PVN tích cực đánh giá tác động của Quy hoạch điện VIII

Quy hoạch điện VIII mở ra cơ hội cho PVN

Theo Quy hoạch điện VIII, tốc độ tăng trưởng điện thương phẩm trung bình cho giai đoạn 2021-2025 là 9,3%/năm, giai đoạn 2026-2030 là 8,6%/năm và giai đoạn 2031-2050 khoảng 4,7%/năm.

Các nguồn năng lượng tái tạo như điện gió trên bờ, điện gió ngoài khơi, điện sinh khối và nguồn điện mặt trời được ưu tiên phát triển, với tỷ trọng vào khoảng 30,9-39,2% vào năm 2030 và đến năm 2050 đạt 67,5-71,5%.

Tỷ trọng nguồn điện khí (khí tự nhiên trong nước và LNG nhập khẩu) tăng từ 10,2% (7,08 GW) năm 2020 lên 21,8% (32 GW) năm 2030, cho thấy sự chuyển dịch sang nhiên liệu ít phát thải khí nhà kính hơn, đồng thời linh hoạt hỗ trợ tốt hơn cho nguồn năng lượng tái tạo.

Đáng chú ý, Quy hoạch điện VIII còn ưu tiên phát triển không giới hạn công suất các nguồn điện từ năng lượng tái tạo phục vụ xuất khẩu, sản xuất năng lượng mới (hydro, amoniac xanh...) với mục tiêu đến năm 2030, quy mô công suất xuất khẩu điện đạt khoảng 510 GW.

Tại Tọa đàm, đại diện đã trình bày tổng quan về Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch điện VIII) và đánh giá những tác động đến PVN.

Đánh giá về tác động của Quy hoạch điện VIII đối với PVN, Báo cáo của Ban Chiến lược Tập đoàn đã chỉ rõ những cơ hội cũng như thách thức đặt ra trong thời gian tới.

Theo đó, nguồn điện khí được coi là cầu nối chuyển tiếp hướng tới đáp ứng phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050 của Việt Nam. Điều này thể hiện rõ tỷ trọng nguồn điện khí tăng nhanh từ 10% hiện nay lên gần 25% vào đến 2030.

Với nhu cầu tiêu thụ khí, LNG và hydro, amoniac xanh cao cho thấy đây là thị trường tiềm năng để PVN tập trung đầu tư phát triển lĩnh vực công nghiệp khí và chế biến dầu khí nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu thụ trong nước, góp phần đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

Nhận thấy những cơ hội lớn, Dự thảo Chiến lược phát triển PVN cũng định hướng phát triển phù hợp với Quy hoạch điện VIII, trong đó ưu tiên phát triển nhiệt điện khí sử dụng nguồn khí trong nước kết hợp với nguồn LNG nhập khẩu và mở rộng phát triển điện gió ngoài khơi, năng lượng mới (hydro, amoniac).

Thách thức lớn đối với PVN

Tuy nhiên, việc triển khai các nhiệm vụ được giao tại Quy hoạch điện VIII (dự án nguồn khí trong nước, hạ tầng LNG, 5 dự án nguồn điện) theo đúng tiến độ, đồng thời xây dựng Kế hoạch/Lộ trình chuyển đổi nhiên liệu cho các nhà máy nhiệt điện khí và than là thách thức lớn đòi hỏi PVN phải tập trung mọi nguồn lực triển khai.

Mục tiêu phát triển lĩnh vực điện của PVN, đến năm 2045 tổng công suất đạt 37-47 GW, trong đó điện năng lượng tái tạo đạt 3,7-9,4 GW đòi hỏi Tập đoàn phải tích cực tìm kiếm các cơ hội, dự án đầu tư nguồn điện.

Để thực hiện mục tiêu đề ra, PVN cần khẩn trương xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Quy hoạch điện VIII của Tập đoàn; rà soát danh mục đầu tư, xây dựng chiến lược phát triển. Trong đó có tính đến việc mở rộng phát triển khách hàng tiêu thụ khí, LNG tại lĩnh vực công nghiệp khí; xác định thị phần, dự án điện tái tạo đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu.

