Ngân sách bị “vung tay quá trán”
Cuộc kiểm toán tập trung xem xét hoạt động của NIST trong giai đoạn 2019-2024. Đây là giai đoạn mà Hội đồng đã được cung cấp nguồn tài chính đáp ứng đủ cho việc thực hiện các nhiệm vụ của tổ chức; chi phí hằng năm của NIST dao động từ 2,05 triệu zloty Ba Lan (PLN) đến 2,79 triệu PLN.
NIST có trụ sở tại TP. Łódź, được thành lập vào năm 2015 để thực hiện nhiệm vụ thúc đẩy các chính quyền địa phương phát triển hài hòa. NIST được yêu cầu thực hiện các hoạt động nghiên cứu, phân tích, giáo dục và đào tạo liên quan đến chức năng quản lý nhà nước nhằm nâng cao hoạt động của tổ chức.
Qua kiểm toán, NIK nhận thấy việc chi tiêu ngân sách của NIST không phù hợp, không mang lại hiệu quả kinh tế và gây lãng phí công quỹ nghiêm trọng. Các khoản chi phát sinh những năm 2019-2023 lên tới 1,1 triệu PLN, chiếm 23,7% tổng chi phí trong giai đoạn được kiểm toán.
Các kiểm toán viên phát hiện có tới 66 hội thảo được tổ chức chỉ trong vòng 3 năm và hướng đến các đối tượng, đơn vị không liên quan đến chính quyền địa phương như hiệp hội các bà nội trợ nông thôn, trường đại học dành cho người cao tuổi, các tổ chức nông nghiệp, các tổ chức liên kết người lớn tuổi, người đã nghỉ hưu... Gần 360.000 PLN đã được chi cho việc tổ chức các hội thảo vô lý này; 419.600 PLN khác chi cho các khách mời, dịch vụ quảng cáo và chi phí dã ngoại.
Ngoài ra, NIST báo cáo chi tới 122.500 PLN cho việc thuê xe trong giai đoạn 01/7/2020 - 31/12/2023. Tuy nhiên, các kiểm toán viên chỉ ra rằng, giá mua chiếc xe tương tự vào năm 2020 chỉ khoảng 90.000-100.000 PLN. Hơn nữa, NIST cũng không chứng minh được mục đích của việc thuê xe cho cơ quan.
Công tác tuyển dụng, quản lý nhân sự cũng vi phạm các quy định hiện hành; việc giao nhiệm vụ cho nhân sự không phù hợp. Tổng chi phí tuyển dụng những đối tượng này trong giai đoạn được kiểm toán lên tới 199.000 PLN. NIK xác định, các chi phí không phù hợp khác là 10.700 PLN và liên quan đến việc Giám đốc NIST mua các khóa học ngôn ngữ, trang phục cá nhân, tổ chức chiến dịch tranh cử vào năm 2019 và 2023.
Việc quản lý tài sản cũng bị lên án khi quá trình thanh lý và xử lý các thiết bị điện tử đắt tiền vào năm 2023 có nhiều nghi vấn. Các tài liệu được lập có ngày, tháng không đúng và chứa thông tin không nhất quán với tình trạng thực tế. Hầu hết các thiết bị thanh lý đã được chuyển giao cho một đơn vị không có thẩm quyền phù hợp để thực hiện các hoạt động này. Đặc biệt, công tác kế toán không đáng tin cậy, các hợp đồng mua sắm công đều vi phạm quy định.
Khẩn trương khắc phục sai phạm
NIK cho rằng, một trong những nguyên nhân dẫn đến hàng loạt sai phạm trên là do NIST thiếu các vị trí quản lý quan trọng trong nhiều năm. Theo quy chế của NIST, Hội đồng cần phải có cơ quan cố vấn, tham vấn cho các nhiệm vụ. Việc thiếu những nhân sự chủ chốt này có thể gây ảnh hưởng tiêu cực đến các hoạt động của NIST.
Liên quan đến những điểm bất thường được xác định trên, NIK đã yêu cầu Giám đốc NIST khẩn trương có các hành động để thực hiện cơ chế giám sát bằng phương pháp duy trì hồ sơ kế toán chính xác, lập quy trình cấp hợp đồng mua sắm công và lập hồ sơ các hoạt động được tiến hành theo nhu cầu của chính quyền địa phương; tập trung vào các mục tiêu được nêu trong điều lệ của NIST.
Sau khi công bố kết quả kiểm toán, NIK đã gửi báo cáo tới Văn phòng Công tố để thông báo về các trường hợp gây thiệt hại tài sản, ngân sách nghiêm trọng trong toàn hệ thống của NIST, đặc biệt hành vi của cựu Giám đốc Hội đồng khi lạm dụng quyền lực, sử dụng đội ngũ nhân viên cấp dưới để tiến hành chiến dịch tranh cử; trường hợp quản lý của NIST gian dối trong quá trình thanh lý tài sản công; trường hợp kế toán vi phạm quy định. NIK cũng chỉ trích và báo cáo về những cá nhân có liên quan đến việc chi tiêu quỹ công sai quy định hiện hành./.
(Theo NIK và tổng hợp)
