Nghiên cứu phương án kiểm toán ngân sách cấp xã sau khi chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động

Tin và ảnh: LÊ HIỀN - KTNN khu vực VIII | 19/06/2025 18:25

(BKTO) - Chiều 18/6, tại trụ sở Kiểm toán nhà nước (KTNN) khu vực VIII, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Bùi Quốc Dũng - Tổ trưởng Tổ công tác của Tổng Kiểm toán nhà nước làm việc với các KTNN khu vực về phương án kiểm toán ngân sách địa phương (NSĐP) sau khi chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động - đã có buổi làm việc với KTNN khu vực VIII về vấn đề này.

anh-dung.jpg
Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Bùi Quốc Dũng chủ trì buổi làm việc

Dự buổi làm việc còn có: ông Lê Đình Thăng - Kiểm toán trưởng KTNN chuyên ngành II, Tổ phó thường trực; ông Hoàng Văn Lương - Vụ trưởng Vụ Tổng hợp, Tổ phó và các thành viên thuộc Tổ công tác theo Quyết định 856/QĐ-KTNN ngày 10/6/2025 của Tổng Kiểm toán nhà nước; các lãnh đạo KTNN khu vực VIII cùng toàn thể Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng phụ trách của đơn vị.

Đề xuất phương án kiểm toán sau sáp nhập

Tại buổi làm việc, Kiểm toán trưởng KTNN khu vực VIII - ông Đặng Thế Bình - đã báo cáo một số thông tin phục vụ xây dựng Kế hoạch kiểm toán năm 2026 và các năm tiếp theo.

Cụ thể, về nhân sự, KTNN khu vực VIII có 59 công chức (55 người là kiểm toán viên). Về thông tin, các tỉnh có tên được giữ lại liên quan địa bàn đơn vị đang phụ trách sau khi sáp nhập gồm: Tỉnh Khánh Hòa (sáp nhập từ 2 tỉnh Khánh Hòa và Ninh Thuận), có 65 đơn vị hành chính cấp xã, trung tâm hành chính đặt tại Nha Trang (48 xã, 16 phường và 1 đặc khu); tỉnh Lâm Đồng (sáp nhập từ 3 tỉnh Lâm Đồng, Bình Thuận, Đắk Nông), có 124 đơn vị hành chính cấp xã, trung tâm hành chính đặt tại Lâm Đồng (103 xã, 20 phường và 1 đặc khu).

Ông Đặng Thế Bình cho biết, sau khi chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động, việc xây dựng phương án kiểm toán NSĐP có một số khó khăn, vướng mắc. Đơn cử, để đảm bảo thông tin cung cấp cho HĐND làm căn cứ phê chuẩn Báo cáo quyết toán (BCQT), việc kiểm toán BCQT phải tập trung nhân lực để hoàn thành trước 30/6 hằng năm. Điều này dẫn đến khó khăn trong việc lồng ghép các cuộc kiểm toán chuyên đề, kiểm toán hoạt động, kiểm toán doanh nghiệp, dự án đầu tư... vào cuộc kiểm toán NSĐP hoặc kiểm toán BCQT NSĐP. Hơn nữa, chính quyền 2 cấp mới chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/7/2025 cho nên hiện tại, Ngành chưa có Đề cương Hướng dẫn kiểm toán NSĐP, BCQT NSĐP đối với cấp xã...

Bên cạnh đó, các quy định mới của Luật về phân cấp quản lý, điều hành ngân sách có nhiều thay đổi, chính quyền 2 cấp được tinh gọn rất nhiều; thời gian lập, gửi và phê chuẩn BCQT ngân sách được thực hiện sớm hơn.

Sau khi phân tích đặc điểm nguồn nhân lực và quy mô các tỉnh liên quan đến địa bàn phụ trách, chỉ ra những khó khăn, vướng mắc, lãnh đạo KTNN khu vực VIII đã trình bày dự kiến phương án kiểm toán NSĐP sau khi chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động trên địa bàn được giao phụ trách, trong đó dự kiến cụ thể phương án kiểm toán trong trường hợp được giao phụ trách 1 tỉnh, 2 tỉnh và từ 3 tỉnh trở lên; đồng thời, nêu rõ thuận lợi, khó khăn trong việc xây dựng phương án tổ chức kiểm toán cho từng trường hợp.

quang-canh-.jpg
Thành viên trong Tổ công tác đã lần lượt cho ý kiến và đưa ra những góp ý về phương án kiểm toán...

