Liên minh châu Âu: Kế hoạch chống nạn bạo lực toàn cầu chưa có nhiều tác động

EU và Liên hợp quốc đã xây dựng Sáng kiến Tiêu điểm - chương trình đối tác chiến lược toàn cầu nhằm loại bỏ nạn bạo lực đối với phụ nữ và trẻ em gái ở các quốc gia: Châu Phi, châu Á, châu Mỹ Latinh, Thái Bình Dương và Caribe. Chương trình ra mắt lần đầu năm 2017 với thời hạn 4 năm, sau đó được kéo dài đến cuối năm 2023 do bị trì hoãn.

ECA cho biết, ước tính cứ 3 phụ nữ thì có một người từng bị bạo lực ít nhất 1 lần từ tuổi 15. Sáng kiến Tiêu điểm được thành lập dựa trên nguyên tắc “không để ai bị bỏ lại phía sau”, tập trung vào nhóm dân cư yếu thế và bị thiệt thòi.  

Sáng kiến này nhận được khoản tài trợ trị giá 497 triệu euro của EU (250 triệu euro cho châu Phi), trong đó 465 triệu euro do Liên hợp quốc quản lý tại hơn 26 quốc gia; 32 triệu euro còn lại được EU quản lý thông qua các tổ chức xã hội dân sự.

Cuộc kiểm toán ghi nhận, Sáng kiến đã mang lại lợi ích cho phụ nữ và bé gái trên toàn cầu, góp phần tuyên truyền về vấn đề bạo lực. Chương trình đã hỗ trợ các hoạt động ngăn chặn bạo lực đối với phụ nữ và trẻ em gái như các chiến dịch đào tạo và nâng cao nhận thức, cũng như các dịch vụ dành cho nạn nhân bạo lực ở tất cả các nước châu Phi, châu Mỹ Latinh.

Tuy nhiên, Sáng kiến chỉ đánh giá được hiệu quả hoạt động một cách hạn chế. Do khoảng thời gian ngắn và dữ liệu thực tế không đầy đủ nên vẫn chưa thể xác định được mức độ cải thiện của những người được hưởng lợi; chưa có bằng chứng cụ thể nào cho thấy, bạo lực đối với phụ nữ và trẻ em gái đã giảm ở các quốc gia được tài trợ.

Thực hiện Sáng kiến này, EU là nhà tài trợ duy nhất nhưng có những giai đoạn EU không sẵn sàng đảm bảo nguồn tài trợ. Hơn nữa, đóng góp của EU chỉ nhằm mục đích tài trợ ban đầu để thu hút thêm các nhà đầu tư, nhưng sau đó không có thêm nhà tài trợ mới nào, do đó, kết quả không được duy trì. ECA nhấn mạnh, chương trình chưa đủ dài để tạo ra sự thay đổi lâu dài đối với một vấn đề phức tạp đòi hỏi những hành động dài hạn và nguồn lực bổ sung lớn.

Theo ECA, Sáng kiến có thể được quản lý hiệu quả hơn, có thể mang lại giá trị đồng tiền tốt hơn, cũng như tăng tỷ lệ tài trợ đến tay những người hưởng lợi cuối cùng để giúp đỡ nhiều phụ nữ và trẻ em gái hơn./.

(Theo ECA)