 |
| Theo VCCI, cần cócơ chế kiểm soát hiệu quả chất lượng các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư kinh doanh -Ảnh minh họa: mpi.gov.vn |
Tại điểm 1.b, Mục III Dự thảo Chương trình hành động giao nhiệm vụ cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc rà soát các chính sách pháp luật hiện hành. Theo VCCI, việc rà soát, kiến nghị bổ sung, hoàn thiện các quy định pháp luật không còn phù hợp, chồng chéo hoặc có vướng mắcđể tháo gỡ nhữngđiểm nghẽn cản trởphát triển kinh tế tư nhân là rất cần thiết.
Tuy nhiên, có hiện tượng một số quy định dự kiến ban hành hoặc mới ban hành làm gia tăng chi phí một cách bất hợp lý, gây khó khăn cho doanh nghiệp. Vì vậy, cơ quan soạn thảocần cân nhắc bổ sungcơ chế để kiểm soát hiệu quả hơn chất lượng của các văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư kinh doanh đang được xây dựng, song song với hoạt động rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các chính sách pháp luậthiện hành.
Ví dụ, đối với các quy định về điều kiện kinh doanh, trong quá trình xây dựng văn bản, cần có ý kiến đánh giá của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; bổ sung trách nhiệm của các cơ quan có chức năng, nhiệm vụ thẩm định, thẩm tra các văn bản quy phạm pháp luật…
Bên cạnh đó, để Chương trình hành động được triển khai hiệu quả trên thực tế, VCCI kiến nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc cụ thể hóa tối đa các mục tiêu và lộ trình thực hiện các nhiệm vụ đề ra để tạo thuận lợi cho quá trình theo dõi, đánh giá việc thực hiện Chương trình hành động sau này.
Ngoài ra, hiện vẫn tồn tại nhiều cách hiểu khác nhau về kinh tế tư nhân, khiến cho việc xây dựng chính sách, chương trình phát triển kinh tế tư nhân chưa bao trùm được các nhóm đối tượng. Ngay cả đối với Dự thảo Chương trình hành động, dường như các mục tiêu và nhiệm vụ chủ yếu mới chỉ tập trung vào nhóm đối tượng doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân (đóng góp 10% GDP), mà ít đề cập tới nhóm đối tượng hộ kinh doanh (đóng góp tới 30% GDP).
“Do vậy, đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc xem xét, nghiên cứu để có sự thống nhất về phạm vi khái niệm “kinh tế tư nhân” trong Dự thảo Chương trình hành động” - VCCI góp ý./.
DIỆU THIỆN
