bên cạnh những kết quả đạt được, Bí thư Thành ủy Vương Đình Huệ cũng chỉ rõ 8 thiếu sót, hạn chế Thành phố cần tập trung sớm khắc phục gồm: Các chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế còn thấp, có thể phấn đấu cao hơn; Số lao động được giải quyết việc làm giảm, thất nghiệp tăng; Chỉ số giá được kiểm soát nhưng tiềm ẩn tăng cao ở nhóm hàng thực phẩm; Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước và chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công còn ở mức thấp; Tỷ lệ cấp đất dịch vụ chưa đạt mục tiêu đề ra; Tỷ lệ giải ngân chưa đáp ứng yêu cầu; Các hoạt động văn hóa, xã hội bị dừng trong thời gian dài do thực hiện giãn cách xã hội nhằm phòng, chống dịch Covid-19; Tình hình tội phạm vẫn tiềm ẩn nguy cơ diễn biến phức tạp.

Trong bối cảnh đại dịch Covid-19 vẫn đang tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường trên thế giới, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2020 của Thành phố còn rất nhiều khó khăn, thách thức. Hà Nội vẫn phải tiếp tục thực hiện tốt “nhiệm vụ kép”; vẫn phải phòng, chống dịch hiệu quả, không để lây lan, bùng phát trở lại; vừa phải đẩy mạnh phục hồi phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời tổ chức thành công Đại hội đảng bộ cấp quận, huyện và Đại hội lần thứ 17 Đảng bộ Thành phố theo Chỉ thị 35 ngày 30.5.2019 của Bộ Chính trị. Đồng thời, phải chuẩn bị các công việc cho bầu cử thành công ĐBQH Khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 và triển khai Nghị quyết số 97/2019/QH14 của Quốc hội về “Thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại Thành phố Hà Nội” và Nghị quyết 115/2020/QH14 về một số cơ chế, chính sách tài chính – ngân sách đặc thù đối với Thành phố Hà Nội vừa được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ Chín.

Với quyết tâm hoàn thành cao nhất các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, Bí thư Thành ủy Vương Đình Huệ khẳng định, Hà Nội không điều chỉnh các chỉ tiêu năm 2020 theo Nghị quyết đã quyết định nhưng đã xây dựng 2 kịch bản tăng trưởng 6 tháng cuối năm và cả năm 2020 để chỉ đạo, điều hành. Trong đó, kịch bản 1: tăng trưởng Quý III đạt 7,8%, Quý IV đạt 8,4% và dự báo cả năm đạt 5,9%. Kịch bản 2: tăng trưởng Quý III đạt 6,9%, Quý IV đạt 7,4% và dự báo cả năm đạt 5,4%). Với 2 kịch bản như trên, GRDP của Hà Nội năm 2020 tăng khoảng 5,4% (trung bình 5 năm 2016-2020 đạt 6,96%), phấn đấu đạt mức tăng cao hơn, khoảng 5,9% (trung bình 5 năm 2016-2020 đạt 7,06%).

