Trợ giúp các địa phương quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công sau sáp nhập

Quản lý tài chính công, tài sản công sau sáp nhập

Kiểm toán nhà nước thường xuyên thực hiện kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách của các địa phương để có những đánh giá, xác nhận liên quan đến công tác quản lý, điều hành ngân sách, đồng thời có lồng ghép những nội dung kiểm toán hoạt động, kiểm toán chuyên đề nhằm đánh giá sâu, cụ thể về công tác quản lý tài nguyên, đất đai, khoáng sản; việc thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia... Qua kiểm toán nhằm chỉ ra những bất cập, hạn chế trong quá trình thực hiện chính sách, đặc biệt là đánh giá tính kinh tế, hiệu lực, hiệu quả của các cơ chế, chính sách.

Hiện nay, các tỉnh/thành trên cả nước đã hoạt động theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, sau khi xóa bỏ cấp huyện, đối tượng kiểm toán của Kiểm toán nhà nước trong thời gian tới đây sẽ là nhiều xã, phường - nơi trực tiếp được quản lý, điều hành ngân sách, giải ngân vốn đầu tư... kể từ ngày 01/07/2025. Do đó, đồng thời với việc các xã nỗ lực thực hiện đúng, đủ các quy định liên quan đến quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công, khi Kiểm toán nhà nước “vào cuộc” sẽ giúp cho các địa phương hoàn thiện hơn nữa vai trò, chức năng quản lý mới được phân cấp, phân quyền sau sáp nhập.

Chia sẻ về công tác quản lý, điều hành ngân sách, giải ngân vốn của xã Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng trong 11 tháng đầu năm 2025, ông Nông Chí Kiên - Chủ tịch UBND xã cho biết, công tác quản lý tài chính công, tài sản công trên địa bàn đã được xã nỗ lực thực hiện nghiêm túc.

Ngay sau khi sáp nhập từ ngày 01/07/2025, UBND xã Hà Quảng đã tham mưu xây dựng kế hoạch vốn đầu tư công, trung hạn, vốn sự nghiệp giai đoạn 2026-2030; dự toán, kế hoạch vốn ngân sách nhà nước năm 2026 của Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi theo Công văn số 1388/SDTTG-CSDT ngày 01/8/2025 của Sở Dân tộc và Tôn giáo tỉnh Cao Bằng. Đồng thời, UBND xã đã xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã năm 2026 theo công văn số 3656/VP-TH ngày 31/7/2025 của Văn phòng UBND tỉnh. Về công tác quản lý tài sản công, UBND xã đã thực hiện kiểm kê, sắp xếp, xử lý tài sản sau sáp nhập; tổ chức quản lý, khai thác tài sản hiệu quả, đúng quy định.

Liên quan đến tình hình thu - chi ngân sách nhà nước, ông Nông Chí Kiên trao đổi, thu ngân sách trên địa bàn xã tính đến ngày 31/10/2025 là 345,68 triệu đồng/202,5 triệu đồng, đạt 170,71% kế hoạch; tổng chi ngân sách thường xuyên là 49,49 triệu đồng/79 triệu đồng, đạt 62.61% kế hoạch.

Đối với các chương trình mục tiêu quốc gia, vốn sự nghiệp thực hiện là 5.177 triệu đồng/13.893 triệu đồng, đạt 37,26% kế hoạch; vốn đầu tư thực hiện là 12.437 triệu đồng/36.448 triệu đồng, đạt 34,12% kế hoạch.

Tổng nguồn vốn thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2025 của xã là 1.800 triệu đồng; của Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi là 600 triệu đồng. Vào tháng 11/2025, UBND xã đã lấy nhu cầu nhân dân để triển khai thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn xã (cụ thể là lấy nhu cầu tham gia dự án chăn nuôi trâu, bò cái sinh sản).

Về công tác giảm nghèo, sau khi thực hiện rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2025 trên địa bàn xã, kết quả cụ thể như sau: số hộ nghèo 474/2.499 hộ chiếm 18,97%, hộ cận nghèo còn 101/2499 hộ, chiếm 4,04%.

Chú trọng quản lý tài nguyên môi trường, đất đai

Đối với công tác tài nguyên môi trường, UBND xã đã ban hành Công văn số 399/UBND-KT ngày 20/8/2025 về vướng mắc trong việc ban hành văn bản xác định đối tượng, mức giảm tiền chuyển mục đích sử dụng đất; Công văn số 403/UBND-KT ngày 20/8/2025 về tháo gỡ, xử lý vướng mắc liên quan đến tính tiền sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân khi chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở; Báo cáo số 423/BC-UBND ngày 24/8/2025 về kết quả triển khai thực hiện hỗ trợ xóa nhà tạm, nhà dột nát đối với các nội dung vướng mắc về đất đai giai đoạn từ 01/01/2024 đến 15/8/2025 trên địa bàn xã Hà Quảng.

Đồng thời, thực hiện rà soát các thửa đất chưa đăng ký đất đai, chỉ đạo tăng cường công tác đăng ký đất đai lần đầu trên địa bàn xã; báo cáo công tác đăng ký đất đai lần đầu hàng tháng gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường; rà soát, chỉ đạo việc chuyển mục đích sử dụng đất; giải quyết các hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định.

