Đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động

Phát huy vai trò cơ quan quyền lực ở địa phương

Ngay trong lời phát biểu khai mạc Hội nghị, Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đánh giá, trong nhiệm kỳ qua, vị thế của HĐND đã ngày càng được nâng cao, thể hiện rõ vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương. UBND các cấp đã thực hiện tốt chức năng quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn, nghiêm túc triển khai các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, bảo đảm phù hợp với điều kiện, đặc điểm, tiềm năng và lợi thế của từng địa phương.

Báo cáo của UBTVQH về tình hình tổ chức và hoạt động của HĐND các cấp từ đầu nhiệm kỳ đến nay cũng nêu rõ, so với nhiệm kỳ trước, số lượng đại biểu HĐND ba cấp giảm nhưng chất lượng đại biểu được nâng lên về trình độ chính trị và chuyên môn. Trong nhiệm kỳ, HĐND các cấp đã phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ để xem xét, quyết định những chủ trương, giải pháp quan trọng của địa phương. Vai trò các Ban của HĐND, đại biểu HĐND được phát huy. Nghị quyết của HĐND được nâng lên về chất lượng, đúng pháp luật, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương và nguyện vọng của cử tri.

Theo Tổng Thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc, HĐND các cấp đã thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ. Tổ chức và hoạt động của HĐND từng bước được củng cố, kiện toàn theo hướng coi trọng tiêu chuẩn, tăng tỷ lệ đại biểu chuyên trách và nâng cao chất lượng hoạt động. Các hoạt động tổ chức kỳ họp, quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương, giám sát, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân có nhiều đổi mới, được cử tri và nhân dân quan tâm. HĐND các cấp đã phát huy được vai trò là cơ quan đại diện cho nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương.

Nỗ lực điều hành phát triển kinh tế - xã hội địa phương

Đánh giá về hoạt động của UBND các cấp nhiệm kỳ qua, báo cáo của Chính phủ cho biết, UBND các cấp đã thực hiện tốt chức năng quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn, khắc phục các khó khăn, tận dụng tốt thời cơ, thuận lợi, đề ra nhiều giải pháp tích cực để tập trung chỉ đạo, điều hành và cơ bản đã hoàn thành các mục tiêu kinh tế - xã hội đề ra, góp phần duy trì tốc độ tăng trưởng GDP của cả nước giai đoạn 2011-2015 đạt khoảng 5,9%/năm. Đến nay đã có 13/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tự cân đối được ngân sách; tăng dần tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, cải thiện môi trường kinh doanh nhằm phát triển và thu hút đầu tư nước ngoài. Lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, hoạt động thông tin, tuyên truyền… có nhiều chuyển biến tích cực. Hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước được nâng lên; cải cách hành chính đạt những kết quả tích cực; công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí được chú trọng; nguyên tắc tập trung dân chủ được đề cao…

Bên cạnh những kết quả đạt được, các báo cáo tại Hội nghị cũng chỉ ra những tồn tại, bất cập trong tổ chức và hoạt động của HĐND, UBND như: tổ chức bộ máy còn cồng kềnh, chức năng nhiệm vụ một số cơ quan còn chồng chéo, còn những thủ tục hành chính rườm rà, ảnh hưởng tới người dân và DN, một bộ phận công chức, viên chức còn hạn chế về phẩm chất và năng lực; một số cấp ủy Đảng chưa dành sự quan tâm đúng mức đến công tác lãnh đạo hoạt động của HĐND… Do đó, HĐND và UBND các cấp cần nỗ lực khắc phục hạn chế, yếu kém, tập trung nâng cao hiệu quả hoạt động, hoàn thành tốt chức năng nhiệm vụ trong thời gian tới.

Đặc biệt, theo Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, để đạt được mục tiêu của năm 2016 và nhiệm kỳ 2016-2021, các cấp chính quyền địa phương phải phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân, huy động mọi nguồn lực để tổ chức thực hiện có kết quả các nhiệm vụ đã đề ra; tạo sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động, quyết định chính xác mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp tổ chức thực hiện để tạo chuyển biến mạnh mẽ trong phát triển kinh tế - xã hội. Trên cơ sở phân tích, đánh giá tình hình thực tế của địa phương, cần xác định yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng, nâng cao tính bền vững, sức cạnh tranh của từng sản phẩm và của toàn bộ nền kinh tế, đồng thời, quan tâm giải quyết tốt các vấn đề xã hội. HĐND các cấp cần tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả trong việc quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương, trong giám sát và đôn đốc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. UBND các cấp cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, có cơ chế, chính sách rõ ràng, minh bạch góp phần xây dựng bộ máy chính quyền trong sạch, vững mạnh, hiệu lực và hiệu quả.