Phát triển nhanh hơn, bền vững hơn, đóng góp nhiều hơn cho đất nước

Phát biểu tại phiên khai mạc, thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội chúc mừng và biểu dương những cố gắng, nỗ lực mà Thành ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ, các tổ chức đoàn thể và toàn thể nhân dân Thủ đô đã đạt được trong thời gian vừa qua. Những kết quả trong 6 tháng đầu năm đã minh chứng cho sự nỗ lực, cố gắng của Thành phố, trong đó có sự đóng góp quan trọng của HĐND Thành phố. Chủ tịch Quốc hội đánh giá, HĐND Thành phố đã bám sát các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và nghị quyết của cấp ủy, cụ thể hóa thành các nghị quyết, ban hành cơ chế, chính sách, các biện pháp thiết thực, khả thi; chọn “đúng” và “trúng” các vấn đề quan trọng, cấp bách để giám sát; nâng cao chất lượng công tác tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, đôn đốc giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân. Sự phối hợp hoạt động giữa các cấp HĐND và giữa HĐND với các cơ quan trong hệ thống chính trị thường xuyên và chặt chẽ. Hoạt động của HĐND và đại biểu HĐND Thành phố ngày càng sát thực tiễn, sát dân, sát cơ sở và phát huy hiệu lực, hiệu quả, khẳng định rõ hơn vị trí, vai trò của cơ quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng, lợi ích chính đáng của nhân dân, của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương.
Thông báo với các đại biểu về kết quả Kỳ họp thứ Chín, Quốc hội Khóa XIV, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, trong bối cảnh cả nước quyết liệt thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19, Quốc hội đã tiến hành đổi mới phương thức hoạt động. Lần đầu tiên Quốc hội họp trực tuyến liên tục trong nhiều ngày nhưng Kỳ họp diễn ra thông suốt, bảo đảm chất lượng, hiệu quả, hoàn thành toàn bộ nội dung chương trình với nhiều nội dung quan trọng, được các ĐBQH, dư luận và cử tri đánh giá cao. Quốc hội đã xem xét, thảo luận và thông qua 10 Luật, 21 Nghị quyết, cho ý kiến 6 dự án luật khác. Đây là những Luật, Nghị quyết quan trọng liên quan đến các lĩnh vực của đời sống, kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại, tổ chức bộ máy, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, phòng, chống thiên tai và quản lý đê điều..., tạo cơ sở pháp lý để tiếp tục thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế, đồng thời, đề ra nhiều nhiệm vụ, giải pháp để khắc phục hậu quả của dịch bệnh Covid-19 gây ra.

Cùng với Luật Thủ đô, Nghị quyết số 97 về thí điểm mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Hà Nội, tại Kỳ họp thứ Chín, Quốc hội cũng đã thông qua Nghị quyết số 115, cho phép Hà Nội được thực hiện thí điểm một số cơ chế, chính sách tài chính - ngân sách đặc thù về quản lý thu, chi ngân sách nhà nước, về mức dư nợ vay và sử dụng Quỹ dự trữ tài chính. Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, đây chính là sự quan tâm của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ đối với Thành phố Hà Nội để Thành phố sử dụng hiệu quả hơn nguồn lực đã có, huy động thêm nguồn lực nhằm thực hiện kết quả cao nhất các mục tiêu theo Kết luận số 22, ngày 7.11.2017 và Kết luận số 46 ngày 19.4.2019 của Bộ Chính trị.

6 tháng cuối năm 2020, tình hình dịch bệnh Covid-19 được dự báo tiếp tục diễn biến rất phức tạp, ảnh hưởng toàn diện, sâu rộng đến tất cả quốc gia trên thế giới, trong đó có nước ta. Thực hiện chủ trương của Đảng, Quốc hội, Chính phủ đã ban hành nhiều chính sách để vừa thực hiện được mục tiêu phòng, chống dịch bệnh, bảo vệ sức khỏe và tính mạng của Nhân dân, vừa giảm thiểu tác động của dịch bệnh, vượt qua khó khăn, thách thức, tận dụng thời cơ để sớm phục hồi và đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội. Thời gian từ nay đến cuối năm không còn nhiều, nhiệm vụ chính trị và phát triển kinh tế - xã hội còn nhiều việc phải làm. Nhấn mạnh điều này, Chủ tịch Quốc hội đề nghị, tại Kỳ họp này, các đại biểu HĐND Thành phố đánh giá, phân tích chính xác tình hình, làm rõ ưu điểm, khuyết điểm và nguyên nhân nhằm đề xuất các giải pháp để triển khai thực hiện kịp thời, có hiệu quả nhằm phục hồi và phát triển kinh tế bền vững, đồng thời quyết tâm cao nhất để hoàn thành mục tiêu trong kế hoạch.