UBND xã cũng tham mưu giải quyết vướng mắc về xác định nghĩa vụ tài chính đối với hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất; thu hồi 04 hồ sơ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp không đúng đối tượng, không đúng mục đích sử dụng đất do người sử dụng đất phát hiện.

Bên cạnh đó, xã thường xuyên tổng hợp nhu cầu sử dụng đất của các cá nhân, tổ chức để trình UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh Kế hoạch sử dụng đất; phối hợp, chỉ đạo đơn vị tư vấn thực hiện công tác kiểm kê đất đai năm 2024.

Về công tác quản lý, sử dụng đất đai, thực hiện nhiệm vụ xây dựng Bảng giá đất năm 2026, xã đã chuẩn bị hồ sơ, cung cấp đầy đủ tài liệu, dữ liệu địa chính, hiện trạng sử dụng đất và các yếu tố liên quan theo yêu cầu của Sở Nông nghiệp và Môi trường đảm bảo tiến độ. Cùng với việc tổ chức rà soát các thửa đất chưa đăng ký; chỉ đạo các xóm vận động nhân dân thực hiện đăng ký đất đai lần đầu; xã đã thực hiện thu hồi 12 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp không đúng đối tượng, không đúng mục đích. Đồng thời, thực hiện đầy đủ công tác tổng hợp nhu cầu của tổ chức, cá nhân để trình UBND tỉnh điều chỉnh Kế hoạch sử dụng đất hàng năm và Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2030-2050.

Liên quan đến công tác chuyển mục đích sử dụng đất lúa, đất rừng, UBND xã Hà Quảng đã lập hồ sơ trình UBND tỉnh đề nghị chấp thuận nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất đến tháng 9/2025, đảm bảo đúng quy định của Luật Đất đai; thực hiện xử phạt 05 trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất trái phép, số tiền 93,8 triệu đồng và người vi phạm đã chấp hành nghiêm quyết định xử phạt. Xã cũng tiếp nhận 19 đơn thư liên quan đến đất đai và đã giải quyết xong 19 đơn thư, đạt 100%.

Về quản lý khoáng sản, xã thường xuyên nhắc nhở các cá nhân, tổ chức có hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn thực hiện đúng quy định pháp luật, không để xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản trái phép.

Nỗ lực đảm bảo tiến độ, chất lượng công trình, dự án

Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cũng được quan tâm thực hiện, xã đã phối hợp chuẩn bị công tác chi trả tiền bồi thường công trình hồ nước tại xã Mã Ba cũ do Trung tâm nước sạch tỉnh làm chủ đầu tư. Tổ chức niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với công trình, dự án Xây dựng, cải tạo, nâng cao độ tin cậy cung cấp điện, giảm tiêu thụ điện năng lưới điện khu vực huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng năm 2025.

Đối với việc quản lý, điều hành các dự án đầu tư và xây dựng, ông Nông Chí Kiên cho biết, hiện nay, trên địa bàn xã Hà Quảng đang triển khai một số các công trình đầu tư công thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bằng dân tộc thiểu số và miền núi. Tổng số có 7 dự án, công trình trong giai đoạn chuyển tiếp từ Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện Hà Quảng (cũ) chuyển giao cho Ban Quản lý dự án xã Hà Quảng (sau sáp nhập, sắp xếp) làm Chủ đầu tư. Về cơ bản, các công trình đã thi công đúng với tiến độ và đạt được khối lượng, kết quả giải ngân cũng đáp ứng tiến độ đề ra.

Tuy nhiên, một số thủ tục đầu tư, thanh quyết toán còn mất thời gian, ảnh hưởng đến tiến độ. Nguồn vốn giải ngân đôi khi chưa kịp thời, gây khó khăn cho nhà thầu. Thời tiết mưa nhiều cũng ảnh hưởng đến thi công.

Xã cũng thường xuyên chỉ đạo, đôn đốc, nhắc nhở triển khai thực hiện tốt các công trình xây dựng cơ bản do xã làm chủ đầu tư, nhất là thực hiện xây dựng đường giao thông nông thôn. Chỉ đạo các ban, ngành vận động nhân dân hiến đất và làm tốt công tác giải phóng mặt bằng tạo điều kiện cho các công trình xây dựng tiến hành đúng tiến độ, như Bàn giao mặt bằng công trình Khởi công mới trên địa bàn xã 09 công trình khởi công mới của xã Ngọc Đào, Hồng Sỹ cũ, 5 công trình Duy tu bảo dưỡng tại Mã Ba, Ngọc Đào cũ. Thường xuyên theo dõi tiến độ và kiểm tra nghiệm thu bàn giao công trình vào sử dụng đối với các công trình thi công trên địa bàn, như công trình đường giao thông nội đồng Nà Vừ (Nà Rặc), đường nội đồng xóm Nà Giảo; đường giao thông nội đồng Tin Đeng - Bó Mèo Văn, Bó Khuất - Thôm Nưa, Thôm Nuống; đường Kéo Chang - Kẻ Hiệt; Nhà văn hoá xóm Dộc Kít; Nhà văn hoá xóm Cốc Chủ; duy tu mương Đông Rẻo xóm Đào Bắc; duy tu bảo dưỡng đường giao thông nông thôn Bó Bắm, xóm Nà Giảo; duy tu đường giao thông nông thôn xóm Nà Rặc.../.