Chuẩn hóa việc đăng ký doanh nghiệp

Theo Thứ trưởng Bộ KHĐT Trần Duy Đông, việc xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số 01/2021/NĐ-CP xuất phát từ một số yêu cầu thực tiễn, yêu cầu của việc triển khai một số văn bản quy phạm pháp luật.

Cụ thể, Nghị định số 01/2021/NĐ-CP được ban hành từ năm 2021 trên cơ sở triển khai Luật Doanh nghiệp. Từ thực tiễn triển khai cho thấy, một số thay đổi như các Luật mới được ban hành đòi hỏi nội dung trong Nghị định số 01 phải thay đổi theo.

Thứ trưởng Trần Duy Đông cho biết, cấu trúc Dự thảo Nghị định gồm 10 chương, 86 điều, bao gồm quy định chung; nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan đăng ký kinh doanh và quản lý nhà nước về đăng ký doanh nghiệp; đăng ký tên doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh; hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp, đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh; đăng ký doanh nghiệp qua mạng thông tin điện tử; hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký thay đổi, thông báo thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp; hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký tạm ngừng kinh doanh, cấp lại giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giải thể doanh nghiệp, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; cung cấp, kết nối và chia sẻ thông tin; liên thông trong đăng ký doanh nghiệp; điều khoản thi hành.

Nghị định được xây dựng nhằm hướng dẫn, quy định chi tiết, đầy đủ các nội dung được giao tại Luật Doanh nghiệp; thực hiện nhiệm vụ của Đề án 06; Giải quyết các vướng mắc trong quá trình thi hành Nghị định số 01/2021/NĐ-CP; tiếp tục cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp.

Nguyên tắc xây dựng Nghị định bám sát nội dung của Luật Doanh nghiệp; tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp, đồng thời bảo đảm mục tiêu quản lý nhà nước trong trong lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp; tôn trọng quyền tự chủ của doanh nghiệp; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp và các thành viên, cổ đông.

Ý kiến của nhiều Bộ, ngành, địa phương đã bày tỏ quan điểm cần thiết phải sửa đổi, bổ sung các nội dung tại Dự thảo nhằm thay thế Nghị định số 01/2021/NĐ-CP. Tuy nhiên, cơ quan soạn thảo cần quan tâm đến các vấn đề liên quan đến liên thông đăng ký doanh nghiệp giữa cơ quan thuế và cơ quan quản lý đăng ký kinh doanh để đạt được nhiều mục tiêu, cắt giảm thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, các nội dung của Dự thảo về các biểu mẫu áp dụng trong đăng ký kinh doanh cần được cụ thể hóa, gồm các biểu mẫu đang được quy định tại Thông tư số 01/2021/TT-BKHĐT và sửa đổi các nội dung biểu mẫu để đáp ứng yêu cầu của Đề án 06; bổ sung quy định tại Nghị định số 31/2021/NĐ-CP về hướng dẫn Luật Đầu tư; bổ sung quy định tại 122/2020/NĐ-CP và bãi bỏ Nghị định này; về hướng dẫn Điều 215 Luật Doanh nghiệp; Đăng ký kinh doanh đối với tổ chức tín dụng; Đăng ký kinh doanh đối với công ty chứng khoán.

Đối với nội dung về hướng dẫn Điều 215 Luật Doanh nghiệp (về trách nhiệm thiết lập kết nối, liên thông và chia sẻ với Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp các thông tin về giấp phép đăng ký, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, chứng chỉ hành nghề… đã cấp cho doanh nghiệp và quyết định xử phạt đối với hành vi vi phạm hành chính của doanh nghiệp; về tình hình hoạt động và nộp thuế của doanh nghiệp từ báo cáo thuế; báo cáo tài chính của doanh nghiệp; về phối hợp chia sẻ thông tin về tình hình hoạt động của doanh nghiệp để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước), nhiều ý kiến cho rằng chưa cụ thể hóa được nội dung của Luật. Do vậy, cần sớm nghiên cứu, bổ sung nội dung này vào Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 01.

Thứ trưởng Trần Duy Đông cho biết, Ban Soạn thảo sẽ tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu, xây dựng Dự thảo Tờ trình, Dự thảo Nghị định; trong đó làm rõ nội hàm, lý do thay thế Nghị định 01; đánh giá, tổng kết tình hình thực hiện Nghị định 01, nêu rõ những kết quả đạt, chưa đạt để tiếp tục gửi xin ý kiến của các Bộ, ngành, địa phương, hiệp hội, doanh nghiệp./.