Hàng loạt sai phạm được chỉ ra
Văn phòng AGP đã xem xét các tài khoản của Bộ Quốc phòng cho năm tài chính 2022-2023 và 2023-2024. Trong Báo cáo kiểm toán dài hơn 300 trang, AGP chỉ ra hàng loạt vấn đề trong công tác quản lý, sử dụng tài chính.
Cuộc kiểm toán phát hiện, các khoản chi tiêu của Bộ Quốc phòng lên tới 566,29 tỷ rupi (335,63 tỷ rupi trong giai đoạn 2022-2023 và 230,66 tỷ rupi giai đoạn 2023-2024), trong đó nhiều khoản chi đã vi phạm nghiêm trọng các quy định hiện hành.
Một số phát hiện chính bao gồm nhiều khoản tiền ngân sách bị chi sai nhưng không thu hồi được; nhiều khoản chi bị thanh toán cao quá mức; việc tạm ứng không tuân thủ các quy định hiện hành; công tác mua sắm công không đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm, minh bạch; hồ sơ tài chính không được quản lý, lưu trữ đầy đủ... Ngoài ra, một số trường hợp xây dựng trái phép cũng gây ra tình trạng lãng phí và ngân sách công không được sử dụng hiệu quả.
Báo cáo của Văn phòng AGP lưu ý rằng, Bộ Quốc phòng đã nhận được khoản tài trợ ngân sách lớn, số tiền này được phân bổ cho các đơn vị trực thuộc Bộ. Dưới sự kiểm soát của Bộ, ngân sách được chi cho các lực lượng vũ trang Lục quân, Hải quân và Không quân, thực hiện nhiệm vụ chính là bảo vệ sự toàn vẹn lãnh thổ của đất nước và hỗ trợ chính quyền dân sự khi cần thiết. Báo cáo cho biết, Bộ Quốc phòng đã được phân bổ 1.563 tỷ rupi ngân sách ban đầu cho năm tài chính 2022-2023, sau đó con số này được tăng lên 1.592 tỷ rupi nhờ các khoản tài trợ bổ sung nhưng chưa quản lý, sử dụng hiệu quả.
Các kiểm toán viên đặc biệt bày tỏ lo ngại vì các đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng chưa tuân thủ các quy định hiện hành, chưa thực hiện các khuyến nghị kiểm toán trong suốt 40 năm qua; ban lãnh đạo các đơn vị chưa nỗ lực trong việc xây dựng kế hoạch hành động để điều chỉnh những thiếu sót và cải thiện công tác quản lý tài chính.
Trong quá trình kiểm toán một số đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng, Văn phòng AGP chỉ ra các hoạt động mua sắm công đã vi phạm các quy tắc có liên quan. Trong một số trường hợp, các hạng mục mua sắm và hợp đồng được giao cho các nhà thầu, nhà cung cấp thân quen mà không thông qua một cuộc đấu thầu minh bạch nào.
Một số trường hợp, các đơn vị trực thuộc Bộ giải trình rằng, các cuộc đấu thầu không được tổ chức vì tính chất khẩn cấp và bí mật của một số kế hoạch mua sắm công. Tuy nhiên, AGP chỉ ra rằng những lý do này là không hợp lý, không có bằng chứng xác thực. Cuộc kiểm toán cho thấy, nhiều hợp đồng mua hàng đã được giao cho các nhà thầu với mức giá cao hơn gần 3 lần so với giá thầu thấp nhất, bỏ qua quy trình đấu thầu cạnh tranh.
Cần tuân thủ chặt chẽ quy định mua sắm công
Đánh giá tình hình các đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng thực hiện quy định của Ủy ban Tài khoản Công (PAC) của Quốc hội những năm qua, AGP nhấn mạnh, việc tuân thủ các chỉ thị của PAC rất chậm. Do đó, AGP khuyến nghị, lãnh đạo các đơn vị nên thực hiện các bước cần thiết để đẩy nhanh việc tuân thủ các chỉ thị của PAC. Báo cáo lưu ý rằng Bộ chỉ tuân thủ 659 trong số 1.974 chỉ thị do PAC ban hành từ năm 1985.
Theo quy định về mua sắm công của Chính phủ, tất cả các khoản mua sắm vượt quá 500.000 rupi phải được công khai trên trang web của Cơ quan Quản lý mua sắm công theo các quy định hiện hành. Tuy nhiên, trong quá trình kiểm toán các đơn vị của Bộ Quốc phòng, AGP phát hiện nhiều khoản mua sắm đã vi phạm các quy tắc này.
Báo cáo cũng chỉ trích những trường hợp hợp đồng mua sắm được phát hành với mức chi phí cao, bỏ qua quy trình đấu thầu cạnh tranh; nhiều hoạt động cải tạo và mua sắm không có hợp đồng, chưa được phê duyệt và gồm nhiều khoản chi bất thường. Do đó, các phát hiện kiểm toán của AGP càng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tuân thủ chặt chẽ hơn các quy định về mua sắm công, đặc biệt là các quy định yêu cầu công khai, minh bạch đối với các khoản mua sắm vượt quá mức quy định.
Báo cáo của AGP tiếp tục khuyến nghị Ủy ban Kiểm toán của Bộ Quốc phòng cần tiến hành các cuộc kiểm toán chuyên sâu để xác định trách nhiệm của từng cá nhân, đơn vị trực thuộc Bộ và kịp thời điều chỉnh các khoản chi bất thường. AGP cũng kêu gọi các cơ quan có liên quan tăng cường kiểm soát nội bộ và tiến hành các cuộc điều tra bổ sung; kêu gọi có các hành động khắc phục khẩn cấp để giải quyết những bất thường được chỉ ra và cải thiện các hoạt động quản lý tài chính trong các đơn vị trực thuộc Bộ./.
(Theo Pakistan Today và dawn.com)
