 |
| Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải phát biểu tại cuộc làm việc. Ảnh: quochoi.vn |
Phát biểu khai mạc cuộc làm việc, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, Bộ Xây dựng được giao lập 02 quy hoạch ngành quốc gia gồm: Quy hoạch hệ thống đô thị, nông thôn và Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản, vật liệu xây dựng; rà soát ban hành danh mục tích hợp vào các quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; rà soát các quy hoạch hết hiệu lực thuộc ngành xây dựng; phối hợp thẩm định các quy hoạch trong hệ thống quy hoạch quốc gia… Đến nay, 02 quy hoạch ngành quốc gia của Bộ Xây dựng đều chưa hoàn thành, mới chuẩn bị lựa chọn tư vấn quy hoạch, dự kiến đến tháng 12/2022 mới trình Thủ tướng phê duyệt.
Chia sẻ về những khó khăn trong quá trình tổ chức lập 02 quy hoạch quốc gia, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn; quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản làm vật liệu xây dựng; các hợp phần về định hướng phát triển đô thị, nông thôn; định hướng thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoảng sản làm vật liệu xây dựng tại quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia là các quy hoạch quốc gia, có vai trò là khung định hướng đề cụ thể hóa các chiến lược phát triển ngành xây dựng và là một trong các công cụ quan trọng để thực hiện công tác quản lý chuyên ngành của Bộ Xây dựng. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai lựa chọn đơn vị tư vấn lập quy hoạch, do quy định pháp luật về quy hoạch và đấu thầu chưa quy định rõ và nhất quán về thẩm quyền quyết định đầu tư và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu nên còn lúng túng trong tổ chức thực hiện.
 |
| Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị báo cáo tại cuộc làm việc. Ảnh: quochoi.vn |
Đối với việc tích hợp các nội dung quy hoạch các ngành, lĩnh vực có liên quan vào quy hoạch ngành cần lập, chưa có quy định và hướng dẫn cụ thể về cơ chế phối hợp giữa các Bộ, ngành trong quá trình xây dựng các quy hoạch ngành cũng như việc xác định các cơ quan tổ chức tham gia xây dựng các nội dung quy hoạch tích hợp có liên quan.
Để tăng cường hiệu lực hiệu quả chính sách pháp luật về công tác quy hoạch, Bộ Xây dựng kiến nghị bổ sung các quy định pháp luật hướng dẫn chi tiết đối với công tác lập, thẩm định hợp phần quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng để kịp thời đáp ứng tiến độ lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch. Đồng thời, xây dựng Luật Quy hoạch đô thị, nông thôn trên cơ sở rà soát, tổng kết công tác quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng tại Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 và Luật Xây dựng năm 2014 và pháp luật liên quan; đảm bảo thống nhất trong công tác quy hoạch đô thị, nông thôn thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia.
Theo lãnh đạo Bộ Xây dựng, các quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia có liên quan đến nhiều, ngành, lĩnh vực; có yêu cầu cao trong phương pháp quy hoạch tích hợp. Do đó, cần có các văn bản hướng dẫn kỹ thuật mang tính quy phạm pháp luật, có hiệu lực cao để việc triển khai lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch hiệu quả…
Qua báo cáo của Bộ Xây dựng và các ý kiến thảo luận tại cuộc làm việc, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải lưu ý, năm 2022 là năm có điều kiện thuận lợi để Bộ Xây dựng thực hiện trao đổi, rà soát tích cực giữa các quy hoạch; đề nghị Bộ hết sức thận trọng để đảm bảo chất lượng quy hoạch; làm rõ những khó khăn, vướng mắc, đề xuất tháo gỡ trong việc hoàn thành 02 quy hoạch ngành quốc gia do Bộ phụ trách, đặc biệt trong khâu lựa chọn tư vấn để sớm hoàn thành nhiệm vụ.
Đối với vấn đề quy hoạch đô thị, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị cần đảm bảo lợi ích của Nhà nước, cộng đồng, người dân, DN; sử dụng có hiệu quả quỹ đất đô thị, tránh lợi dụng, trục lợi từ các lĩnh vực liên quan đến quy hoạch; nâng cao chất lượng quy hoạch đô thị, nhất là công tác đầu tư, tư vấn, liên quan đến trách nhiệm của các địa phương; đảm bảo được chất lượng, tính kịp thời, phù hợp với thực tiễn địa phương, chủ động tiếp thu những ý kiến đóng góp từ phía địa phương về các vấn đề quy hoạch.
Về vấn đề quy hoạch khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản được điều chỉnh nhiều lần, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Bộ Xây dựng đánh giá kỹ hơn nguyên nhân, đề xuất giải pháp khắc phục vấn đề này; đồng thời bổ sung nội dung về quan hệ giữa quy hoạch chung của quốc gia với các quy hoạch của các địa phương, mối quan hệ giữa Trung ương và địa phương trong quản lý quy hoạch…
 |
| Quang cảnh cuộc làm việc. Ảnh: quochoi.vn |
*Sáng cùng ngày, Đoàn Giám sát của Quốc hội đã làm việc với Bộ Công thương. Theo báo cáo, Bộ Công thương được giao lập 05 quy hoạch ngành quốc gia gồm: Quy hoạch tổng thể phát triển năng lượng quốc gia; Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia; Quy hoạch phát triển hạ tầng dự trữ, cung ứng xăng dầu, khí đốt quốc gia; Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản; Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng quặng phóng xạ. Bộ cũng được giao rà soát ban hành danh mục tích hợp vào các quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; rà soát các quy hoạch hết hiệu lực thuộc ngành công thương; phối hợp thẩm định các quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia; phối hợp hướng dẫn lập, thẩm định quy hoạch tỉnh. Tuy nhiên, đến nay cả 05 quy hoạch quốc gia đều chưa được phê duyệt.
Tại cuộc làm việc, các thành viên Đoàn Giám sát đề nghị Bộ Công thương làm rõ việc chậm trễ trong việc lập quy hoạch ngành quốc gia, chỉ rõ khó khăn vướng mắc trong việc thực hiện công tác quy hoạch, đồng thời nêu tiến độ thực hiện trong thời gian tới, phân công trách nhiệm và giải pháp thực hiện./.
Đ. KHOA
