Thu từ đấu giá quyền sử dụng đất chỉ bằng 12% dự toán
Theo báo cáo của Cục Thuế tỉnh Nam Định, tổng thu NSNN trên địa bàn trong 3 tháng năm 2023 chỉ đạt hơn 1.815 tỷ đồng, bằng 19% dự toán năm và bằng 65% so với cùng kỳ năm 2022. Trong đó, khoản thu từ tiền đấu giá QSDĐ hơn 619 tỷ đồng, bằng 12% dự toán; thu nội địa trừ tiền sử dụng đất trên 1.027 tỷ đồng, bằng 28% dự toán năm; thu thuế xuất nhập khẩu hơn 165 tỷ đồng, bằng 24% dự toán năm.
Lý do địa phương gặp khó trong thu tiền đấu giá QSDĐ là do tác động từ thị trường bất động sản ảnh hưởng tới việc bán đấu giá quỹ đất công khiến nguồn thu từ sử dụng đất bị sụt giảm, ảnh hưởng lớn tới nguồn thu ngân sách trong quý I/2023.
Các địa bàn có số thu tiền sử dụng đất đạt thấp là: TP. Nam Định (đạt 30,5 tỷ đồng, bằng 2,1% dự toán); huyện Nam Trực (đạt 7,6 tỷ đồng, bằng 2% dự toán), huyện Trực Ninh (11 tỷ đồng, bằng 3% dự toán), huyện Ý Yên (3,1 tỷ đồng, bằng 0,8% dự toán), huyện Giao Thủy (32 tỷ đồng, bằng 7% dự toán). Trong 3 tháng đầu năm, chỉ có 3 huyện tổ chức đấu giá và thu tiền sử dụng đất là: Hải Hậu, Nghĩa Hưng và Vụ Bản.
Một số khoản thu NSNN trên địa bàn tỉnh Nam Định 3 tháng năm 2023 tăng so với cùng kỳ năm ngoái và đạt cao so với tiến độ dự toán được giao, như: Thu thuế thu nhập cá nhân đạt 45% so với dự toán; thu từ khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt 45% so với dự toán; thu phí, lệ phí đạt 43% so với dự toán…
Lý giải về nguyên nhân khiến kết quả thu NSNN từ tiền đấu giá QSDĐ thấp, một số địa phương trong tỉnh có chung quan điểm là do tác động từ thị trường bất động sản, ảnh hưởng tới việc bán đấu giá quỹ đất công khiến nguồn thu từ sử dụng đất bị sụt giảm, ảnh hưởng lớn tới nguồn thu ngân sách trong quý I/2023.
Theo Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân TP. Nam Định Nguyễn Anh Tuấn, chưa bao giờ công tác điều hành phát triển kinh tế - xã hội quý I lại khó khăn như năm nay, do đây là thời điểm so với cùng kỳ năm ngoái nền kinh tế có phục hồi nhưng không nhanh. Kết quả thu NSNN của Thành phố giảm so với cùng kỳ, đặc biệt là số thu từ đấu giá QSDĐ giảm mạnh bởi từ cuối năm 2022 đến nay, thị trường bất động sản trầm lắng cả về giá, nhu cầu và sức mua.
Cần sớm xây dựng kế hoạch chi tiết trong đấu giá quyền sử dụng đất
Theo đánh giá của Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Nam Định, nếu không triển khai tích cực thì kết quả thu từ đấu giá QSDĐ năm 2023 không đạt chỉ tiêu đề ra, hệ quả khó khăn sẽ kéo sang các năm 2024, 2025. Để phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu thu NSNN năm 2023 và những năm tiếp theo ở mức cao nhất, đặc biệt là khoản thu tiền đấu giá QSDĐ, Chủ tịch UBND tỉnh Nam Định Phạm Đình Nghị yêu cầu các sở, ban, ngành, các huyện, thành phố phải xác định thu tiền đấu giá QSDĐ năm 2023 và các năm tiếp theo là nhiệm vụ trọng tâm, phải quyết liệt thực hiện.
Theo đó, các ngành, các địa phương cần xây dựng kế hoạch chi tiết, tiến độ triển khai cụ thể từng nhiệm vụ, công việc trong triển khai dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, khu dân cư tập trung, đấu giá QSDĐ và phân công, gắn trách nhiệm cụ thể cho các tập thể, cá nhân theo từng nội dung công việc; thường xuyên đôn đốc, kiểm tra tiến độ thực hiện các nhiệm vụ đã giao.
Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Đình Nghị đã thống nhất phương án xây dựng bảng giá đất khởi điểm theo hướng: Các huyện, thành phố tổ chức thực hiện theo hướng dẫn của Sở Tài chính đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định; nắm chắc diễn biến tình hình giá đất trên địa bàn, làm cơ sở để đề xuất, trình cơ quan có thẩm quyền phương án giá khởi điểm phục vụ công tác đấu giá QSDĐ.
Lãnh đạo tỉnh cũng chỉ đạo, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế và các đơn vị, địa phương có liên quan tập trung thẩm định phương án giá khởi điểm báo cáo Hội đồng thẩm định giá đất, trình UBND tỉnh phê duyệt kịp thời phục vụ công tác đấu giá QSDĐ theo quy định.
Đặc biệt, để kịp thời hỗ trợ các địa phương hoàn thành hiệu quả nhiệm vụ chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội nói chung và thu NSNN nói riêng, mới đây, UBND tỉnh Nam Định đã thành lập 3 Tổ công tác kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong đầu tư xây dựng khu đô thị, khu dân cư tập trung và thu nộp ngân sách trên địa bàn tỉnh.
Cục Thuế tỉnh Nam Định đề nghị, UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan và UBND huyện, thị xã, thành phố rà soát quỹ đất đấu giá năm 2023, thực hiện giải phóng mặt bằng, đầu tư hạ tầng kỹ thuật, quy hoạch phân lô để tổ chức đấu giá QSDĐ; trình phê duyệt thủ tục liên quan để tổ chức đấu giá QSDĐ và thu nộp NSNN kịp thời.
Với sự chỉ đạo sát sao, quyết liệt của UBND tỉnh, sự vào cuộc của các sở, ban, ngành và các địa phương, hy vọng hoạt động tăng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh sẽ đạt kết quả cao, hoàn thành chỉ tiêu thu NSNN trong năm 2023./.
Năm 2022, tổng thu NSNN trên địa bàn tỉnh Nam Định ước đạt 8.000 tỷ đồng, bằng 121% dự toán năm. Nhiều địa phương, khu vực vượt cao so với dự toán được giao, như: Huyện Hải Hậu tổng thu ngân sách ước đạt 542,3 tỷ đồng, bằng 203% dự toán; huyện Nam Trực ước đạt 431 tỷ đồng, bằng 123,4% dự toán.
