Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội nắm bắt nhiều vấn đề "nóng" qua phát hiện kiểm toán

(BKTO) - Ngày 23/8, Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục đã làm việc với KTNN về tình hình thực hiện pháp luật về NSNN năm 2020 và 6 tháng đầu năm 2021 trong các lĩnh vực: văn hóa - thể thao - du lịch, thông tin - truyền thông, giáo dục - đào tạo, tín ngưỡng - tôn giáo, thanh niên và trẻ em.



Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Nguyễn Đắc Vinh chủ trì buổi làm việc.

Về phía KTNN, tham dự buổi làm việc có Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước Doãn Anh Thơ cùng đại diện một số đơn vị chức năng của KTNN.
                
   

Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước Doãn Anh Thơ báo cáo tại buổi làm việc - Ảnh: daibieunhandan.vn

   
Báo cáo tại buổi làm việc, Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước Doãn Anh Thơ cho biết, qua các cuộc kiểm toán của KTNN trong năm 2020 và 6 tháng đầu năm 2021, liên quan đến các lĩnh vực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục phụ trách - cho thấy trong công tác dự toán, tại các đơn vị còn tình trạng lập và giao dự toán hoạt động thường xuyên có nội dung chưa đúng quy định của Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn, như: giao nhiệm vụ không có thuyết minh chi tiết; giao dự toán chậm so với quy định và phải điều chỉnh nhiều lần trong năm; lập, giao kế hoạch vốn đầu tư công chưa sát với thực tế dẫn đến một số dự án không giải ngân hết phải kéo dài sang năm sau hoặc hủy bỏ do không thực hiện được; tỷ lệ giải ngân các nguồn vốn thấp…

Đáng chú ý, trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, mặc dù KTNN đã kiến nghị nhiều năm song tại một số trường vẫn còn tình trạng thu vượt, thu sai, thu chưa có quy định…

Có đơn vị thì phê duyệt và giao dự toán một số dự án sự nghiệp môi trường chưa được sự thống nhất hoặc chấp thuận triển khai của các Bộ liên quan nên không thực hiện được, làm hạn chế hiệu quả quản lý, sử dụng, thậm chí gây lãng phí NSNN. Có đơn vị phân bổ kinh phí không thường xuyên cho các đơn vị quản lý nhà nước để thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên, phân bổ vượt định mức chi quản lý hành chính tính theo biên chế; phân bổ kinh phí vượt mức ổn định cho các đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi hoạt động thường xuyên nhưng chưa có thuyết minh nguyên nhân tăng/giảm.

Về chấp hành pháp luật, chính sách, chế độ trong quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước, đối với chi xây dựng cơ bản, qua kiểm toán cho thấy công tác lập, thẩm tra, phê duyệt báo cáo quyết toán vốn đầu tư còn chậm so với quy định; tồn đọng nhiều dự án chậm thẩm tra và phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành (đã nộp hồ sơ quyết toán); một số dự án, công trình đã đưa vào sử dụng nhưng chưa được phê duyệt quyết toán (chậm trên 24 tháng)… Chất lượng công tác lập dự án chưa cao nên một số dự án phải điều chỉnh nhiều lần, tiến độ thực hiện chậm. Có dự án trình thẩm định khi chưa đủ căn cứ pháp lý; công tác thiết kế tại một số dự án chưa phù hợp dẫn tới phải thay đổi nhiều trong quá trình thi công. Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công chưa thể hiện đầy đủ, rõ ràng, chưa tuân thủ tiêu chuẩn kỹ thuật. Tiên lượng lập dự toán chưa chính xác, thừa thiếu khối lượng dẫn đến quá trình thực hiện phải điều chỉnh nhiều lần.

Đối với hoạt động sự nghiệp, sản xuất kinh doanh dịch vụ của đơn vị hành chính, sự nghiệp, có đơn vị chưa xây dựng quy trình quản lý, sử dụng nguồn tài trợ dẫn tới chưa bảo đảm công khai, minh bạch tiềm ẩn rủi ro trong công tác quản lý; phản ánh chưa chính xác doanh thu, chi phí sản xuất kinh doanh dịch vụ trong kỳ dẫn đến chưa xác định chính xác các khoản nghĩa vụ với NSNN…

Từ kết quả kiểm toán, KTNN đã đưa ra một số kiến nghị xử lý tài chính cũng như sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách có liên quan.

Phát biểu tại buổi làm việc, các thành viên Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục đánh giá cao báo cáo của KTNN. Báo cáo đã cung cấp những thông tin bổ ích về tình hình sử dụng NSNN tại các Bộ, ngành liên quan đến các lĩnh vực Ủy ban phụ trách. Theo các đại biểu, đây sẽ là nguồn thông tin hữu ích để Thường trực Ủy ban làm việc với các Bộ, ngành về việc quản lý và sử dụng tài chính công, tài sản công trong các lĩnh vực Ủy ban phụ trách. Trong đó, các thành viên Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục đặc biệt quan tâm đến kỷ luật, kỷ cương và hiệu quả sử dụng NSNN, vì nhiều hạn chế được KTNN kiến nghị nhiều năm nhưng vẫn tái diễn; việc quản lý tài sản công trong các đơn vị công lập thực hiện tự chủ còn nhiều bất cập…

Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục đề nghị thời gian tới KTNN có kế hoạch kiểm toán một số chương trình, đề án thuộc các lĩnh vực Ủy ban theo dõi để đánh giá hiệu quả so với mục tiêu chương trình, đề án đặt ra./.
         
Liên quan đến các lĩnh vực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục phụ trách, năm 2020, KTNN thực hiện kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công năm 2019 của các đơn vị: Ủy ban Dân tộc; Bộ Giáo dục và Đào tạo và 4 trường đại học trực thuộc (Ngoại thương, Bách khoa, Cần Thơ và Kinh tế TP. Hồ Chí Minh); Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp (Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội); Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh.
   6 tháng đầu năm 2021, KTNN thực hiện kiểm toán việc quản lý và sử dụng tài chính công, tài sản công năm 2020 của Đại học Quốc gia TP. Hồ Chí Minh; Trường Đại học Kinh tế TP. Hồ Chí Minh; Đài Truyền hình Việt Nam; Kiểm toán việc quản lý và sử dụng kinh phí đối với các chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn ODA giai đoạn 2015 - 2020 và công tác quản lý đầu tư các dự án, công trình được đầu tư bằng nguồn vốn đầu tư phát triển của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Đ. KHOA- NHẬT LINH

Cùng chuyên mục
Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội nắm bắt nhiều vấn đề "nóng" qua phát hiện kiểm toán