Tổ chức kiểm toán hoạt động quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên tại Bộ, cơ quan trung ương

         

Ban Đề tài trình bày kết quả nghiên cứu

Theo Ban Đề tài, xu thế chung về hoạt động của các cơ quan kiểm toán tối cao đã chuyển dịch từ kiểm toán báo cáo tài chính, kiểm toán tuân thủ sang kiểm toán hoạt động. Việc xoay trục, chuyển đổi và tập trung vào phát triển nhanh loại hình kiểm toán hoạt động nhằm đáp ứng yêu cầu kịp thời của cơ quan lập pháp khi xem xét, đánh giá giá trị của đồng tiền được chi tiêu từ công quỹ để quyết định việc phân bổ nguồn lực, cũng như các vấn đề quan trọng của quốc gia.

Để đáp ứng yêu cầu về tính minh bạch, nâng cao trách nhiệm giải trình và cung cấp thông tin hữu ích cho hoạt động giám sát, quản lý, điều hành vĩ mô của cơ quan có thẩm quyền, việc đẩy nhanh kiểm toán hoạt động chi thường xuyên trở nên rất cần thiết trong giai đoạn hiện nay. Với lý do đó, việc lựa chọn nghiên cứu Đề tài “Tổ chức kiểm toán hoạt động quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên tại Bộ, cơ quan trung ương” có ý nghĩa thiết thực cả về lý luận và thực tiễn.

Mục tiêu nghiên cứu của Đề tài nhằm tổng hợp và vận dụng một số lý luận cơ bản về kiểm toán hoạt động có liên quan, tác động đến tổ chức kiểm toán hoạt động của KTNN; Phân tích, đánh giá về thực trạng tổ chức kiểm toán hoạt động tại cơ quan KTNN Việt Nam trong thời gian qua, từ đó chỉ ra những hạn chế, bất cập và đề xuất một số giải pháp khắc phục trong tổ chức kiểm toán hoạt động đối với việc quản lý, sử dụng chi thường xuyên của KTNN.

Đề tài gồm 3 Chương: Chương 1- Cơ sở lý luận về tổ chức kiểm toán hoạt động chi thường xuyên tại Bộ, cơ quan trung ương; Chương 2 - Thực trạng tổ chức kiểm toán hoạt động chi thường xuyên tại Bộ, cơ quan trung ương; Chương 3 - Giải pháp hoàn thiện về tổ chức kiểm toán hoạt động chi thường xuyên tại Bộ, cơ quan trung ương.

Tại buổi nghiệm thu, Hội đồng nghiệm thu đánh giá cao kết quả nghiên cứu của Ban đề tài. Cụ thể: Đề tài đã khái quát về chi thường xuyên và kiểm toán hoạt động; đánh giá thực trạng tổ chức kiểm toán hoạt động chi thường xuyên tại Bộ, cơ quan trung ương, nêu rõ kết quả và hạn chế trong tổ chức kiểm toán hoạt động, cũng như nguyên nhân của những hạn chế; khảo sát kinh nghiệm tổ chức kiểm toán hoạt động tại một số nước trên thế giới như Canada, Australia, Mỹ và rút ra một số bài học kinh nghiệm cho KTNN Việt Nam; đề xuất các giải pháp về tiêu chí, tổ chức, thực hiện quy trình kiểm toán hoạt động chi thường xuyên… cùng với một số kiến nghị về điều kiện thực hiện giải pháp.

Hội đồng nghiệm thu cũng đề xuất một số kiến nghị với Ban đề tài như: bổ sung một số đặc điểm của chi thường xuyên, tổ chức kiểm toán hoạt động chi thường xuyên tại Bộ, cơ quan trung ương theo hướng nêu rõ điểm chung, riêng so với chi thường xuyên và chi NSNN nói chung; làm rõ khái niệm “Tổ chức kiểm toán hoạt động chi thường xuyên” để xác định rõ nội dung, phạm vi nghiên cứu của Đề tài; bổ sung thêm kết quả kiểm toán của các cuộc kiểm toán ngân sách Bộ, ngành trong các năm qua; cập nhật đánh giá về hạn chế trong lập kế hoạch kiểm toán năm và trung hạn theo các Quy định lập, thẩm định và ban hành kế hoạch kiểm toán năm của KTNN ban hành kèm theo Quyết định số 0/2017/QĐ-KTNN ngày 21/3/2017 của KTNN và thực tế lập kế hoạch kiểm toán hằng năm của KTNN đối với lĩnh vực kiểm toán hoạt động và kiểm toán chuyên đề; bổ sung mục lục của bản tóm tắt Đề tài.
         

Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước Đoàn Xuân Tiên phát biểu kết luận       tại buổi nghiệm thu

Kết luận tại buổi nghiệm thu, Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước Đoàn Xuân Tiên đề nghị Ban Chủ nhiệm đề tài tiếp thu tối đa các ý kiến của Hội đồng nghiệm thu. Trong đó, lưu ý một số nội dung: bổ sung, nêu bật ý nghĩa và tầm quan trọng của việc chi thường xuyên tại các Bộ, ngành; đánh giá kết quả chi thường xuyên tại các Bộ, ngành, trong đó sử dụng kết quả kiểm toán của KTNN để chỉ ra những hạn chế trong công tác dự toán, thực hiện chi và quyết toán; đánh giá thực trạng, phân tích hạn chế trong công tác tổ chức kiểm toán của KTNN, từ đó đề xuất giải pháp cụ thể về tổ chức, lập kế hoạch, nội dung (chọn chủ đề, mục tiêu, phạm vi, xác định tiêu chí, phương pháp, thu thập bằng chứng…), xây dựng hướng dẫn kiểm toán và giải pháp đưa hướng dẫn kiểm toán vào thực tiễn…

Đề tài được Hội đồng nghiệm thu xếp loại Khá.