Chia sẻ kinh nghiệm kiểm toán dự toán ngân sách nhà nước

Tham dự Hội thảo có ông Michael Trueblood - Giám đốc Phòng Phát triển Kinh tế và Quản trị Nhà nước, USAID Việt Nam; ông David Anderson - Giám đốc dự án Quản trị Nhà nước nhằm tăng trưởng toàn diện (USAID GIG); ông Vũ Đức Hội - Phó Vụ trưởng, Vụ NSNN, Bộ Tài chính; ông Jose Oyola - Chuyên gia tư vấn quốc tế, nguyên Phó Giám đốc phụ trách ngân sách, nợ công và thuế của KTNN Hoa Kỳ; ông Phạm Đình Cường - Chuyên gia tư vấn, nguyên Phó Vụ trưởng Vụ NSNN - Bộ Tài chính; ông Nguyễn Văn Hào - Phó Cục trưởng Cục Kế toán Nhà nước - Bộ Tài chính, cùng đông đảo các lãnh đạo đơn vị chuyên môn và các kiểm toán viên của KTNN thường xuyên thực hiện kiểm toán dự toán ngân sách cấp Bộ, ngành, địa phương.

Phát biểu khai mạc Hội thảo, Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước Vũ Văn Hoạ cho rằng: "Một trong những mục tiêu quan trọng nhất của Hội thảo là làm rõ cơ sở pháp lý của kiểm toán dự toán NSNN".

Tại Khoản 4 Điều 10 của Luật KTNN năm 2015 quy định, hàng năm, KTNN trình ý kiến để Quốc hội xem xét, quyết định phê duyệt quyết toán NSNN và phê chuẩn dự toán ngân sách T.Ư. Đây là một cơ sở pháp lý rất quan trọng. Tiếp đó, Nghị quyết của Quốc hội cũng quy định trách nhiệm của KTNN trong quá trình tham gia cho ý kiến về dự toán NSNN.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, KTNN nhận thấy rằng cơ sở pháp lý và các vấn đề thủ tục, trình tự, cơ sở dữ liệu, cách thức tiếp cận kiểm toán dự toán ngân sách còn gặp rất nhiều khó khăn - Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước nhấn mạnh và bày tỏ mong muốn các chuyên gia trong và ngoài nước cùng chia sẻ kinh nghiệm để toàn thể các đơn vị và kiểm toán viên của KTNN thường xuyên thực hiện kiểm toán ngân sách được tiếp cận với cách thức kiểm toán thu chi NSNN hàng năm của KTNN Hoa Kỳ.

Từ gợi mở này, tại Hội thảo, các chuyên gia trong và ngoài nước đã lần lượt chia sẻ kinh nghiệm quốc tế về cơ sở pháp lý để kiểm toán dự toán NSNN, giá trị pháp lý của báo cáo kiểm toán dự toán NSNN, điều kiện cần thiết để cơ quan kiểm toán tối cao thực hiện kiểm toán dự toán NSNN hiệu quả. Đồng thời, các đại biểu cũng được lắng nghe kinh nghiệm quốc tế về quy trình kiểm toán dự toán NSNN, nội dung cơ bản của kiểm toán dự toán NSNN và cách thức thực hiện; trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan kiểm toán tối cao, các cơ quan có thẩm quyền và đơn vị được kiểm toán khi kiểm toán dự toán NSNN; giới thiệu về phân cấp quản lý NSNN, quy trình lập, thẩm định và phê chuẩn dự toán NSNN của một số quốc gia.

Đặc biệt, xuất phát từ thực tiễn Việt Nam, chuyên gia Phạm Đình Cường đã đề cập và phân tích về các điều kiện cần thiết để KTNN thực hiện kiểm toán dự toán NSNN hiệu quả, cũng như các yếu tố và nội dung cần tập trung để kiểm toán dự toán NSNN. Chuyên gia này cũng chia sẻ về cách thức Bộ Tài chính chuẩn bị dự toán NSNN và khuyến nghị những điểm cần lưu ý dành cho kiểm toán viên khi kiểm toán dự toán NSNN.

Tại đây, các đại biểu đã thảo luận sôi nổi và cùng nhau chia sẻ, trao đổi những kinh nghiệm thực tiễn bổ ích, góp phần phát huy hơn nữa vai trò kiểm tra giám sát tài chính, tài sản công của KTNN.

Kết luận Hội thảo, Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước Vũ Văn Hoạ yêu cầu các đơn vị liên quan của KTNN cùng nghiên cứu cách thức tiếp cận, làm việc và thẩm tra dự toán NSNN để nâng lên thành quy trình hoàn chỉnh, hiệu quả, đồng thời chỉ đạo đầu mối tổng hợp các kinh nghiệm của KTNN Hoa Kỳ để nghiên cứu kỹ và thực hiện thí điểm tại 1-2 đơn vị được kiểm toán trong thời gian tới...

Nhân dịp này, Phó Tổng Kiểm toán đề nghị USAID tiếp tục có những hỗ trợ thiết thực đối với cơ quan KTNN Việt Nam phát huy hơn nữa vai trò trong kiểm toán dự toán NSNN.

Được biết, trong thời gian tới, KTNN Hoa Kỳ sẽ hỗ trợ KTNN Việt Nam đào tạo các kiểm toán viên tiếp cận và nắm bắt được những kinh nghiệm kiểm toán dự toán NSNN của KTNN Hoa Kỳ một cách cụ thể hơn, chi tiết hơn.