Nhiều yếu tố tác động đến thực hiện Kế hoạch kiểm toán năm 2018

Những kết quả nổi bật trong thực hiện KHKT năm 2017

Theo ông Trần Khánh Hòa, việc thực hiện KHKT năm 2017 của KTNN đã đạt được nhiều kết quả nổi bật nhờ sự quyết tâm đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động kiểm toán, nhiều giải pháp đổi mới hoạt động kiểm toán đã được lãnh đạo KTNN quan tâm chỉ đạo, đặc biệt là việc triển khai KHKT năm.

Trên cơ sở đó, toàn Ngành đã hoàn thành KHKT năm 2017 theo đúng kế hoạch. Tính đến ngày 31/12/2017 đã xét duyệt 273 dự thảo Báo cáo kiểm toán (BCKT), phát hành 193 BCKT; tổng hợp sơ bộ kết quả kiến nghị xử lý tài chính 43.660 tỷ đồng (thu về NSNN 15.222 tỷ đồng, giảm chi NSNN 17.387 tỷ đồng, kiến nghị xử lý khác 11.051 tỷ đồng); kiến nghị sửa đổi, đình chỉ thực hiện 96 văn bản pháp luật.

Đặc biệt, ngoài các BCKT được phát hành, gửi đơn vị được kiểm toán và các cơ quan có thẩm quyền theo quy định, KTNN đã tổng hợp những kết quả kiểm toán quan trọng để kịp thời báo cáo với lãnh đạo Đảng, Nhà nước phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành. Nổi bật như báo cáo Thủ tướng Chính phủ những hạn chế, bất cập về cơ chế, chính sách BOT, BT, cổ phần hóa DN. Trên cơ sở đó, Thủ tướng Chính phủ, Thường trực Chính phủ đã có buổi làm việc với lãnh đạo KTNN và các Bộ, ngành.
Sau đó, Thủ tướng đã chỉ đạo các Bộ, ngành liên quan nghiên cứu, tiếp thu các kiến nghị của KTNN để đề xuất sửa đổi, hoàn thiện cơ chế chính sách. KTNN cũng đã có Báo cáo gửi tới Tổng Bí thư, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ và các cơ quan T.Ư về việc hoàn thiện cơ chế chính sách quản lý sử dụng đất đai qua kết quả kiểm toán việc quản lý, sử dụng đất dự án khu đô thị giai đoạn 2013-2016 tại một số địa phương.

Ngoài ra, trong năm 2017, KTNN đã cung cấp 12 bộ hồ sơ, tài liệu cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền để phục vụ công tác điều tra, kiểm tra, giám sát; kiến nghị điều tra 5 vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật.

Bên cạnh đó, kết quả thực hiện kiến nghị kiểm toán năm 2016 tiếp tục đạt tỷ lệ cao, cập nhật đến ngày 31/12/2017 là 25.535 tỷ đồng - cao nhất từ trước đến nay, đạt 75,5%; có 16 văn bản đã và đang được các cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ theo kiến nghị của KTNN.

Đánh giá những yếu tố tác động trong năm 2018

Nhận định về tình hình, bối cảnh triển khai KHKT năm 2018, ông Trần Khánh Hòa đã nhấn mạnh một số yếu tố, đặc điểm tác động cần lưu ý.
Thứ nhất, kết quả kiểm toán niên độ 2017 theo KHKT năm 2018 sẽ có ý nghĩa rất quan trọng trong việc cung cấp kịp thời thông tin đánh giá về hiệu lực triển khai Nghị quyết số 07-NQ/TW của Bộ Chính trị về cơ cấu lại NSNN, quản lý nợ công bảo đảm nền tài chính quốc gia an toàn, bền vững, Nghị quyết số 25/2016/QH14 của Quốc hội về kế hoạch tài chính quốc gia 5 năm giai đoạn 2016-2020 và Nghị quyết số 26/2016/QH14 của Quốc hội về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020.

Thứ hai, niên độ ngân sách 2017 là niên độ đầu thời kỳ ổn định ngân sách mới 2017-2020, đặc biệt là niên độ ngân sách đầu tiên áp dụng Luật NSNN năm 2015 với nhiều thay đổi trong quản lý điều hành NSNN sẽ tác động tới trọng tâm, nội dung kiểm toán, đặc biệt các cuộc kiểm toán ngân sách Bộ, ngành, địa phương.

Thứ ba, năm 2018, Quốc hội sẽ tiến hành giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại DN và cổ phần hóa DNNN giai đoạn 2011-2016”; Uỷ ban Thường vụ Quốc hội sẽ tiến hành giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý và sử dụng nguồn vốn vay nước ngoài giai đoạn 2011-2016”. Đây cũng là yếu tố tác động tới việc thực hiện KHKT năm 2018.

Thứ tư, trong KHKT năm 2018 có những chuyên đề kiểm toán phạm vi rộng tại nhiều Bộ, ngành, địa phương, có chuyên đề kiểm toán mới lần đầu thực hiện. Do đó, cần có sự phối hợp về phương án tổ chức kiểm toán, sự thống nhất về mục tiêu, trọng tâm, nội dung kiểm toán chủ yếu trước khi triển khai thực hiện.

Qua tổng kết việc tổ chức thực hiện KHKT năm 2017, đánh giá các yếu tố, đặc điểm tác động tới KHKT năm 2018, lãnh đạo Vụ Tổng hợp đã đề xuất một số giải pháp: cần bám sát các Nghị quyết của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành T.Ư, Quốc hội, cũng như các Quyết định, văn bản chỉ đạo điều hành của Chính phủ... để xác định mục tiêu, trọng tâm, nội dung kiểm toán; xây dựng phương án tổ chức kiểm toán khoa học; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi mới phương pháp và cách thức tổ chức thực hiện kiểm toán.

Đồng thời, cần nâng cao hiệu quả chỉ đạo, điều hành của từng cấp quản lý thông qua việc bám sát tình hình kiểm toán thực tế, duy trì tốt chế độ báo cáo tiến độ và kết quả kiểm toán; tập trung giám sát, kiểm soát, thanh tra nội bộ theo kế hoạch và đột xuất các đoàn, tổ kiểm toán; phát động phong trào thi đua và biểu dương kịp thời các Đoàn kiểm toán, Kiểm toán viên có thành tích xuất sắc, tiêu biểu.