Nâng cao chất lượng kiểm toán việc quản lý, sử dụng đất đai của doanh nghiệp nhà nước

Chiều 20/12, Hội đồng khoa học Kiểm toán nhà nước (KTNN) tổ chức nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Giải pháp nâng cao chất lượng kiểm toán việc quản lý, sử dụng đất đai do các doanh nghiệp nhà nước nắm giữ ” do ThS. Nguyễn Giang Sơn - Phó Kiểm toán trưởng KTNN khu vực VII và ThS. Nguyễn Thu Giang - Phó Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành VII đồng chủ nhiệm.

Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Doãn Anh Thơ làm Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu; cùng tham dự cuộc họp có các thành viên Hội đồng và Ban đề tài.

Theo Ban đề tài, đất đai là tài nguyên quốc gia quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt. Các doanh nghiệp nhà nước (DNNN) đã và đang được giao quản lý, sử dụng số lượng lớn diện tích đất đai, nhưng không phải DN nào cũng phát huy tốt lợi thế về nắm giữ nguồn lực đất đai trong thực hiện sứ mệnh được giao.

Kết quả kiểm toán thời gian qua cho thấy, còn nhiều bất cập, vướng mắc về cơ chế chính sách trong quản lý, sử dụng đất đai; nhiều DNNN quản lý đất chưa chặt chẽ, sử dụng không hiệu quả, không đúng mục đích, bị lấn chiếm, tranh chấp, chưa có đầy đủ hồ sơ pháp lý, chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính về đất với ngân sách nhà nước.

Hiện nay, KTNN đã ban hành hướng dẫn và thực hiện kiểm toán chuyên đề “Công tác quản lý nhà nước về đất đai giai đoạn 2017-2021 tại một số địa phương” và “Việc quản lý, sử dụng đất đai trong và sau quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011-2017”. Tuy nhiên, nội dung kiểm toán chung về việc quản lý, sử dụng đất đai do các DNNN nắm giữ vẫn chưa có hướng dẫn.

Đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng kiểm toán việc quản lý, sử dụng đất đai do các DNNN nắm giữ” được nghiên cứu nhằm góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động kiểm toán của KTNN thông qua: đánh giá thực trạng công tác kiểm toán việc quản lý, sử dụng đất đai hiện do các DNNN nắm giữ; chỉ rõ kết quả đạt được, những hạn chế, nguyên nhân và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng kiểm toán thời gian tới.

Đề tài được trình bày gồm 3 chương: Chương 1 - Một số vấn đề lý luận về kiểm toán việc quản lý, sử dụng đất đại do các DNNN nắm giữ; Chương 2 - Thực trạng kiểm toán việc quản lý đất đai do các DNNN nắm giữ; Chương 3 - Một số giải pháp nâng cao chất lượng kiểm toán việc quản lý, sử dụng đất đai do các DNNN nắm giữ.

Theo Hội đồng nghiệm thu, đề tài có ý nghĩa cả về mặt lý luận và thực tiễn. Đề tài đã đánh giá thực trạng, chỉ ra một số hạn chế, vướng mắc trong quản lý và sử dụng đất đai do các DNNN nắm giữ; xác định các nguyên nhân dẫn tới hạn chế, vướng mắc ảnh hưởng tới kết quả kiểm toán việc quản lý và sử dụng đất đai do các doanh nghiệp nhà nước nắm giữ.

Từ đó, đề xuất định hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kiểm toán việc quản lý, sử dụng đất đại do các DNNN nắm giữ. Các dữ liệu, tài liệu nhóm tác giả sử dụng trong đề tài rõ ràng, khách quan, hệ thống minh chứng thực tiễn có cơ sở lý luận và thực tiễn cao. Các dữ liệu và tài liệu đã bao quát đầy đủ để giải quyết vấn đề, đảm bảo thực thi cho các giải pháp.

Để hoàn thiện đề tài, các thành viên Hội đồng nghiệm thu khuyến nghị Ban đề tài bổ sung tác động của các quy định pháp luật về đất đai theo Luật Đất đai năm 2024 đối với việc quản lý, sử dụng đất do các DNNN nắm giữ, nhất là các vấn đề về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, định giá đất, cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp... Đây là những cơ sở nền tảng cho việc kiểm toán việc quản lý sử dụng đất tại các DNNN.

Ban đề tài thu thập, bổ sung các thông tin số lượng diện tích đất (tổng số và phân loại theo mục đích sử dụng) đang được các DNNN nắm giữ; tổng số cuộc kiểm toán của KTNN về kiểm toán quản lý, sử dụng đất do các DNNN nắm giữ; tổng số DNNN được KTNN kiểm toán quản lý, sử dụng đất do các DNNN nắm giữ…

Đánh giá cao kết quả nghiên cứu của Ban đề tài, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Doãn Anh Thơ - Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu đề nghị Ban đề tài tiếp thu tối đa ý kiến của Hội đồng nghiệm thu, trong đó lưu ý việc cập nhật Luật Đất đai 2024; kết quả kiểm toán phục vụ công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong lĩnh vực đất đai; biên tập lại kinh nghiệm quốc tế phù hợp với nội dung nghiên cứu của đề tài…

Hội đồng nghiệm thu đánh giá đề tài xếp loại Xuất sắc.