Tiến độ thi công đạt khoảng 85%
Vừa qua, Chủ tịch Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp (UBQLV) Nguyễn Hoàng Anh - Phó Trưởng Ban Chỉ đạo Nhà nước các chương trình, công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành năng lượng và Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên đã thị sát, kiểm tra tiến độ thi công, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tại Dự án Nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và 4.
Báo cáo với đoàn công tác, ông Lê Như Linh - Tổng Giám đốc Tổng công ty Điện lực Dầu khí (PV Power) cho biết, đến thời điểm hiện tại, Dự án Nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và 4 thi công ước đạt hơn 85% so với hợp đồng đã ký kết, cơ bản đáp ứng tiến độ đề ra.
Nhưng hiện tại, Dự án đang gặp một số khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ. Công tác thuê đất đối với phần diện tích còn lại khoảng 30,7 ha (đợt 2) chưa ký hợp đồng. Việc chậm thực hiện ký hợp đồng thuê đất sẽ dẫn tới ngân hàng và các tổ chức tín dụng nước ngoài sẽ dừng giải ngân, gây ảnh hường rất lớn tới tiến độ hoàn thành Dự án.
Ngoài ra, Tổng Công ty Tín Nghĩa chưa đồng ý cho PV Power cắt đường số 4 nằm trong Khu công nghiệp Ông Kèo để thi công tuyến kênh xả nước làm mát, 2 bên cũng chưa thống nhất được phí sử dụng hạ tầng khu công nghiệp.
Từ tháng 11/2023, PV Power đã có văn bản gửi Tổng công ty Tín Nghĩa đề xuất được cắt đường số 4 (đoạn giao cắt đường dài khoảng 30m, rộng 20m) nằm trong Khu công nghiệp Ông Kèo để thi công tuyến kênh xả nước làm mát. Nhưng Tổng công ty Tín Nghĩa không chấp thuận cho Dự án được thi công để đề xuất PV Power phải chấp nhận phí sử dụng hạ tầng.
Dù về phí sử dụng hạ tầng tại Khu công nghiệp Ông Kèo, hai bên đã thống nhất và ký thỏa thuận vào ngày 12/10/2021, đến nay vẫn còn hiệu lực. Tuy nhiên, Tổng công ty Tín Nghĩa đã yêu cầu đàm phán lại và đang đề xuất mức phí 100 USD/m2.
Do đó, PV Power và Tổng công ty Tín Nghĩa đang trao đổi để điều chỉnh thỏa thuận đã ký làm cơ sở đàm phán phí hạ tầng. Dù trên thực tế, Tổng công ty Tín Nghĩa chưa hoàn thành đầu tư cơ sở hạ tầng khu công nghiệp theo quy định, đặc biệt tại khu vực Nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và 4, Tổng công ty Tín Nghĩa cũng chưa đầu tư hạ tầng đường nội khu, hệ thống thoát nước, điện, nước phục vụ thi công, PV Power đã phải tự thực hiện việc san lấp mặt bằng nhà máy, xây dựng hệ thống cung cấp điện, nước thi công...
Hiện trạng này khiến PV Power rất khó có cơ sở để xác định, thống nhất được phí hạ tầng theo mức mà Tổng công ty Tín Nghĩa yêu cầu. Để tháo gỡ, PV Power đã nhiều lần báo cáo Ban Chỉ đạo Nhà nước các chương trình, công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành năng lượng, Thủ tướng Chính phủ, UBQLV, Bộ Công Thương và UBND tỉnh Đồng Nai về các khó khăn vướng mắc của Dự án, cũng như có rất nhiều văn bản gửi Tổng công ty Tín Nghĩa. Nhưng tới nay, Tổng công ty Tín Nghĩa vẫn chưa thực hiện ý kiến chỉ đạo của Chính phủ, UBND tỉnh Đồng Nai đồng ý cho Dự án được thi công cắt đường.
Ông Lê Như Linh nhấn mạnh, việc chậm hoàn thành hạng mục kênh xả nước làm mát sẽ làm ảnh hưởng trực tiếp tới tiến độ hoàn thành đưa Dự án Nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và 4 vào vận hành phát điện. Như vậy sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới việc đảm bảo an ninh năng lượng cho phát triển kinh tế của quốc gia.
Tìm phương án tháo gỡ khó khăn, vướng mắc
Ngay sau đó, đoàn công tác đã làm việc với Thường trực Tỉnh ủy và lãnh đạo UBND tỉnh Đồng Nai nhằm thảo luận, tìm phương án tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tại Dự án Nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và 4.