Thành phố phải đẩy nhanh giải ngân đầu tư công, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, giải quyết vướng mắc trong thủ tục hành chính; đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật, các công trình trọng điểm. Thành phố cần thực hiện đồng bộ, hiệu quả các cơ chế, chính sách, nhất là về tài chính, tiền tệ, an sinh xã hội đã được Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ ban hành để hỗ trợ cho người dân, doanh nghiệp, người lao động, nhất là các doanh nghiệp nhỏ và vừa vượt qua khó khăn của đại dịch, nhanh chóng khôi phục và phát triển kinh tế - xã hội. Đặc biệt, cần tận dụng tốt những cơ chế, chính sách tài chính - ngân sách đặc thù trong Nghị quyết 115 của Quốc hội, bắt đầu có hiệu lực từ ngày 15.8 tới đây để phát triển nhanh hơn, bền vững hơn, đóng góp nhiều hơn vào kết quả chung của đất nước.

Tập trung phát triển mạnh thị trường, thực hiện có hiệu quả các giải pháp kích thích tiêu dùng, đẩy mạnh phong trào “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Phát động phong trào tiết kiệm trong toàn hệ thống chính trị và xã hội để dồn nguồn lực cho phục hồi và phát triển kinh tế. Phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành Trung ương để có cơ chế, chính sách phát triển. Tạo điều kiện và đồng hành với doanh nghiệp để các cam kết đầu tư vào Hà Nội của doanh nghiệp, doanh nhân được triển khai trên thực tế một cách khẩn trương, hiệu quả và thiết thực hơn.

Quan tâm làm tốt công tác quy hoạch và quản lý theo quy hoạch trên cơ sở thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các quy định của pháp luật về quy hoạch; tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quản lý đô thị, quản lý đất đai. Xử lý nghiêm những vi phạm về trật tự xây dựng, an toàn giao thông, trật tự đô thị, trật tự công cộng. Nâng cao chất lượng công tác quản lý duy trì hệ thống chiếu sáng công cộng; đảm bảo thực hiện tốt công tác vệ sinh, môi trường; tiếp tục đẩy nhanh tiến độ các dự án cấp nước sạch, các dự án xử lý nước thải, xử lý ô nhiễm môi trường nước các hồ, ao; tăng cường năng lực quan trắc môi trường tự động; giảm thiểu ô nhiễm không khí, nguồn nước. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, khắc phục các hạn chế, yếu kém trong công tác phòng cháy, chữa cháy, đặc biệt tại các khu chung cư cao tầng, chung cư tái định cư, khu, cụm công nghiệp, làng nghề...

Đảm bảo tốt công tác phòng, chống dịch bệnh, không lơ là, chủ quan với những kết quả đã đạt được; nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, khắc phục tình trạng quá tải ở bệnh viện; kiểm soát chặt chẽ vệ sinh an toàn thực phẩm. Thực hiện tốt kỳ thi của học sinh các cấp, nhất là kỳ thi tốt nghiệp Phổ thông trung học năm 2020, bảo đảm an toàn phòng, chống dịch. Đẩy mạnh các hoạt động văn hóa - xã hội, tiếp tục làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân Thủ đô trong công tác xây dựng nếp sống văn minh đô thị; thực hiện tốt Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan thuộc Thành phố và Quy tắc ứng xử nơi công cộng.

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tập trung giải quyết các điểm nghẽn, bất cập, tạo điều kiện thông thoáng cho nhà đầu tư, doanh nghiệp. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành tác nghiệp để minh bạch hóa, công khai hóa quy trình giải quyết thủ tục hành chính. Khắc phục ngay những tồn tại, yếu kém trong công tác giải quyết thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp và tổ chức. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị xây dựng quy chế làm việc, trong đó phải quy định cụ thể về trách nhiệm của từng cấp, từng bộ phận, cá nhân, đặc biệt là của người đứng đầu để khắc phục cho được tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm.

