Dự kiến nâng ngưỡng doanh thu phải nộp thuế thu nhập cá nhân đối với hộ kinh doanh lên 1 tỷ đồng

Chiều 21/4, Chính phủ trình Quốc hội Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế Thu nhập cá nhân (TNCN), Luật Thuế Giá trị gia tăng (GTGT), Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) và Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB). Sau đó, Quốc hội đã thảo luận tại Tổ về nội dung này.

Qua thảo luận, các đại biểu cho rằng, việc sửa đổi như Dự thảo Luật sẽ có tác động tích cực, hỗ trợ các cá nhân có hoạt động sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp khởi nghiệp..., nhằm tạo thuận lợi cho các đơn vị sản xuất, kinh doanh. Bởi đây là khu vực có số lượng sản xuất kinh doanh lớn, nhưng dễ chịu tác động của thay đổi khách quan, khả năng chống chịu, thích ứng còn hạn chế.

Tuy nhiên, các đại biểu cũng bày tỏ băn khoăn khi Tờ trình của Chính phủ chưa thể hiện cụ thể dự kiến phương án điều chỉnh mức ngưỡng doanh thu (tăng hoặc giảm) so với mức quy định của Luật hiện hành, dẫn đến chưa rõ định hướng của Chính phủ trong việc áp dụng chính sách; các nội dung đánh giá tác động cũng chưa định lượng được tác động đối với nguồn thu ngân sách.

Các đại biểu đề nghị Chính phủ báo cáo rõ hơn các phương án dự kiến để cung cấp căn cứ thuyết phục, đầy đủ hơn phục vụ quá trình xem xét, cho ý kiến đối với đề xuất chính sách; nghiên cứu để xác định ngưỡng doanh thu chịu thuế phù hợp để hỗ trợ phát triển hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Chia sẻ ý kiến của các đại biểu, phát biểu thảo luận tại Tổ, Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Văn Thắng thông tin, trong nhóm nội dung sửa đổi lần này, Chính phủ đang trình Quốc hội cho phép điều chỉnh quy định về ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế thu nhập cá nhân đối với hộ, cá nhân kinh doanh tại Khoản 1 Điều 7 của Luật Thuế TNCN, đồng thời sửa quy định về mức doanh thu không chịu thuế GTGT tại khoản 25 Điều 5 của Luật Thuế GTGT theo hướng không quy định cứng trong luật mà giao Chính phủ quy định, căn cứ bối cảnh kinh tế - xã hội từng thời kỳ.

Theo Phó Thủ tướng, cách tiếp cận này nhằm tạo dư địa điều hành linh hoạt, kịp thời chia sẻ với hộ kinh doanh và người dân khi phát sinh biến động bất lợi trong hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Phó Thủ tướng nêu rõ, thuế TNCN đối với hộ kinh doanh có mối liên thông với thuế GTGT. Trước đây, ngưỡng doanh thu chịu thuế của hai sắc thuế này đều ở mức 500 triệu đồng, do đó nếu điều chỉnh ngưỡng của thuế TNCN thì đồng thời cũng phải điều chỉnh ngưỡng của thuế GTGT. Đây cũng là lý do Chính phủ đề xuất sửa đồng thời ở cả hai luật.

Liên quan đến mức điều chỉnh cụ thể, Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng cho biết, trên cơ sở diễn biến kinh tế - xã hội thời gian qua, Chính phủ đang tính toán phương án dự kiến nâng ngưỡng doanh thu phải nộp thuế TNCN đối với hộ kinh doanh lên 1 tỷ đồng; đồng thời, ngưỡng chịu thuế GTGT cũng dự kiến nâng lên 1 tỷ đồng. Theo tính toán sơ bộ, nếu áp dụng ngưỡng 1 tỷ đồng, số giảm thu ngân sách đối với nội dung này vào khoảng 4.850 tỷ đồng.

Cũng theo Phó Thủ tướng, để bảo đảm tính đồng bộ trong chính sách và khuyến khích hộ kinh doanh chuyển đổi lên mô hình doanh nghiệp, Chính phủ đồng thời đề nghị điều chỉnh ngưỡng thu nhập được miễn thuế đối với doanh nghiệp quy mô nhỏ tương ứng với ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế là 1 tỷ đồng.

Đánh giá tác động cho thấy sẽ có khoảng 253.000 trong tổng số 253.800 doanh nghiệp nhỏ được hưởng chính sách này, với số hụt thu ngân sách dự kiến trên 2.100 tỷ đồng. Như vậy, tổng mức giảm thu ngân sách khi thực hiện đồng bộ các chính sách nêu trên vào khoảng hơn 7.000 tỷ đồng.

Đối với thuế TTĐB với xe điện chạy pin, Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng cho hay, trước đó Quốc hội đã cho phép áp dụng mức thuế ưu đãi 1%, 2%, 3% đối với xe điện chạy pin dưới 24 chỗ ngồi từ ngày 01/01/2026 và sẽ tăng lên mức 4%, 7%, 11% từ ngày 01/03/2027.

Tuy nhiên, trong bối cảnh doanh nghiệp, hộ kinh doanh còn gặp nhiều khó khăn, trong khi áp lực ô nhiễm không khí gia tăng và giá xăng dầu biến động, Chính phủ đề xuất kéo dài thời gian ưu đãi thuế đối với mặt hàng này đến hết ngày 31/12/2030; từ năm 2031 mới áp dụng mức thuế cao hơn theo lộ trình đã định.

Theo chương trình Kỳ họp thứ Nhất, sáng 23/4, Quốc hội sẽ thảo luận tại Hội trường về nội dung này và Quốc hội sẽ biểu quyết thông qua Dự án Luật vào sáng 24/4./.