Tại buổi làm việc, phản hồi những ý kiến của PV Power, ông Trần Trung Tuấn - Tổng Giám đốc Tổng công ty Tín Nghĩa cho biết, thời gian qua, tỉnh Đồng Nai đã giao 633 ha, bồi thường 426 ha, còn lại khoảng 200 ha chưa bồi thường. Có khoảng 8 doanh nghiệp do Tổng công ty Tín Nghĩa tự cho thuê đất.
Từ năm 2022, đơn vị này đã bàn giao khoảng 36 ha quỹ đất sạch cho PV Power, trong đó có cả phần đơn vị bỏ tiền ra tự thỏa thuận bồi thường cho người dân. Trung bình hiện nay giá bồi thường tại Nhơn Trạch là 655.000 đồng/m2. Điều đó cho thấy rằng Tổng công ty Tín Nghĩa đã bỏ ra số tiền rất lớn cho mục đích chung của tỉnh Đồng Nai.
Theo ông Trần Trung Tuấn, về phí sử dụng hạ tầng, do một số nguyên nhân nên Tổng công ty Tín Nghĩa chưa đấu nối xong các tuyến đường trong Khu công nghiệp. Đến thời điểm hiện nay, Tổng công ty đã bỏ ra 1.500 tỷ để đầu tư Khu công nghiệp Ông Kèo, hiện đã hoàn tất 7 km đường trên tổng số khoảng 23 km trong Khu.
Liên quan đến việc cắt đường số 4, ông Trần Trung Tuấn cho biết, trong 48 ha mà PV Power đầu tư dự án thì có khoảng 11,6 ha đất do Nhà máy nhiệt điện 1 và 2 tự thỏa thuận đền bù và thuê lại của Nhà nước. Riêng phần 36 ha sẽ do Tổng công ty Tín Nghĩa tự thoả thuận với người dân trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng.
Do đó, Tổng công ty Tín Nghĩa cho PV Power thuê là hoàn toàn phù hợp với quy định pháp luật. Ngày 28/12/2023, Tổng công ty Tín Nghĩa đề xuất phương án xem xét giá bình quân do đơn vị này thẩm định. Tuy nhiên, hai bên vẫn không đi đến được thỏa thuận thống nhất.
Phát biểu tại buổi làm việc, ông Lê Mạnh Hùng - Chủ tịch HĐTV Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (Petrovietnam) cho biết, Dự án Nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và 4 là dự án trọng điểm, có vốn đầu tư lớn, lên tới 35.000 tỷ đồng. Đến nay, Dự án đã hoàn thành 85% khối lượng công việc.
Tuy nhiên, tiến độ Dự án hiện đang bị chậm sẽ ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, hiệu quả đầu tư của doanh nghiệp, phát sinh chi phí vật chất, chi phí cơ hội, đặc biệt là những khó khăn với chủ đầu tư; hơn nữa còn tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng đến an ninh năng lượng quốc gia.
Nhân dịp này, ông Lê Mạnh Hùng đề nghị các cơ quan của Nhà nước và tỉnh Đồng Nai sớm xem xét, giải quyết vướng mắc để Dự án được hoàn thành đúng kế hoạch và bày tỏ quan ngại những thay đổi trong cam kết sẽ dẫn đến thay đổi hiệu quả đầu tư, cũng như giá thành sản xuất điện sau khi Dự án đi vào hoạt động.
Nguy cơ ảnh hưởng tới đảm bảo an ninh năng lượng
Đối với Dự án này, ông Nguyễn Anh Tuấn - Tổng Giám đốc Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) cũng bày tỏ lo lắng khi khối lượng công việc còn rất nhiều, tiến độ đang chậm trễ.
Theo kế hoạch, Nhà máy điện Nhơn Trạch 3 sẽ phát điện thử nghiệm vào tháng 5/2024 và phát điện thương mại vào tháng 11 năm 2024; Nhà máy điện Nhơn Trạch 4 sẽ phát điện thử nghiệm vào tháng 11/2024 và phát điện thương mại vào tháng 5/2025. Tuy nhiên, đến nay, Dự án đã chậm tiến độ, khối lượng công trình hiện đã thực hiện được 85%, tương đương khoảng 30.000 tỷ được giải ngân. Với mức lãi suất trung bình khoảng 8%/năm thì mỗi ngày sẽ mất khoảng 6-7 tỷ đồng tiền lãi và tỉnh Đồng Nai sẽ mất khoảng 6-6,5 tỷ tiền thu từ nguồn phát điện.
Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên
Để tháo gỡ, Tổng Giám đốc EVN kiến nghị UBND tỉnh Đồng Nai cần sớm trình HĐND tỉnh thông qua điều chỉnh quy mô, vị trí và cập nhật Dự án trong hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 của UBND huyện Nhơn Trạch và huyện Long Thành; trình HĐND tỉnh danh mục dự án cần thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, để làm cơ sở đăng ký kế hoạch sử dụng đất năm 2024 của địa phương có liên quan.
Ông Nguyễn Anh Tuấn cũng đề xuất UBND tỉnh Đồng Nai cho phép thực hiện song song công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, thu hồi đất và cập nhật quy hoạch của huyện Nhơn Trạch; chỉ đạo UBND huyện Nhơn Trạch và Long Thành cập nhật vị trí và hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 để thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Theo chia sẻ của Bí thư Tỉnh ủy Đồng Nai Nguyễn Hồng Lĩnh, kể từ cuối tháng 01/2024 đến nay, UBND tỉnh đã chủ trì 4 phiên họp, đã ban hành 4 thông báo kết luận và 2 văn bản hỏa tốc để xử lý các vấn đề có liên quan đến Nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và 4.
Đối với Dự án trọng điểm này, địa phương cần phối hợp với Ban Chỉ đạo Nhà nước các chương trình, công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành năng lượng, Petrovietnam, EVN và Tổng công ty Tín Nghĩa tiếp tục cùng tháo gỡ vướng mắc liên quan đến việc thu đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; công tác đàm phán thu phí sử dụng hạ tầng tại Khu công nghiệp Ông Kèo giữa Tổng công ty Tín Nghĩa và PV Power - tuy nhiên, về nội dung này doanh nghiệp cần tự triển khai đàm phán, các cơ quan quản lý Nhà nước sẽ không can thiệp sâu; Tổng công ty Tín Nghĩa chưa chấp thuận cho PV Power cắt đường số 4 để thi công tuyến kênh xả nước làm mát - với nội dung này, tỉnh Đồng Nai cũng đã nhiều lần làm việc cùng 2 doanh nghiệp.
“Đây là công trình trọng điểm quốc gia, 2 doanh nghiệp phải thỏa thuận với nhau sớm để triển khai, không làm ảnh hưởng đến tiến độ triển khai Dự án” - Bí thư Tỉnh ủy Đồng Nai Nguyễn Hồng Lĩnh nhấn mạnh.
Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên đề nghị Tỉnh ủy và UBND tỉnh Đồng Nai tiếp tục xem xét để xử lý vấn đề pháp lý liên quan đến giao đất, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; phối hợp với các bên liên quan tạo điều kiện để PV Power sớm tiếp tục triển khai các hạng mục còn lại nhằm đẩy nhanh tiến độ triển khai Dự án; tiếp tục hỗ trợ EVN triển khai 2 tuyến truyền tải 500 kV cho cột thứ 15 và toàn bộ đường truyền tải 500 kV để giải tỏa công suất của 2 nhà máy này.
Chủ tịch UBQLV Nguyễn Hoàng Anh cũng nêu rõ, UBQLV đã chỉ đạo EVN và Tổng công ty Truyền tải điện quốc gia (EVNNPT) thực hiện theo hướng khi các vướng mắc liên quan đến mặt bằng thi công các tuyến đường dây 500kV để giải tỏa công suất cho Nhà máy điện Nhơn Trạch 3 và 4 chưa được giải quyết, cần nghiên cứu giải pháp tạm thời để đảm bảo cung cấp điện chạy thử nghiệm Nhà máy, cũng như kịp thời giải tỏa công suất của Nhà máy.
Theo báo cáo, EVN đã có giải pháp tạm thời, tuy nhiên, giải pháp này chỉ đảm bảo giải tỏa công suất cho Nhà máy Nhơn Trạch 3. Riêng đối với Nhà máy Nhơn Trạch 4 bắt buộc phải giải quyết được vướng mắc liên quan đến mặt bằng để thi công tuyến đường dây 500kV như quy hoạch đã được phê duyệt. Do đó, ông Nguyễn Hoàng Anh đề nghị Tỉnh ủy và UBND tỉnh Đồng Nai hỗ trợ để EVN, EVNNPT sớm có mặt bằng thi công, đảm bảo tiến độ xây dựng đường dây truyền tải đồng bộ với tiến độ của Nhà máy điện Nhơn Trạch 4.
Đối với vướng mắc liên quan đến phần diện tích 30,7ha chưa có quyết định cho thuê đất, ông Nguyễn Hoàng Anh đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai tiếp tục có ý kiến chỉ đạo Tổng công ty Tín Nghĩa phối hợp với PV Power để sớm thống nhất hợp đồng cho thuê 30,7ha đất còn lại, làm cơ sở để PV Power giải ngân vốn vay cho Dự án./.
