Trước đó, vào 12/9/2017, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành Quy chế xét duyệt nâng ngạch, bãi miễn chức danh sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật - nghiệp vụ trong Quân đội nhân dân (QĐND) Việt Nam kèm theo Thông tư số 222/2017/TT-BQP và được sửa đổi, bổ sung một số điều tại quy chế ban hành kèm theo Thông tư số 58/2022/TT-BQP ngày 12/9/2017.
Đây là cơ sở pháp lý để các cơ quan, đơn vị trong toàn quân, các Hội đồng ngành và Hội đồng chức danh Bộ Quốc phòng tổ chức xét duyệt và báo cáo thường vụ Quân ủy Trung ương, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành quyết định công nhận và bổ nhiệm cho các sĩ quan đủ tiêu chuẩn chức danh. Công tác xét duyệt chức danh đã đi vào nền nếp và góp phần chuẩn hóa đội ngũ cán bộ sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật - nghiệp vụ nhằm xây dựng quân đội chính quy hiện đại.
Tuy nhiên, quá trình tổ chức thực hiện Thông tư số 222/2017/TT-BQP đã có những bất cập, mâu thuẫn, không còn phù hợp với điều kiện hiện nay. Thời gian xét duyệt của hội đồng các cấp; các mẫu biểu về hồ sơ cá nhân cũng như hồ sơ của các hội đồng cần sửa đổi bổ sung để phù hợp với thực tiễn.
Cơ sở pháp lý cũng đã thay đổi: Luật Thanh tra năm 2022 thay thế Luật thanh tra năm 2010; Nghị định số 01/2022/NĐ-CP ngày 30/11/2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Quốc phòng thay thế Nghị định số 35/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 của Chính phủ; Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế đã được sửa đổi bổ sung bởi Nghị định số 56/2024/NĐ-CP ngày 18/5/2024.
Đồng thời trong thời gian vừa qua, thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TW của Bộ Chính trị về tổ chức QĐND Việt Nam giai đoạn 2021-2030 nên nhiều cơ quan, đơn vị đã thay đổi về tổ chức và chức năng nhiệm vụ.
Do vậy, việc ban hành Quy chế xét duyệt chức danh sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật - nghiệp vụ trong QĐNDVN thay thế Quy chế ban hành kèm theo Thông tư số 222/2017/TT-BQP là cần thiết.
Điều kiện, trình tự xét duyệt chức danh sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật - nghiệp vụ
Dự thảo quy định điều kiện, trình tự xét duyệt thăng hạng chức danh sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật - nghiệp vụ như sau:
a) Sĩ quan đáp ứng các tiêu chuẩn theo quy định của Pháp luật tự nguyện đăng ký xét duyệt thuộc 1 ngành chuyên môn - kỹ thuật - nghiệp vụ theo chức trách, nhiệm vụ được giao;
b) Xét duyệt thăng hạng, công nhận (hoặc bổ nhiệm) chức danh sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật - nghiệp vụ thực hiện theo trình tự: Hạng III, Hạng II, Hạng I;
c) Nhà giáo được công nhận, bổ nhiệm giáo sư thì được xét công nhận chức danh Hạng I của ngành Giáo dục và Đào tạo.
Về điều kiện, trình tự bãi miễn chức danh sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật - nghiệp vụ, dự thảo quy định: Sĩ quan giữ chức danh chuyên môn - kỹ thuật - nghiệp vụ bị bãi miễn khi: Vi phạm Điều 8 Luật Khoa học và Công nghệ; sử dụng bằng, chứng chỉ, chứng nhận giả; bị thi hành kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên.
Bãi miễn chức danh sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật - nghiệp vụ thực hiện từ: Hạng I, Hạng II, Hạng III hoặc bãi miễn một lần.
Điều kiện, trình tự miễm nhiệm chức danh ngành Thanh tra: Sĩ quan giữ chức danh Ngành Thanh tra quốc phòng khi không còn làm công tác thanh tra thì bị miễn nhiệm. Việc miễn nhiệm chức danh ngành Thanh tra quốc phòng thực hiện một lần đối với tất cả các Hạng.
Thời hạn xét duyệt chức danh sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật - nghiệp vụ
Xét duyệt chức danh sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật - nghiệp vụ trong Bộ Quốc phòng được thực hiện hằng năm.
Về thời hạn xét duyệt chức danh sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật - nghiệp vụ, Dự thảo nêu rõ:
Cấp cơ sở thực hiện xong trước ngày 31 tháng 7 năm trước;
Cấp ngành thực hiện xong trước ngày 30 tháng 10 năm trước;
Cấp Bộ Quốc phòng thực hiện xong trước ngày 31 tháng 3 hằng năm;
Trường hợp đột xuất do Chủ tịch Hội đồng xét duyệt chức danh sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật - nghiệp vụ quyết định.
Lãnh đạo, tổ chức thực hiện xét duyệt chức danh sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật - nghiệp vụ
Cấp ủy, chỉ huy cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện xét duyệt chức danh sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật - nghiệp vụ.
Cơ quan khoa học quân sự của cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu, giúp cấp ủy, chỉ huy lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tổ chức xét duyệt chức danh sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật - nghiệp vụ. Trường hợp không có cơ quan khoa học quân sự và công nghệ, cấp ủy, chỉ huy cơ quan, đơn vị giao nhiệm vụ này cho một cơ quan trực thuộc.
Hiện Bộ Quốc phòng đang lấy ý kiến góp ý Dự thảo Thông tư ban hành Quy chế xét duyệt chức danh sĩ quan chuyên môn - kỹ thuật - nghiệp vụ trong Quân đội nhân dân Việt Nam trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Quốc phòng. Thời gian lấy ý kiến đóng góp: 15 ngày, từ ngày 10/12/2024 đến ngày 25/12/2024.
Các ý kiến tham gia đóng góp xin gửi về Cơ quan thường trực Ban soạn thảo Thông tư của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng trước ngày 27/12/2024, qua Cục Khoa học quân sự, địa chỉ: Số 1B, Nguyễn Tri Phương, Ba Đình, Hà Nội, email phamvankhac170972@gmail.com; hoặc về Bộ Quốc phòng qua email: info@mod.gov.vn.
