Hoàn thiện hệ thống pháp luật gắn với nâng cao hiệu lực, hiệu quả sử dụng nguồn lực công

Hội thảo có sự tham gia của đại diện lãnh đạo một số đơn vị chuyên môn thuộc KTNN cùng các chuyên gia, nhà khoa học trong và ngoài Ngành.

Tại Hội thảo, TS. Nguyễn Tuấn Trung - Phó Vụ trưởng Vụ Tổng hợp, Chủ nhiệm Đề tài - cho biết: Với chức năng đánh giá, xác nhận và kiến nghị đối với việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công, thời gian qua, KTNN đã thực hiện nhiều nhiệm vụ kiểm toán, góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công; phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

Ngoài kiến nghị xử lý tài chính (tăng thu, giảm chi ngân sách nhà nước), kết quả kiểm toán của KTNN còn chỉ ra những hạn chế, bất cập trong công tác quản lý tài chính công, tài sản công, đặc biệt là những mâu thuẫn, bất cập trong hệ thống pháp luật về lĩnh vực này. Đây là nguyên nhân làm giảm tính hiệu lực, hiệu quả trong quản lý, sử dụng các nguồn lực công; là điểm nghẽn trong thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội…

Tuy nhiên, đến nay, chưa có một công trình khoa học nào nghiên cứu một cách toàn diện những mâu thuẫn, bất cập trong hệ thống pháp luật được phát hiện qua hoạt động kiểm toán để từ đó phân tích, đánh giá tác động của những mâu thuẫn, bất cập đó đối với việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công và đề xuất các giải pháp. Do đó, việc thực hiện Đề tài “Nghiên cứu những mâu thuẫn, bất cập trong hệ thống pháp luật về quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công thông qua kết quả kiểm toán của KTNN và đề xuất giải pháp” có ý nghĩa cả về mặt lý luận và thực tiễn.

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, Đề tài được kết cấu thành 3 Chương: Chương 1 - Tổng quan hệ thống pháp luật về quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công và vai trò của KTNN trong hoàn thiện hệ thống pháp luật về quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công; Chương 2 - Thực trạng mâu thuẫn, bất cập trong hệ thống pháp luật quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công được phát hiện thông qua hoạt động kiểm toán của KTNN; Chương 3 - Định hướng, giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật về quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công gắn với vai trò của KTNN.

Theo đánh giá của các chuyên gia tại Hội thảo, đây là một đề tài khó, cần có sự thống nhất, nhất quán trong cách trình bày và tiếp cận vấn đề.

Để Đề tài có giá trị thực tiễn và hàm lượng khoa học cao, phương pháp nghiên cứu cần được Ban Đề tài biên tập, gia cố một cách chi tiết hơn. Đồng thời, các nội dung, nội hàm của tên gọi cần phải được làm rõ trong toàn bộ Đề tài.

Bên cạnh đó, Đề tài cần nghiên cứu, bổ sung phần giới thiệu tổng quan các công trình nghiên cứu và các trích dẫn; phân tích làm rõ vai trò của KTNN trong việc chỉ ra những mâu thuẫn, bất cập trong hệ thống pháp luật về quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công.

Các chuyên gia cũng khuyến nghị Ban đề tài phân tích, làm rõ thêm các nguyên nhân dẫn đến hệ thống pháp luật Việt Nam vẫn còn một số mâu thuẫn, bất cập, hạn chế, chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu; bổ sung kinh nghiệm quốc tế trong xây dựng hệ thống pháp luật về quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công; mạnh dạn hơn trong việc đề xuất các giải pháp, kiến nghị Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành, cơ quan thanh tra, kiểm toán… hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hướng tinh gọn hơn, đột phát hơn.

Thay mặt Ban chủ nhiệm Đề tài, TS. Nguyễn Tuấn Trung trân trọng cảm ơn các ý kiến đóng góp của các chuyên gia tại Hội thảo, đồng thời cho biết Ban chủ nhiệm sẽ nghiêm túc tiếp thu để chỉnh sửa, hoàn thiện Đề tài trước khi tổ chức Hội thảo xin ý kiến lần thứ hai.

Kết quả nghiên cứu của Đề tài sẽ là nguồn tài liệu tham khảo quan trọng trong việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao hiệu lực, hiệu quả sử dụng nguồn lực công - vấn đề trọng tâm trong cải cách tài chính công ở Việt Nam hiện nay./.