Đối với lĩnh vực chế biến và tồn trữ các sản phẩm dầu khí, cần xác định mục tiêu, thị phần cung cấp năng lượng mới như hydro, amoniac xanh tại lĩnh vực điện và năng lượng tái tạo.

Cùng với đó, các nhà nghiên cứu của PVN cho rằng, Tập đoàn cần đề xuất cơ chế thí điểm cho phép PVN triển khai dự án điện gió ngoài khơi để đáp ứng mục tiêu đạt 6GW vào năm 2030 theo Quy hoạch điện VIII; xem xét, cân nhắc xây dựng riêng Chiến lược/Lộ trình phát triển năng lượng tái tạo, năng lượng mới (hydro, amoniac xanh...).

Đề xuất lên Chính phủ, các nhà nghiên cứu của PVN cho rằng, cần sớm tháo gỡ các khó khăn vướng mắc, hoàn thiện các cơ chế, chính sách để phát triển đồng bộ chuỗi dự án khí điện LNG, như các quy định tiêu chuẩn kỹ thuật, quy định, hợp đồng bao tiêu khối lượng khí, sản lượng điện...

Đồng thời thúc đẩy xây dựng hạ tầng kho cảng nhập khẩu, phân phối LNG..., đặc biệt trong bối cảnh nhu cầu phát triển nguồn điện LNG lên tới 22,4 GW vào năm 2030.

Hạn chế tối đa rủi ro về chính sách

Để tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư triển khai thực hiện các dự án, cần hoàn thiện, phê duyệt Quy hoạch không gian biển quốc gia giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và các cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển điện gió ngoài khơi.

Trong đó chấp thuận cho các doanh nghiệp nhà nước tham gia triển khai thí điểm dự án điện gió ngoài khơi; đẩy nhanh việc hoàn thiện các cơ chế, chính sách, quy định liên quan đến việc thúc đẩy phát triển, sử dụng các nguồn năng lượng mới như hydro, amoniac xanh.

Lãnh đạo Tập đoàn Dầu khí Việt Nam nhấn mạnh, 2 vấn đề trọng tâm là xu thế chuyển dịch năng lượng và cam kết mạnh mẽ của Chính phủ đưa phát thải ròng CO2 về 0 đều đã thể hiện rõ trong Quy hoạch điện VIII. Để thực hiện các mục tiêu đặt ra trong quy hoạch, Chính phủ dự kiến cần đầu tư khoảng 135 tỷ USD vào ngành điện từ năm 2021 đến năm 2030, tương đương 33% GDP hiện tại của Việt Nam.

Một vấn đề đặt ra hiện nay là các cơ chế, chính sách thực hiện và nhiều vấn đề khác chưa cụ thể, rõ ràng; trong bối cảnh sự quy hoạch sẽ tác động và ảnh hưởng sâu rộng đến hoạt động chung của Tập đoàn, nên cần xác định rõ tính hiệu quả, phát triển bền vững, rút ra các bài học kinh nghiệm trong đầu tư trước đây, hạn chế tối đa rủi ro về chính sách trong quá trình hoạch định chiến lược, điều chỉnh kế hoạch triển khai các dự án.

Tuy nhiên, để chuẩn bị sẵn sàng, PVN cần tiếp tục đánh giá tác động của Quy hoạch điện VIII tới Tập đoàn, đẩy nhanh tiến độ khai thác, đưa vào hoạt động các dự án trọng điểm, nhất là các dự án điện khí LNG, điều tra cơ bản về tiềm năng điện gió ngoài khơi.

Đặc biệt, cần tăng cường công tác quản lý, đảm bảo khả năng huy động điện ở mức cao cho khu vực miền Bắc trong giai đoạn từ nay đến năm 2025, đồng thời tiếp tục rà soát, xây dựng kế hoạch của PVN được Chính phủ giao trong Quy hoạch điện VIII./.