Làm rõ và mở rộng các trường hợp người sử dụng lao động được hỗ trợ từ Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp
Theo Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Mạnh Khương, một trong những vai trò nổi bật của chính sách bảo hiểm thất nghiệp theo Luật Việc làm năm 2025 là bảo hiểm thất nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo, bồi dưỡng để duy trì việc làm cho người lao động. Các điều kiện hỗ trợ được nới lỏng, giúp doanh nghiệp dễ tiếp cận hơn, qua đó hạn chế thất nghiệp ngay từ gốc.
Theo đó, người sử dụng lao động (đơn vị, DN) sẽ nhận được sự hỗ trợ đáng kể từ Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp để đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao trình độ kỹ năng nghề cho người lao động nhằm duy trì việc làm, đặc biệt trong bối cảnh chịu ảnh hưởng hoặc có nguy cơ ảnh hưởng đến việc làm của nhiều người lao động do thiên tai, hỏa hoạn, địch họa hoặc dịch bệnh nguy hiểm.
Cụ thể, theo Điều 42 của Luật Việc làm 2025, đơn vị, DN sẽ được hỗ trợ trong các trường hợp ảnh hưởng đến việc làm, hoặc có nguy cơ ảnh hưởng đến việc làm của nhiều người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp. Các trường hợp cụ thể bao gồm: Thay đổi cơ cấu, công nghệ hoặc vì lý do kinh tế theo quy định của Bộ luật Lao động; thiên tai, hỏa hoạn, địch họa hoặc dịch bệnh nguy hiểm. Thực hiện theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc di dời hoặc thu hẹp địa điểm sản xuất kinh doanh. Các trường hợp khác theo quy định của Chính phủ.
Để được hưởng chính sách hỗ trợ này, đơn vị, DN cần đáp ứng các điều kiện như: Đã đóng đủ bảo hiểm thất nghiệp từ 12 tháng trở lên, trong thời gian 24 tháng tính đến thời điểm đề nghị hỗ trợ. Đồng thời, DN cần có phương án đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm một cách khả thi.
Thời gian hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho người lao động sẽ tùy thuộc vào từng khóa học, thời gian học, nhưng tổng thời gian hỗ trợ không quá 6 tháng. Chính phủ sẽ quy định chi tiết về mức hỗ trợ, hồ sơ, trình tự, thủ tục hỗ trợ.
Thực tế, chính sách hỗ trợ đơn vị, DN đào tạo lao động để duy trì việc làm đã được quy định trong Luật Việc làm 2013. Tuy nhiên, Luật Việc làm năm 2013 chỉ quy định chung về việc người sử dụng lao động được hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho người lao động…, mà không quy định cụ thể về việc hỗ trợ DN trong trường hợp thiên tai, dịch bệnh.
Luật Việc làm 2025 đã làm rõ và mở rộng các trường hợp được hỗ trợ đối với đơn vị, DN, cụ thể như, thay đổi cơ cấu, công nghệ hoặc vì lý do kinh tế, và đặc biệt là bổ sung trường hợp bị thiên tai, hỏa hoạn, địch họa hoặc dịch bệnh nguy hiểm.
Bên cạnh đó, Luật còn bổ sung cơ chế linh hoạt trong tình huống đặc biệt, đó là trường hợp khủng hoảng, suy thoái kinh tế, thiên tai, hỏa hoạn, địch họa hoặc dịch bệnh nguy hiểm..., Chính phủ quy định việc giảm mức đóng bảo hiểm thất nghiệp, hỗ trợ bằng tiền hoặc hỗ trợ khác.
Đáng chú ý, theo Luật mới, người sử dụng lao động sẽ được giảm tiền đóng bảo hiểm thất nghiệp thuộc trách nhiệm của mình khi tuyển mới và sử dụng người lao động là người khuyết tật. Thời gian được hưởng ưu đãi này không quá 12 tháng. Đây là một chính sách cụ thể, trực tiếp hỗ trợ đơn vị, doanh nghiệp khi họ thực hiện trách nhiệm xã hội, tạo cơ hội việc làm cho nhóm lao động yếu thế. Mức giảm sẽ được Chính phủ quy định chi tiết trong các văn bản dưới Luật ban hành thời gian tới.
Mức hỗ trợ tối đa 1.000.000 đồng/người/tháng
Cụ thể hóa quy định trên, Nghị định 374/2025/NĐ-CP đã dành một chương riêng (Chương VI) quy định về hỗ trợ người sử dụng lao động đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho người lao động.
Trong đó, Nghị định quy định rõ mức hỗ trợ, thời gian hỗ trợ người sử dụng lao động đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho người lao động.
Theo đó, mức hỗ trợ tính theo tháng và mức thu học phí của cơ sở đào tạo nghề nghiệp nhưng tối đa 1.000.000 đồng/người/tháng. Thời gian hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề tính theo thời gian đào tạo của cơ sở đào tạo nghề nghiệp nhưng không quá 6 tháng.
Người sử dụng lao động có trách nhiệm tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề và sử dụng lao động theo phương án đã được phể duyệt theo quyết định hỗ trợ của Giám đốc Sở Nội vụ.
Nếu sau khi được đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề, người lao động không được bố trí và duy trì việc làm theo phương án đã được phê duyệt hoặc trường hợp người lao động đang tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề mà chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc thì người sử dụng lao động sẽ phải hoàn trả toàn bộ kinh phí hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề đối với người lao động đó, trừ một số trường hợp: người sử dụng lao động hoặc người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc; người lao động bị sa thải; người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật hoặc hợp đồng làm việc không đúng quy định…
Nghị định 374 cũng quy định về trình tự, thủ tục hỗ trợ người sử dụng lao động đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho người lao động. Trong đó có quy định cụ thể về trách nhiệm của các cơ quan liên quan, thời hạn giải quyết các thủ tục liên quan, nhằm tạo thuận lợi cho đơn vị, doanh nghiệp trong thụ hưởng chính sách hỗ trợ từ Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp.