Trong khuôn khổ quy định pháp luật, Thành phố cần có các giải pháp quyết liệt, thận trọng, nhưng linh hoạt trong chỉ đạo điều hành, phù hợp với tình hình thực tế để phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô. Chuyển đổi phù hợp cơ chế kiểm tra, giám sát từ tiền kiểm sang hậu kiểm, gắn với minh bạch hoá các chế tài xử lý có đủ mức độ răn đe; giảm số lượng, tránh chồng chéo trong thanh tra, kiểm tra. Kiên quyết xử lý nghiêm, kịp thời những trường hợp vi phạm.

Nâng cao trách nhiệm của HĐND trong quyết định chính sách đặc thù theo Nghị quyết 115 của Quốc hội

Với HĐND Thành phố, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, cần nâng cao vai trò và trách nhiệm của HĐND trong việc thực hiện quyết định các vấn đề quan trọng của Thành phố, nhất là thẩm quyền trong việc quyết định những chính sách tài chính - ngân sách đặc thù theo Nghị quyết 115 của Quốc hội. Nâng cao hiệu quả thực hiện chức năng giám sát, đặc biệt là giám sát việc tuân theo pháp luật của cơ quan quản lý nhà nước và các cơ quan tư pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền thành phố Hà Nội. Tập trung giám sát những vấn đề quan trọng, những vấn đề nhân dân Thủ đô quan tâm, chủ động phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, cơ quan thông tin báo chí, cùng nhân dân trong việc xem xét, giải quyết dứt điểm các kiến nghị chính đáng của cử tri và những kết luận sau giám sát. Đồng thời, tiếp tục làm tốt công tác tiếp xúc với cử tri để nắm bắt kịp thời tâm tư, ý nguyện của nhân dân, góp phần quan trọng để nâng cao vai trò, vị trí và hiệu quả hoạt động của Hội đồng Nhân dân.

Với chức năng, nhiệm vụ của mình, HĐND Thành phố cần phối hợp hiệu quả với các cấp, các ngành đánh giá toàn diện khách quan về tình hình, kết quả đạt được trong việc thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XVI, đồng thời xây dựng được các chỉ tiêu nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XVII (nhiệm kỳ 2020-2025) đáp ứng yêu cầu phát triển Thủ đô.

Tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị số 35 của Bộ Chính trị về Đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và Chỉ thị số 45 của Bộ Chính trị về lãnh đạo thành công cuộc bầu cử ĐBQH Khóa XV và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 để lựa chọn, bầu ra những đại biểu tiêu biểu, xứng đáng đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân trong Quốc hội và HĐND các cấp nhiệm kỳ mới, góp phần tích cực vào việc xây dựng, củng cố và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam. Trong quá trình chuẩn bị cho Đại hội Đảng bộ Thành phố và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026, Thành phố cần chú ý vấn đề nhân sự, tổ chức bộ máy phù hợp với việc thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại Thành phố Hà Nội theo Nghị quyết 97 của Quốc hội.

Với tinh thần tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND nói chung và HĐND Thành phố Hà Nội nói riêng, Chủ tịch Quốc hội tin tưởng, Kỳ họp thứ 15 của HĐND thành phố Hà Nội sẽ là kỳ họp kết tinh trí tuệ, dân chủ, đổi mới, xem xét, quyết nghị nhiều nội dung quan trọng, góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, chỉ tiêu phát triển năm 2020 và cả nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ 2015-2020 và nghị quyết Hội đồng nhân dân Thành phố nhiệm kỳ 2016-2021.

Theo chương trình nghị sự tại Kỳ họp này, HĐND Thành phố Hà Nội sẽ xem xét, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tài chính, ngân sách, quốc phòng, an ninh 6 tháng đầu năm; phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2020; xem xét ban hành 13 Nghị quyết, trong đó có 12 nghị quyết chuyên đề và 1 nghị quyết kiện toàn công tác nhân sự thuộc thẩm quyền. Đây là những cơ chế, chính sách, giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội nhằm hoàn thành thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố và Nghị quyết của HĐND Thành phố.