Công văn nêu rõ, mục tiêu chung của Ngành năm 2020 là “Hoàn thành toàn diện kế hoạch hoạt động năm 2020 trên tinh thần đổi mới phương pháp kiểm toán dựa trên đánh giá rủi ro và xác định trọng yếu kiểm toán; đẩy mạnh cải cách hành chính và ứng dụng CNTT vào hoạt động kiểm toán để giảm thời gian kiểm toán; quyết liệt hoàn thành thắng lợi các mục tiêu của Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2020; đẩy mạnh hợp tác và hội nhập quốc tế, nâng cao vị thế của KTNN Việt Nam trong khu vực và thế giới; khẳng định vai trò Chủ tịch ASOSAI nhiệm kỳ 2018-2021 của KTNN; tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong thực thi công vụ để nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động của KTNN và phát huy vai trò KTNN là công cụ hữu hiệu của Đảng, Nhà nước trong kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công”.
Cụ thể hóa mục tiêu chung này, Tổng Kiểm toán Nhà nước đã đưa ra 04 mục tiêu cụ thể.
Một là, xác nhận tính trung thực, đúng đắn, chính xác của báo cáo quyết toán ngân sách, báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán vốn đầu tư và báo cáo quyết toán dự án hoàn thành.
Hai là, đánh giá việc tuân thủ pháp luật, tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả trong quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công của các đơn vị được kiểm toán và các chuyên đề, chương trình, chính sách được lựa chọn kiểm toán trong KHKT năm 2020.
Ba là, chỉ ra các sai phạm để kiến nghị với đơn vị được kiểm toán chấn chỉnh công tác quản lý, hoạt động của đơn vị; kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý sai phạm và sửa đổi các cơ chế, chính sách còn bất cập; phát hiện kịp thời hành vi tham nhũng, lãng phí trong quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công và xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân để kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật nhằm bảo đảm các nguồn lực tài chính công, tài sản công được sử dụng tiết kiệm, hiệu quả.
Bốn là, cung cấp thông tin, số liệu tin cậy cho Quốc hội, HĐND các cấp phê chuẩn quyết toán NSNN và các cơ quan có thẩm quyền thực hiện chức năng kiểm tra, điều tra, giám sát quá trình quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công.
Công văn của Tổng Kiểm toán Nhà nước cũng có những hướng dẫn cụ thể về xác định trọng yếu kiểm toán đối với mục tiêu xác nhận báo cáo tài chính; mục tiêu đánh giá tính tuân thủ pháp luật, tính kinh tế, hiệu quả, hiệu lực hoạt động và các mục tiêu khác.
Về nội dung kiểm toán chủ yếu, Công văn nêu rõ, việc xác định nội dung kiểm toán đối với từng cuộc kiểm toán trong năm 2020 được thực hiện trên các cơ sở sau: các nội dung kiểm toán quy định tại các Quy trình kiểm toán đã được ban hành;các nội dung kiểm toán quy định tại các đề cương kiểm toán đối với lĩnh vực hoặc chuyên đề đặc thù được Tổng Kiểm toán Nhà nước ban hành; các Công văn hướng dẫn mục tiêu, nội dung, tiêu chí kiểm toán hoạt động; Hướng dẫn kiểm toán môi trường…;các nội dung kiểm toán cần thực hiện để đảm bảo thực hiện đầy đủ các mục tiêu kiểm toán của từng cuộc kiểm toán; KHKT phù hợp với các thông tin thu thập và phân tích trong giai đoạn khảo sát, lập KHKT; đảm bảo bao quát và đánh giá đầy đủ các yếu tố định tính về xác định trọng yếu kiểm toán.
Trong Công văn, Tổng Kiểm toán Nhà nước cũng có hướng dẫn cụ thể đối với một số nội dung kiểm toán cần lưu ý khác khi thực hiện các cuộc kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công của các Bộ, cơ quan trung ương; kiểm toán ngân sách địa phương; dự án đầu tư xây dựng công trình; lĩnh vực DNNN và các tổ chức tài chính - ngân hàng.
Tổng Kiểm toán Nhà nước yêu cầu thủ trưởng các đơn vị được giao nhiệm vụ kiểm toán và các đơn vị có liên quan tổ chức nghiên cứu và quán triệt đến từng công chức trong đơn vị về mục tiêu, trọng yếu và nội dung kiểm toán chủ yếu năm 2020 theo hướng dẫn tại Công văn này.
Việc bố trí nhân sự đoàn kiểm toán phải phù hợp với năng lực chuyên môn của kiểm toán viên; bố trí cán bộ, kiểm toán viên ngoài đơn vị chủ trì kiểm toán phải được Tổng Kiểm toán Nhà nước phê duyệt; Tổng Kiểm toán Nhà nước điều động, bố trí cán bộ, kiểm toán viên giữa các đơn vị trong Ngành vào các đoàn kiểm toán bảo đảm đủ năng lực hoàn thành tốt nhiệm vụ.
CácKTNN chuyên ngành, KTNN khu vực cần chủ động đăng ký cuộc kiểm toán chất lượng vàng (mỗi đơn vị tổi thiểu 01 cuộc kiểm toán).
Tổng Kiểm toán Nhà nước cũng yêu cầu đơn vị chủ trì cuộc kiểm toán chủ động triển khai công tác tập huấn kiến thức pháp luật; quy chế, quy định của Ngành; chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ, các Đề cương kiểm toán và phổ biến văn bản pháp luật liên quan đến chủ đề, lĩnh vực kiểm toán trong năm 2020.
Đồng thời, đơn vị chủ trì cuộc kiểm toán chủ động tổ chức thực hiện khảo sát, thu thập đầy đủ thông tin đối với các đầu mối, đơn vị và dự án được kiểm toán theo Thông báo số 1518/TB-KTNN ngày 28/11/2019 của Tổng Kiểm toán Nhà nước; dựa trên các thông tin thu thập, các đơn vị chủ trì cuộc kiểm toán xác định các mục tiêu, trọng yếu, nội dung và tiêu chí kiểm toán cụ thể của cuộc kiểm toán phù hợp với đặc thù của đối tượng kiểm toán, đơn vị được kiểm toán để nâng cao chất lượng hoạt động kiểm toán. Trong quá trình khảo sát, thu thập thông tin cần áp dụng tối đa CNTT, dữ liệu điện tử; hạn chế số người, số lần xuống khảo sát, thu thập thông tin tại đơn vị được kiểm toán…
QUỲNH ANH