Đặc biệt, ông Đặng Thế Bình đề xuất lãnh đạo KTNN:

Thứ nhất, sớm xây dựng, ban hành Đề cương Hướng dẫn kiểm toán NSĐP, BCQT NSĐP đối với cấp xã để áp dụng toàn Ngành, làm cơ sở xác định mục tiêu, nội dung, phương pháp và cách thức tiếp cận phù hợp với đặc điểm đơn vị hành chính cấp xã mới sau sáp nhập.

Thứ hai, xây dựng bộ tiêu chí lựa chọn xã, phường để đưa vào Kế hoạch kiểm toán hằng năm, ưu tiên các xã có quy mô ngân sách lớn, có đầu tư công, có thụ hưởng chính sách đặc thù hoặc có rủi ro về quản lý ngân sách…

Thứ ba, tăng cường các cuộc kiểm toán chuyên đề toàn Ngành phù hợp với giai đoạn trung hạn 2026-2028 liên quan các nội dung như: Quản lý đầu tư công sau sáp nhập; chi thường xuyên sau tinh giản bộ máy; hiệu quả sử dụng tài sản công, tài sản dôi dư sau khi các đơn vị sáp nhập; tính hiệu lực, hiệu quả của chính quyền 2 cấp sau khi đi vào hoạt động…

Thứ tư, xây dựng hoặc tích hợp hệ thống quản lý dữ liệu ngân sách các cấp trên nền tảng số, hỗ trợ các KTNN khu vực tiếp cận và khai thác dữ liệu ngân sách từ xa, đặc biệt tại các địa bàn khó khăn, địa hình phức tạp; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số vào hoạt động kiểm toán, phát triển kiểm toán từ xa, kiểm toán điện tử…

anh-binh-bao-cao.jpg
Quang cảnh buổi làm việc

Nghiên cứu, xác định phương án kiểm toán tối ưu nhất

Tại buổi làm việc, các thành viên trong Tổ công tác đã lần lượt cho ý kiến và đưa ra những góp ý về nội dung phương án kiểm toán, tập trung vào các nội dung: Thời gian, nhân sự, tỷ lệ số xã được kiểm toán cũng như tiêu chí lựa chọn các xã trong kiểm toán BCQT ngân sách cấp xã; lồng ghép kiểm toán chuyên đề trong kiểm toán NSĐP...

Chỉ đạo tại buổi làm việc, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Bùi Quốc Dũng đánh giá cao công tác chuẩn bị xây dựng ý kiến về phương án kiểm toán NSĐP sau khi chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động do Kiểm toán trưởng Đặng Thế Bình trình bày, đồng thời cho ý kiến chỉ đạo Tổ công tác tiếp tục nghiên cứu, tổng hợp ý kiến của các KTNN khu vực và căn cứ tình hình thực tế tại mỗi địa phương, quy mô ngân sách cấp xã, vị trí địa lý… để có phương án sắp xếp thời gian, nhân sự, phương án kiểm toán hợp lý, tối ưu nhất nhằm đảm bảo độ bao phủ tối đa kiểm toán ngân sách xã, hoàn thành các cuộc kiểm toán NSĐP và BCQT NSĐP trước 30/6 hằng năm.

Thay mặt KTNN khu vực VIII, đồng chí Đặng Thế Bình trân trọng cảm ơn những chỉ đạo, định hướng của Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Bùi Quốc Dũng và các ý kiến trao đổi, thảo luận, gợi ý đối với phương án tổ chức kiểm toán của các thành viên trong Tổ công tác.

Ông Đặng Thế Bình khẳng định, đơn vị sẽ tiếp tục nghiên cứu để thực hiện phương án tổ chức kiểm toán theo hướng phù hợp với quy định chung của Ngành, đảm bảo gắn với thực tế từng địa phương sau khi chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động./.

Cùng chuyên mục
Nghiên cứu phương án kiểm toán ngân sách cấp xã sau khi chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động