Đảm bảo lộ trình tăng cường sử dụng nhiên liệu sinh học

Cung sẽ đáp ứng đủ cầu

Số liệu thống kê cho thấy, tổng lượng xăng tiêu thụ trên địa bàn cả nước trong năm 2016 đạt khoảng 7,4 triệu m3, trong đó, xăng E5 RON 92 khoảng 590 nghìn m3, chiếm 8% so với tổng lượng xăng tiêu thụ trên thị trường; xăng khoáng khoảng 6,81 triệu m3, chiếm khoảng 92%. Trong thành phần xăng khoáng, xăng RON 95 chiếm khoảng 2,043 triệu m3, tương đương 30% tổng lượng xăng khoáng, 70% còn lại là xăng RON 92 chiếm khoảng 4,767 triệu m3.

Theo tính toán, trong trường hợp chuyển toàn bộ việc tiêu thụ xăng RON 92 sang xăng sinh học E5 RON 92 bắt đầu từ ngày 01/01/2018, dự báo tổng lượng xăng E5 RON 92 tiêu thụ trên cả nước ước đạt 5,357 triệu m3 (do khả năng một số người tiêu dùng chuyển sang sử dụng xăng khoáng RON 95).

Một câu hỏi đã và đang được đặt ra là nguồn cung nguyên liệu Ethanol để pha chế xăng sinh học E5 RON 92 có đáp ứng đủ nhu cầu hay không? Bởi tổng nhu cầu E100 trong năm 2016 chỉ chiếm khoảng 29.500 m3, nhưng theo ước tính, khi chuyển đổi toàn bộ việc tiêu thụ xăng RON 92 sang xăng sinh học E5 RON 92 từ đầu năm 2018 thì nhu cầu nguyên liệu E100 để pha chế E5 RON 92 khoảng 267.850 m3.

Hiện nay, việc cung cấp Ethanol nguyên liệu để phối trộn lượng xăng sinh học E5 chủ yếu từ 2 nhà máy nhiên liệu sinh học của Công ty TNHH Tùng Lâm với tổng công suất 200.000 m3/năm, đủ để phối trộn 3,9 triệu m3 (3 triệu tấn) xăng sinh học E5/năm. Trong năm 2016, Công ty TNHH Tùng Lâm đã bán ra thị trường trung bình trên 2.000 m3/tháng. Trong nước hiện còn 2 nhà máy với công suất 100.000 m3/năm tại Dung Quất và Bình Phước đang tạm dừng sản xuất do chưa có thị trường tiêu thụ sản phẩm. Được biết, hiện các nhà máy này đang khẩn trương xây dựng và triển khai kế hoạch hoạt động trở lại chậm nhất là vào cuối năm 2017.

Về tình hình triển khai hệ thống phối trộn xăng E5 RON 92, báo cáo của Bộ Công Thương cho biết, tính đến thời điểm này, trong số 29 thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu, có 5 thương nhân có hệ thống phối trộn xăng E5 đang hoạt động, gồm Petrolimex (5 trạm), PV Oil (12 trạm), Saigon Petro (2 trạm), Xăng dầu Quân đội (3 trạm), Dầu khí Nam Sông Hậu (1 trạm). Đồng thời, Petrolimex tiếp tục đầu tư mới và nâng cấp một số trạm trộn để nâng tổng công suất đạt khoảng 3 - 3,4 triệu m3/năm; PV Oil cũng đang thực hiện đầu tư để nâng tổng số trạm trộn lên 17 trạm nhằm mục tiêu đạt khoảng 1,668 triệu m3/năm... Bên cạnh đó còn có 2 thương nhân đã triển khai trạm trộn nhưng chưa đưa vào hoạt động (tổng số 4 trạm với tổng công suất xấp xỉ 800.000 m3/năm).

Như vậy, tổng công suất các trạm trộn xăng E5 RON 92 từ 5 thương nhân đầu mối đã triển khai hoạt động sau khi nâng cấp, cải tạo và đầu tư thêm và 2 thương nhân đã triển khai trạm trộn nhưng chưa đưa vào hoạt động đạt khoảng 6,2 - 6,7 triệu m3/năm.

Thị trường ngày càng đón nhận nhiên liệu sinh học

Có thể thấy, sau gần 10 năm thực hiện Quyết định 177/2007/QĐ-TTg về việc phê duyệt “Đề án Phát triển nhiên liệu sinh học đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2025” và 5 năm thực hiện Quyết định số 53/2012/QĐ-TTg về việc phê duyệt ban hành lộ trình áp dụng tỷ lệ phối trộn nhiên liệu sinh học với nhiên liệu truyền thống, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đã đầy đủ đáp ứng được nhu cầu quản lý của một ngành công nghiệp nhiên liệu sinh học còn rất non trẻ của Việt Nam. Hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn chất lượng, định mức hao hụt... đã được ban hành đầy đủ để phục vụ quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh xăng E5, E10. Chất lượng sản phẩm xăng E5 được kiểm soát tốt, không xảy ra khiếu nại từ người tiêu dùng trong suốt thời gian qua.

Song song với đó, năng lực sản xuất Ethanol của các cơ sở sản xuất trong nước hoàn toàn có thể đáp ứng nhu cầu phối trộn để thay thế hoàn toàn xăng khoáng RON 92 bằng xăng E5 RON 92 theo lộ trình đã đề ra. Nghiêm túc triển khai thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo kết luận số 255/TB-VPCP, các cơ quan chức năng của Trung ương đang phối hợp với địa phương và các đơn vị đầu mối kinh doanh xăng dầu xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện lộ trình từ ngày 01/01/2018 chỉ cho phép sản xuất, kinh doanh xăng E5 RON 92 và xăng khoáng RON 95.

Thực tế cho thấy, tổng lượng xăng E5 bán ra trên các địa phương trong cả nước từ tháng 12/2015 đến hết tháng 10/2016 là 630.876 m3, chiếm khoảng 12,15% so với tổng lượng xăng khoáng RON 92; 9,21% so với tổng lượng xăng khoáng nói chung. Xu thế sử dụng xăng E5 có chiều hướng tăng dần thể hiện ở lượng xăng E5 RON 92 tiêu thụ đạt khoảng 50.000 m3/tháng. Số cửa hàng kinh doanh xăng dầu có bán xăng E5 đạt 1.283 cửa hàng, chiếm 10,07% so với tổng số cửa hàng bán lẻ xăng dầu, trong đó có những tỉnh như: Quảng Ngãi, Quảng Nam, Đà Nẵng, Cần Thơ đạt 100%. Để tạo động lực khuyến khích người tiêu dùng sử dụng xăng E5, trong công thức tính giá đã có chính sách ưu đãi của Nhà nước thông qua Thuế Tiêu thụ đặc biệt, Thuế Môi trường, cũng như đã cho phép tăng chi phí định mức phù hợp để đảm bảo quyền lợi của DN.