Đơn giản hóa thủ tục hành chính về nông nghiệp

Hội nghị được tổ chức nhằm hướng tới mục tiêu xây dựng một hệ thống quản lý chất lượng chặt chẽ, đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân trong thực hiện thủ tục hành chính.

Đồng thời triển khai các văn bản quy phạm pháp luật quy định phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật.

Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Trung ương Đảng về cải cách hành chính và tinh gọn bộ máy, cùng với Nghị định 136/2025/NĐ-CP và Thông tư 12/2025/TT-BNNMT, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã phân cấp 22 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực trồng trọt, bảo vệ thực vật, kiểm dịch thực vật, phân bón... cho UBND cấp tỉnh.

Theo ông Huỳnh Tấn Đạt - Cục trưởng Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật, đây là bước tiến quan trọng nhằm đẩy mạnh phân cấp, giảm tải cho Trung ương, nâng cao hiệu quả quản lý tại địa phương, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục hành chính. 

“Tuy nhiên, sau gần 1 tháng thực hiện (từ ngày 01/7/2025), qua sơ bộ, ghi nhận tại các địa phương vẫn còn gặp một số khó khăn trong quá trình triển khai như: Thiếu thông tin, còn lúng túng trong thẩm định hồ sơ, hạn chế về cơ sở dữ liệu...” - ông Huỳnh Tấn Đạt nhấn mạnh.

Thông tin cụ thể về lĩnh vực này, ông Nghiêm Quang Tuấn - Phó Cục trưởng Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật cho biết, Nghị định số 136/2025/NĐ-CP, Thông tư số 12/2025/TT-BNNMT đã phân quyền, phân cấp 22 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh thực hiện.

Cụ thể, lĩnh vực thuốc bảo vệ thực vật có 3 thủ tục hành chính; lĩnh vực kiểm dịch thực vật có 2 thủ tục hành chính; lĩnh vực phân bón có 4 thủ tục hành chính; lĩnh vực an toàn thực phẩm có 1 thủ tục hành chính; trồng trọt và bảo vệ thực vật có 1 thủ tục hành chính; và quản lý giống cây trồng có 11 thủ tục hành chính.

Tuy nhiên hiện nay, các địa phương còn gặp nhiều khó khăn trong quá trình triển khai phân cấp thủ tục hành chính. Một số tổ chức, cá nhân chưa cập nhật được thông tin về việc phân cấp các thủ tục hành chính từ Trung ương xuống địa phương. Việc xử lý một số thủ tục hành chính tại địa phương còn lúng túng do cán bộ thực hiện thủ tục hành chính mới tiếp cận, chưa cập nhật được hết các văn bản hướng dẫn có liên quan.

Do đó, theo ông Tuấn, “cần tăng cường thông tin tuyên truyền, trao đổi, tập huấn cho các địa phương, đặc biệt một số địa phương có nhiều doanh nghiệp và số lượng thủ tục hành chính như TP.HCM, Hà Nội… từ đó chủ động triển khai việc phân quyền, phân cấp có hiệu quả”.

Từ góc độ địa phương, bà Lưu Thị Hằng - Chi cục trưởng Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật Hà Nội (Sở Nông nghiệp và Môi trường TP. Hà Nội) cho biết, thời gian thực hiện thủ tục hành chính còn gặp một vài vướng mắc. Ví dụ như thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu được phân cấp cho Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội.

Đơn vị trực tiếp thực hiện thủ tục này là Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật Hà Nội và phải thực hiện bằng hình thức nộp hồ sơ trực tiếp. Việc phải vận chuyển hồ sơ bản giấy từ Sở về Chi cục, cũng như phải giải trình các nội dung thẩm định với Sở tốn nhiều thời gian, trong khi thủ tục có thời gian thực hiện ngắn.

Các ý kiến cho rằng, cần tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa Trung ương và địa phương trong triển khai phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền; đồng thời tăng cường công tác tập huấn và hỗ trợ kỹ thuật cho đội ngũ cán bộ thực hiện thủ tục hành chính tại các tỉnh, thành phố.

Đây được xem là bước đi quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, thúc đẩy cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp, góp phần phát triển bền vững ngành trồng trọt và bảo vệ thực vật trong thời gian tới.