8 tháng, giải ngân đạt 51,38% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, tăng so với cùng kỳ
Bộ Tài chính cho biết, lũy kế thanh toán vốn đầu tư công của cả nước từ đầu năm đến ngày 31/8/2023 là 300.342,6 tỷ đồng, đạt 39,47% kế hoạch (760.852,2 tỷ đồng, bao gồm kế hoạch Thủ tướng Chính phủ đã giao là 707.044,2 tỷ đồng và kế hoạch vốn cân đối ngân sách địa phương triển khai tăng so với kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao là 53.808 tỷ đồng). Trong đó Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) là 38.202,182 tỷ đồng, đạt 29% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.
Ước thanh toán đến hết tháng 9/2023 là 363.310,6 tỷ đồng, đạt 47,75% kế hoạch, đạt 51,38% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, tăng so với cùng kỳ (cùng kỳ năm 2022 đạt 42,16% kế hoạch và đạt 46,70% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao). Trong đó Chương trình phục hồi và phát triển KT-XH là 49.740,216 tỷ đồng, đạt 38,4% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.
Có 12/52 Bộ, cơ quan trung ương và 30/63 địa phương có tỷ lệ ước giải ngân đạt trên 50%. Một số Bộ, cơ quan trung ương và địa phương có tỷ lệ giải ngân đạt cao gồm: Ngân hàng Phát triển (100%), Ngân hàng Nhà nước (69,65%), Ban quản lý lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh (68,06%), Đồng Tháp (79,36%), Long An (74,98%), Tiền Giang (77,84%).
Tuy nhiên, vẫn còn 29 Bộ và 3 địa phương giải ngân được dưới 30% kế hoạch vốn, trong đó có 17 Bộ, cơ quang trung ương chỉ giải ngân dưới 10%.
Theo Bộ Tài chính, mặc dù tỷ lệ giải ngân cao hơn so với cùng kỳ năm trước, nhưng trên cơ sở cuộc họp Tổ công tác trong thời gian vừa qua (Tổ công tác số 3 do Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang làm tổ trưởng; Tổ công tác số 2 do Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà làm tổ trưởng) và tổng hợp theo báo cáo 8 tháng của các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương, việc giải ngân vốn đầu tư công còn một số vướng mắc.
Cụ thể, chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cũng như việc giao đất, chuyển đổi đất rừng tại một số dự án còn phức tạp, mất nhiều thời gian (tại Bộ Giao thông vận tải và tỉnh Quảng Bình).
Việc thực hiện các quy định mới về an toàn phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường tại Bộ Y tế, tỉnh Thừa Thiên Huế và một số dự án mang tính chất chuyên ngành phải trình duyệt nhiều bước. Các dự án thủy lợi, đê điều có tính đặc thù, công tác thi công có tính thời vụ, thời gian thi công ngắn, vừa thi công, vừa phải đảm bảo phục vụ sản xuất nông nghiệp, việc khoan đê, cắt đê không thực hiện được trong mùa mưa bão; khan hiếm nguồn nguyên vật liệu, biến động giá nguyên vật liệu.
Các Bộ, ngành và địa phương có nhu cầu điều chỉnh vốn từ Chương trình phục hồi và phát triển KT-XH với các nhiệm vụ, dự án thuộc Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 nhưng chưa thực hiện được do phải chờ hướng dẫn cụ thể của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Bộ KH-ĐT).
Một số địa phương chưa tổ chức đấu giá đất nên chưa có số thu để giải ngân.
Cần quyết liệt đôn đốc, kiểm điểm tiến độ theo tuần để đẩy nhanh tiến độ giải ngân
Điều đáng lưu ý là đến nay, 57 địa phương còn nhiều dự án mới giải ngân dưới 10% (298 dự án sử dụng ngân sách trung ương hỗ trợ có mục tiêu nguồn vốn trong nước với kế hoạch triển khai là 20.379 tỷ đồng) và 109 dự án tại 41 địa phương chưa thực hiện giải ngân.
Nguyên nhân chủ yếu do khâu tổ chức thực hiện, đặc biệt là công tác giải phóng mặt bằng vướng mắc do đặc thù của từng dự án.
Về vấn đề này, Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ giao Bộ KH-ĐT tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, phương án cắt giảm kế hoạch năm 2023 tương ứng kế hoạch đã bố trí cho các dự án đến hết 31/10/2023 có tỷ lệ giải ngân bằng 0% và cắt giảm kế hoạch đến hết 31/10/2023 chưa thực hiện phân bổ.
Bộ Tài chính đề nghị các Bộ, ngành và địa phương đánh giá, kiểm điểm trách nhiệm cụ thể trong việc phải cắt giảm kế hoạch, rút kinh nghiệm trong việc xây dựng kế hoạch 2024 đảm bảo sát với khả năng thực hiện.
Các dự án công nghệ tin thuộc Chương trình phục hồi và phát triển KT-XH có yêu cầu phức tạp về kỹ thuật, về công nghệ, cần có hướng dẫn của các cơ quan chuyên môn trước khi phê duyệt dự án. Vì vậy, Bộ Tài chính kiến nghị Thủ tướng Chính phủ ưu tiên, cho phép dài thời gian thực hiện và giải ngân của các dự án công nghệ thông tin nhằm mục tiêu chuyển đổi số.
Đối với kế hoạch vốn kéo dài các năm trước chuyển sang năm 2023 là 54.725 tỷ đồng, dự kiến đến hết tháng 9 tỷ lệ giải ngân nguồn vốn này khoảng 44,31% (thấp hơn tỷ lệ giải ngân nguồn vốn trong kế hoạch năm). Đề nghị Thủ tướng Chính phủ giao Bộ KH-ĐT phối hợp với các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương làm rõ lý do, trách nhiệm trong việc đề xuất việc kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm sau nhưng khả năng giải ngân chậm làm ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng nguồn vốn NSNN.
Bộ Tài chính kiến nghị Bộ KH-ĐT khẩn trương hướng dẫn phân bổ, giao kế hoạch, giải ngân vốn chuẩn bị đầu tư dự án theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Lê Minh Khái tại văn bản số 7160/VPCP-KTTH ngày 18/9/2023.
Đối với các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương, Bộ Tài chính đề nghị tiếp tục tập trung chỉ đạo tháo gỡ vướng mắc để triển khai nhanh, hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm về giải ngân vốn đầu tư công theo đúng chỉ đạo của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ tại các Nghị quyết, Chỉ thị, Công điện về thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công.
Khẩn trương triển khai phân bổ kế hoạch vốn năm 2023 cho các dự án thuộc danh mục dự án được giao theo Quyết định số 888/QĐ-TTg ngày 24/7/2023; có quyết định điều chỉnh kế hoạch (nếu có nhu cầu) theo hướng dẫn của Bộ KH-ĐT về điều chỉnh vốn giữa các nhiệm vụ, dự án của Chương trình phục hồi và phát triển KT-XH với các nhiệm vụ, dự án thuộc Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025.
Đồng thời, các tổ công tác tại các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương quyết liệt trong kiểm tra, đôn đốc, kiểm điểm tiến độ theo tuần để kịp thời tháo gỡ khó khăn để đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án./.
.jpg "Phát triển hệ sinh thái cho công nghệ cao và kết nối đầu tư")